揭秘!海关人的内控宝典

政务   2024-11-25 16:38   江西  

揭秘!

海关人的内控宝典

修炼秘籍 >>>


在国门背后


有一本神秘“宝典”发挥着重要作用


它就是内控


内控就像一双洞察危机的慧眼


帮助我们精准识别潜在风险


南昌海关有这么一些科室


他们认真贯彻落实习近平总书记重要回信精神


以风险导向型内控为抓手


积极打造主动立体系统开源的内控运行机制


切实履行守国门、促发展的职责使命


今天


让我们一同揭开


“内控宝典”的神秘面纱吧~



鹰潭海关查检科

       修炼人:

  宝典一

实战效果

该科创建内控“321”工作法,聚焦识别、防范、处置闭环管理,防范“滞、瞒、逃、骗、害”五大风险。今年以来,辖区进口铜产品260.8亿元,增长12%;其中,进口再生铜10万吨,增加62.4%,价值60亿元,增长73%;鹰潭外贸增速列全省第2。


技能1:健全“三化”机制,持续提升风险监测排查能力


建立常态化排查、科学化研判、长效化处置机制,围绕高风险业务领域、业务结合部存在问题和隐患,开展日常监控工作,发现异常问题及时制发核查处置联系单进行处置,有效形成风险查发、处置、评价反馈的管理闭环。


技能2:强化“双轮”驱动,严格防控洋垃圾走私风险




在进口再生铜原料智慧检验监管试点工作中配套建设智慧检验监管场景应用,按照“全流程、全要素”的理念,构筑了源头监管、风险研判、物流监控、查检辅助、后续管理等5个主要功能模块,引导企业健全“装运前货物状态确认”“境外自愿性预检验”等5项源头管控机制,通过智能风险模型判别货物进入“红、黄、绿”通道进行处置。


技能3:聚焦“一个”重点,深化动植物检疫领域廉洁风险专项治理



深入学习动植物检疫领域制度规定,聚焦内控管理关键点,运用系统完成初审、调运、出库、入库全流程电子化监管,督促企业落实装卸防撒漏、下脚料处理等疫情防控措施。全年共监管进口中央储备粮18.26万吨,保障国家重要战略物资顺利安全入储。









口岸监管处监管三科

       修炼人:

  宝典二

实战效果

该科创建非贸领域“四+”工作法,推动南昌海关口岸监管防风险能力大幅提升。今年以来寄递渠道查获危险品同比增长7倍,查获违禁印刷品音像制品同比增长29.4%,查获50支大麻烟油案例被最高人民法院列为今年国际禁毒日十件典型案例之一(“涉麻精药品等成瘾性物质犯罪及相关次生犯罪”类)。



技能1:聚焦制度建设,健全非贸监管工作机制



针对邮快跨业务海量化、碎片化、信息化特点,梳理条线监管规章制度文件201篇,编制《邮快跨规范性作业内控检查对照清单》,明确条线内控节点24个,对业务现场重点环节、重点岗位的作业情况实行“日监控月总结”的常态化监控工作机制,定期赴业务现场开展全链条检查督导,推动业务办理流程化、规范化、程序化。


技能2:守牢监管底线,防范国门安全准入风险


近年来不法分子利用寄递渠道走私非法印音制品、毒品等违禁物品呈现易发、高发态势,通过不断完善“安全+责任”“分析+研判”“人工+机器”“横向+纵向”的“四个+”工作模式,拧紧“时时放心不下”的责任发条,始终保持打击走私高压态势。


技能3:强化科技赋能,提升跨境电商监管质效



跨境电商领域“化整为零”“二次销售”等业务风险日益显现,通过搭建跨境电商风险“3H”辅助模型,建立“车-单-袋-件”关系,同屏展示“图-单-价-证”信息,动态生成高风险人员地址信息,不断提升现场监管精度和效能。









新余海关综合业务科

       修炼人:

  宝典三

实战效果

该科建立“岗、事、责”要素穿透式分析工作法,强化风险源头防控,推动工作质效持续提升。今年以来,科室参与撰写的有关调研报告获省领导批示肯定;累计保障599万吨进口大宗矿产品快速通关,辖区氢氧化锂出口5.4万吨,同比增长13.2%,出口规模居全国第一;RCEP签证金额26亿元,居关区第一。


技能1:建立责任清单明职责



加强对署级和关级内控节点的学习和掌握,明确监控内容、要点及实施方法,将两级节点与岗位职责一一对应,实现岗位职责清单式管理。


技能2:建立问题清单查风险





坚持风险导向,及时收集各类巡视、巡察、审计和自查发现的问题38个,建立风险问题清单。对各类风险进行分类统计,明确责任人和防范措施,在日常工作通过“日清、周查、月结”及时发现和处置风险问题。


技能3:建立成绩清单谋实效




结合年度绩效考核指标,建立成绩清单,将绩效考核与责任人年终考核评优挂钩。通过成绩清单,树立重执行、抓落实的鲜明导向,推动全体人员提升基层自控的自觉性。今年以来发现保函核销不及时、接单超时、企业申报错误等业务差错和问题6个,补征税款2800余万元。








宜春海关查检二科

       修炼人:

  宝典四

实战效果

该科将内控工作理念融入一线执法工作中,通过“智慧赋能+聚焦风险+自查自纠”,练就内控“硬功夫”。该科积极参与智慧海关建设,探索出口烟花爆竹“易检通”应用,将出口烟花爆竹属地业务全链条纳入信息化管理,实现系统可溯、安全合规、提效降本、防范风险的预期目标。今年以来,共查验出口烟花爆竹6399批、增长32.1%,批次量居关区第一;查发出口危险品不合格批次增长16.6%。


技能1:智慧赋能强内控



科长通过讲党课宣传内控理念,组织科室全员深入思考、为强化内控建设提建议。2024年完成出口烟花爆竹“易检通”项目开发运行,累计推送风险预警信息300余条。


技能2:聚焦风险抓防控





主动采用“支部书记廉洁家访”“青年干部谈清廉”等方式,推动纠治“四风”常态化。针对辖区内出口烟花企业数量大、批次多,在安排企业查验顺序时可能存在效率寻租等风险隐患,深入分析外勤执法面临的6种风险表象,提出6方面15条应对措施。


技能3:自查自纠重自控




认真梳理2019年以来上级巡视巡察、督察审计、纪律监督、业务职能监督等各类监督发现问题,逐条对照自查整改落实情况,对2个方面5个问题完善整改措施,推动问题真改实改、改到位改彻底。









上饶海关查检二科

       修炼人:

  宝典五

实战效果

该科注重专家型人才培养,助力辖区特色农食产品出口实现高质量发展,对烤鳗输俄、有机产品出口、水产品出口形势等开展调研形成3篇报告,参与撰写的《南昌海关助力江西烤鳗重返俄罗斯市场》获省领导批示。全国首创出口茶叶“大基地”、全省首家开展出口竹木制品远程属地查检作业。帮扶辖区特色农食产品持续扩大出口,服务乡村振兴。茶叶出口1.36万吨增长29%,约占全省8成;烤鳗出口4.55亿元增长50%,约占全省9成;竹木制品出口3.8亿元增长37%,约占全省3成。


技能1:政治引领,把握核心



提高政治站位梳理科室职能对应的政治要求27项,开展内控风险分析交流研讨4次。强化法治意识,定期收集整理制度文件,积极参加岗位练兵、各类培训等,开展“每周一刻钟”活动,党员同志轮流进行授课交流,支部成员先后获得各类资质20多个。强化实践能力,开展内控实践15次,专人跟踪收集食品安全信息、动植物疫情信息,推动风险导向型内控建设内化于心、外化于行。


技能2:深化内控,防范风险


建立科室内控管理清单,通过“日清、周查、月结”机制实现动态监督运行。立足属地查检岗位实际,聚焦防范五大风险制定加强出口食品生产能力管理工作25条措施和出境竹木制品企业远程属地查检作业流程。建立典型问题和案例自查整改机制,做到“对照案例实时排查、整改措施与时俱进、整改成效持续更新”。


技能3:凝聚队伍,发挥成效


落实全面从严治党要求,开展纪法教育和警示案例学习5次、廉政教育基地实践学习4次。聚焦践行宗旨为民服务,开展技术性贸易措施研究3篇,推动婺源茶叶大基地通过验收,开展“关‘助‘发展”宣讲活动2次,企业解决困难问题10项。发挥党员先锋模范作用,支部2名党员分别获评“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号,支部党员在落实“全员参与、人人内控”要求上作出表率。








龙南海关办公室

       修炼人:

  宝典六

实战效果

该科精准发力,将内控质效体现在落实党中央决策部署上。创新实施“前店后仓+快速物流”模式,项目入选总署主题教育“四个一百”特色做法。在海关金钥匙商城开设龙南专馆,累计帮扶消费金额达150余万元。报送的《以政务公开为抓手 提升为企服务质效》获总署办公厅《基层政务公开标准化规范化工作第三批典型经验做法》刊发。参与撰写的1篇风险情报获总署《风险情报专报》采用并获署领导批示。荣获一星级全国青年文明号,2人荣获江西省志愿服务先进个人、江西省优秀共青团员荣誉称号。


技能1:“以人为本”激发内控建设潜在动力


释放“红色动能”,用好赣南红色资源,与总署驻龙南市工作组常态化联学共建,开展“实景研学”16场。提升内控能力,做优龙关“三实”学堂,制定内控领域培训计划,开展财务监督、后勤管理等培训32次。激发奉献精神,坚持在重大任务前沿磨砺成长,参与内控风险研究、署级课题研究等重点攻关工作,撰写“非洲猪瘟疫情防控”等调研报告25篇。


技能2:强化问题导向建立全方位风险防控机制


下好制度“长远棋”,建立起内控节点更新机制,及时做好内控节点的“废、改、立”。下好机制“关键棋”,建立岗位工作风险流程图,以图表+数据的形式厘清风险,梳理风险节点50余条。下好创新“制胜棋”,上线能耗在线监测系统等智慧监测系统,完善内控精准执行、上报、共享的机制。


技能3:聚焦“三点”发力坚决扛牢对口支援政治责任


找准对口支援“发力点”,逐条梳理总署、总关出台的对口支援优惠政策,围绕6方面细化具体措施22条。掌握经济发展“需求点”,发挥赣南生态优势,保障脐橙、蔬菜、生猪安全稳定供港供澳。解决急难愁盼“关键点”,争取总署、地方专项资金600余万元,援建“关爱”食堂、渡江镇管网延伸工程等一大批民生项目。










海关人的内控宝典 


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供稿:督审处、龙南海关

编辑:蒋志飞、王林飞

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