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勇毅前行促进新时代地方人大工作迈出新步伐
砥砺奋进谱写抚远高质量发展可持续振兴新篇章
市三届人民代表大会第五次会议开幕
何大海出席大会 范继涛作政府工作报告 郑志刚作人大常委会工作报告
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启新程初心如磐，向未来使命在肩。1月4日，抚远市第三届人民代表大会第五次会议在市档案馆报告厅隆重召开。来自全市各条战线、各行各业的人大代表，肩负全市人民重托与期盼汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同绘就抚远市高质量发展宏伟蓝图，为打造高水平开放新特区、建设现代化宜居新抚远贡献智慧和力量。
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大会主席团成员在主席台前就座。本次大会执行主席何大海、郑志刚、段兰昌、邹泉波、袁冬、胡万林、王钢、李妍、孟欣在主席台前排就座。市领导范继涛、王忠山、张宏伟、李东生、冯海、赫荣丹等在主席台就座。市第三届人民代表大会现有代表149名，出席第五次全体会议的代表132名，符合法律规定人数。![]()
上午9时，抚远市第三届人民代表大会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。本次会议共有六项议程：一是听取市人民政府工作报告；二是听取市人大常委会工作报告；三是听取市人民法院工作报告；四是听取市人民检察院工作报告；五是书面听取2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；六是书面听取抚远市2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告。![]()
按照会议议程，市委副书记、市长范继涛代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为两部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排。范继涛在报告中从七个方面对2024年工作进行了回顾，分别是:全力推进招商引资上项目，产业体系和基础设施逐步完善；全力推进黑瞎子岛开放开发，口岸功能和对俄开放水平不断提升；全力推进旅游融合发展，城市知名度和旅游产业持续升级；全力推进农业现代化，粮食安全和农业经济基础逐步走实；全力推进民生实事建设，群众期盼和急难问题得到解决；全力兜住安全底线，兴边富民和稳边固边底气更足；全力加强自身建设，机关作风和能力水平明显提升。范继涛在报告中提出，回首过去的一年，我们抢抓习近平总书记视察龙江的政策机遇，黑瞎子岛公路口岸等一大批立市大项目开工落地，形成了未来发展的重大基础设施支撑；抢抓边境旅游发展机遇，蔓越莓火遍全网，“来抚远东游 找福气源头”脍炙人口，城市知名度大幅提升；抢抓向北开放机遇，时隔12年江海联运通道恢复；面对经济下行、自然灾害和诸多困难，多项经济指标实现了平稳增长。报告提出，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省和佳木斯市党代会及历次全会部署，按照市委三届七次全会暨市委经济工作会议安排，以“六个龙江”战略为统领，深入落实“六区、八中心”建设任务，锚定市委“一体、两翼、三支撑、四保障”目标不动摇，实施好十五项一号工程，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓住实体经济和科技创新两个关键，加速培育新质生产力，着力扩大内需、提振信心、防范风险，加快建设现代化宜居新抚远，努力在龙江全面振兴、全方位振兴中展现政府担当。报告提出，今年经济发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长6%，农林牧渔总产值增长5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，外贸进出口总额增长4%，实际利用内资总额增长20%，城乡居民收入与经济增长基本同步。报告提出，今年要重点做好以下七个方面工作：加快项目建设，扩大有效投资，在高质量发展上开创新局面；发展现代农业，推进乡村振兴，在农业强市建设上展现新担当；激发市场活力，扩大对外交流，在高水平开放上彰显新作为；办好旅发大会，擦亮城市名片，在文旅融合发展上激发新活力；聚焦群众关切，办好民生实事，在增进民生福祉上作出新标准；树牢底线思维，压实责任链条，在维护安全稳定上取得新成效；转变工作作风，提升施政能力，在自身建设上呈现新气象。报告指出，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在佳木斯市委、市政府和抚远市委的坚强领导下，干字当头，奋发有为，奋力谱写中国式现代化抚远新篇章！![]()
报告回顾了2024年工作。2024年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行宪法法律赋予的职责，以新担当展现新作为，政治建设更有高度、服务大局更显担当、民主法治更加有力、代表工作更具特色、自身建设更有成效，为抚远高质量发展作出了新的积极贡献。报告明确了2025年市人大常委会工作的主要任务，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步全面深化改革，紧紧围绕市委三届七次全会部署要求，紧扣抚远发展大局，紧贴人民群众对美好生活的期盼，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的各项职责，提高政治站位，坚定人大制度自信，突出监督重点，更好服务发展大局，完善服务机制，促进代表有效履职，加强自身建设，夯实人大履职基础，为奋力谱写中国式现代化抚远篇章贡献人大力量！会议还书面审查了《抚远市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《抚远市2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告》；听取了市人民法院、市人民检察院工作报告。非人大代表的现职处级领导，市人大退休老干部代表，佳木斯市人大代表，市直机关和中省直有关部门负责人，各乡镇长在会场列席会议，出席市政协三届四次会议的市政协委员通过视频形式列席会议。![]()
下午2时40分，抚远市第三届人民代表大会第五次会议举行主席团第二次会议，大会主席团成员出席会议。会议听取了各代表团对各项工作报告和决议（草案）审议情况的汇报；审议通过了市人大财政经济委员会提出的关于市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案审查结果的报告（草案）；审议通过了市人大财政经济委员会提出的关于市2024年预算执行情况与2025年预算草案审查结果的报告（草案）；审议通过了关于市人民政府工作报告的决议（草案）；审议通过关于市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议（草案）；审议通过通过关于市人大常委会工作报告的决议（草案）；审议通过关于市人民法院工作报告的决议（草案）；审议关于市人民检察院工作报告的决议（草案）。![]()
下午3时，经与会代表的共同努力，抚远市第三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程在市档案馆报告厅胜利闭幕。![]()
大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席何大海、郑志刚、李军、李东生、袁冬、胡万林、王钢、李妍、张云贵在主席台前排就座。范继涛、王忠山、邹泉波、张宏伟、冯海、赫荣丹、孟欣等市领导在主席台就座。市第三届人民代表大会现有代表149名，出席大会的代表130名，符合法律规定人数。![]()
会议表决通过了关于抚远市人民政府工作报告的决议、关于抚远市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议、关于抚远市2024年预算执行情况和2025年预算的决议、关于抚远市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于抚远市人民法院工作报告的决议、关于抚远市人民检察院工作报告的决议。![]()
会议还宣读了《抚远市人大常委会关于2024年人大系统表彰决定》，并进行了颁奖。![]()
佳木斯市委常委、抚远市委书记何大海代表市委，向受到表彰的优秀人大代表履职平台、优秀人大代表、先进人大工作者表示热烈祝贺！希望受表彰的单位和个人充分发挥代表作用，在促进我市经济社会发展中不断取得新成绩。全市人大系统和各级人大代表要积极履行职责，推动我市人大工作不断取得新的进步。何大海指出，抚远市第三届人民代表大会第五次会议在市委和大会临时党委的坚强领导下，经过全体代表和与会同志共同努力，圆满完成了各项任务。会议期间，各位人大代表以饱满的政治热情、强烈的使命担当和奋进的精神状态，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，审议通过了各项报告和决议，是一次凝聚高质量发展合力的大会。何大海强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大。全市上下要紧紧围绕市委全会和本次人民代表大会确定的各项目标任务，知重负重、唯实唯勤、善作善成，在新时代新征程奋力展现人大新作为、代表新担当。何大海强调，要始终保持坚如磐石的政治定力，把党的全面领导贯穿到人大工作全过程各方面，持续增强推进人民代表大会制度实践的底气和自信，紧紧围绕市委决策部署、目标任务谋划工作，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要全力汇聚攻坚克难的磅礴力量，充分发挥来自各行各业的行业优势、职业优势、资源优势，紧密结合市情实际和抚远当前及长远发展，聚焦市委三届七次全会作出的部署要求，多建睿智之言、多献务实之策、多尽发展之力。要不断涵养枝叶关情的民生情怀，充分发挥人大代表在密切党和国家机关同人民群众的联系中的桥梁纽带作用，紧扣10件民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要持续提升依法履职的能力水平，深入贯彻习近平总书记关于“四个机关”重要论述，不断提高法律监督和工作监督、决定重大事项等方面的专业化水平，统筹加强人大代表和人大干部队伍建设，持续打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的过硬队伍。![]()
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