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今年以来，志丹县双河镇坚持抓党建强基层治理“硬支撑”，学用新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索矛盾化解新思路、新方法，推出“浸润式”七步调解法，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。先后荣获省级信访“四无”乡镇、省级民主法治示范村、市级平安建设乡镇等荣誉。
一是稳情绪，询问安抚听倾诉。依托镇级三级联调机制，发挥镇村干部、法律明白人、网格员等贴近群众、熟悉基层、掌握实情多元感知队伍的作用，采取“一对一”或“多对一”方式，上门稳定当事人情绪，倾听双方心声，客观公正先不评判，营造“心平气和”调解氛围。
二是探实底，摸清利益诉求点。搭建对话平台，让双方“当面锣、对面鼓”畅所欲言，同时走访群众确证事实经纬，多元联动，探出双方利益诉求，探清底牌、底线，探明是非曲直，明确包案化解责任人，综合分析研判，把准矛盾根源脉搏，做到心中有数、手中有招。
三是巧引导，法理并用促调解。召集双方当事人，以案说事、以案释法、以案析理、以法促调，巧妙引导当事人跳出自我视角，增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，通过法理并施，平息矛盾争议。
四是勤促和，巧化干戈为玉帛。以情解纷，倡导“冤家宜解不宜结、一个巴掌拍不响、万事和为贵”等理念，热心关怀，耐心劝解，细心疏导，让调解更有温度。引导双方树立同理心，换位思考，打开心结，发扬“六尺巷”风格，各退一步，促进矛盾纠纷的和解。
五是提方案，寻求利益平衡点。包案化解责任人召集调委会成员、网格员、当事人，进行三方会谈，提出有针对性的合情、合理的处理方案，会议全过程记录在案，力求调解过程公开、结果公正、处置公平，确保双方满意。
六是签协议，约法三章定规矩。依据民事调解的特殊性，推出“一案一协议”签订机制。由包案化解责任人宣读化解方案，形成并签署书面和解协议。联动司法所、公证处进行司法公证归档，进一步提高和解协议的约束力，规范双方当事人执行行为。
七是多回访，注重效果不反弹。做好调解“后半篇文章”，对已调解矛盾纠纷进行跟踪回访，问协议履行、问思想动态、问困难需求，做好督促履行、帮扶救助，防止“死灰复燃”，走实纠纷化解质效，确保“事心双解、案结了事”。举一反三，实现“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”。
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来源 | 延安党建
责编 | 马云凤 曹晓霞
审核 | 沙江 邢海芬
监制 | 曹向明 杨耀武
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陕西保安律师事务所 胡锋娟律师
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