“小积分”激发乡村治理新活力,绘就和美乡村“共治画卷”

政务   2024-11-12 18:31   上海  




乡村治理积分制有助于激发群众自我管理、自我教育、自我服务意识,进一步提高乡村治理效能,不断增强农村群众的获得感和幸福感。今年以来,宝山区各村根据自己的发展现状和治理需求,制定更贴合自身实际需求的积分制管理实施办法和乡村治理积分细则,重点突破本村的治理重难点,涌现了一批优秀案例。今天,我们推出月浦镇沈家桥村案例↓


为充分激发群众参与乡村治理的主动性与积极性,打造共建、共治、共享的乡村治理新格局,自2022年下半年起,月浦镇沈家桥村以党建为引领,以“汇心品牌”为导向,在全村范围内试点推行文明实践积分制。截至目前,沈家桥村已成功打造出一套机制健全、执行高效、群众参与度极高的乡村积分治理体系,“小积分”的精妙运用,不仅显著提升了乡村治理效能,更绘就出一幅和美乡村的“共治画卷”。



汇初心,强组织:党建引领践行积分制,开拓乡村治理新模式

沈家桥村坐落于宝山区月浦镇西北部,是一座依水而生的近郊乡村。该村户籍人口1112人,外来人员3500余人,属于典型的城乡融合型村庄。面对复杂的人口结构与多元的治理需求,沈家桥村两委班子在党组织的强力领导下,经过深入调研并广泛征求村民意见,在全村范围内试点推行文明实践积分制。


为确保积分制的科学性与可操作性,秉持“民事民提民决议,村事村辩真办事”的原则,村委深入调研,广泛汇聚民心、充分尊重民意,先后制定了《沈家桥村文明实践积分兑换细则》(试行)、《沈家桥村优化运用乡村治理积分制管理实施办法》《沈家桥村乡村治理积分制兑换方案》等方案,确保积分制能够真实反映村民的日常生活与参与情况,使积分制管理制度更加精细化、本土化。


汇创心,谋新政:精心制定积分细则,筑牢乡村治理新根基

紧扣重点治理任务,构建积分制管理机制。沈家桥村积分制管理细则采用“基础项+加分项+减分项”相结合的评分方式,从“遵纪守法、家庭和睦、庭院整洁、邻里友好、崇尚新风”乡村治理五个重点方面建立了基础积分清单,以户为单位,每月进行队内自查、每季度进行村内互评。同时,将“参与志愿活动、展现好人好事”等内容设为加分项,将“无故不参与组织活动、违章搭建”等行为设为减分项,加减分通过个人申报、他人举荐和集体推荐评定三种方式进行记录,并一事一赋分进行计算。


结合老龄化城镇化特点,细化管理办法。村委会考虑到在村居住村民以年长者居多,除线上积分渠道外,在积分制实施初期,村内为每户村民制作了“积分往来账”手册,以更为传统的方式记录积分,方便老年人参与积分制。同时针对村内已完成动迁但仍保留村内户籍的两支生产队村民,在赋分细则中精心设置了基本分和加分项,让全体村民都能参与其中。


体现公平公正原则,组织交叉互评。为确保积分评议的公开、公平、公正,沈家桥村规范了积分评定的流程,采取“自查+互评+评定”的方式进行积分评定。自查环节由熟悉村情的各队队长和队委会成员具体负责,每月对各自队内的每户进行自查;互评环节则根据各队地理位置及户数等实际情况,每季度各队交叉互评,吸纳队长、队委会成员以及热心公益的新村民组成评议巡访团,通过实地巡访开展互评工作;评定环节则由村“两委”成员、小组长、村务监督委员会成员、党员群众代表等组成积分评议小组,对积分记录进行评议、审核后确定,并通过村内宣传栏、各队宣传栏、队内微信群等渠道进行公示,接受群众查询、申诉和监督。


汇匠心,巧设计:积分兑换激发自治热情,引领乡村治理新风尚

在积分制的实施过程中,沈家桥村注重发挥积分的激励约束作用,坚持精神奖励为主、物质奖励为辅,正向激励为主、奖惩结合的原则。

晒积分,比学赶超掀热潮。沈家桥村在村里政务大厅不仅设置了积分兑换超市,展示积分细则、兑换明细、兑换物品等,同时还设置了光荣榜及晒“梅”好版块,让村民不仅可以在“宝善治”积分系统上查看全村积分排名,还能实地直观地感受季度积分榜动态变化,提高村民参与积极性。


奖典型,兑出村民幸福感。村民可使用积分在积分超市兑换相应物品,且积分兑换后不影响当年总积分统计。每年年终,村委会将根据当年积分总分榜,为积分最高的5户家庭颁发奖励,如蝴蝶兰盆景、宠物服务等特色奖品,不仅体现了对优秀家庭的表彰,还丰富了村民的精神文化生活。如,沈家桥村在2023年宝山区文明村镇创建月浦镇系列活动中,举行“沈家桥村文明实践积分制”的揭牌仪式,现场为沈家桥村2023年第一季度的积分达人进行了积分兑换物品,大大提升了村民幸福感和参与积极性。


汇恒心,重管理:持续优化积分制机制,开创乡村治理新成效

发挥特色,带动村内企业共同参与。随着乡村振兴战略的深入推进,村内引进了一批优质企业。在积分制的实施过程中,村委充分利用乡村的资源优势,吸引企业参与到文明实践积分制中来,提供宠物服务、蝴蝶兰花卉等特色兑换物品,鼓励企业参与乡村建设和发展。让企业更好地融入乡村,也让村民更认同乡村的新变化。这种企业参与的方式不仅为乡村治理提供了更多的资金和资源支持,也增强了企业与村民之间的联系和互动,促进了乡村经济的繁荣和发展。


科技赋能,发挥积分制的导向作用。沈家桥村积极探索将积分制融入“社区通”平台,实现线上积分制的试行。通过现场教学、加大宣传力度等方式,引导更多村民使用“宝善治”积分系统参与到积分制中来。不仅提高了积分制的便捷性和覆盖面,也为乡村治理的数字化转型提供了有益的探索。通过积分制的实施,引导村民树立正确的价值观和行为习惯。在积分制的推动下,村民从“旁观者”变为“参与者”“实践者”,“一人带动一家,一家带动一组,一组带动一村”,共同为乡村的美好未来贡献力量。

通过巧妙运用“小积分”,在全村范围内形成了一种共建、共治、共享的良好氛围,沈家桥村的积分制已成为乡村治理的一张亮丽名片。未来,沈家桥村将继续深化积分制的内涵与外延,不断探索创新,将这一模式持续优化并推广至更广阔的乡村治理领域。加强与周边乡村的交流合作,形成区域联动效应,共同绘制更加和谐、美丽、繁荣的乡村治理新画卷。







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编辑:宋鸽

资料:宝山三农

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