1947年8月，华东野战军分出来了两股力量，西线和东线，这两个兵团的作战任务不同，前者负责外线，后者负责内线和留守山东。
责任都明确了，这两大兵团的司令谁来当就成了组织上谨慎考虑的问题。
一、西线司令有争议
东野和华中野战军会师后，华野在战斗中那是所向披靡，胜利的曙光就是向我军靠拢，大家配合得越来越融洽，打得也越发带劲儿。
宿北、鲁南这两场大规模战争，我军消灭敌人7万多人；莱芜、孟良崮两场战役，消灭敌人的数量更是数不胜数，国军的整74师是国军中的“王牌”，管你什么王牌，落到我军手里那就是让你在战场上再也爬不起来。
1947年6月，华野分成三股力量。鲁中、鲁西、鲁南，便是这三支队伍的目的地。
但是，这么一分，总指挥在鲁中，对鲁西和鲁南传递消息就出现了时间差。
众所周知，战场上时间就是生命，指挥时间延误是一方面，这要是仗打起来通讯断了那更水深火热了。
因此，陈、粟就向组织上提了个建议，让鲁西和鲁南的部队成立一个“西线兵团”，再在那边成立个指挥系统，这样就解决了通讯时间差的问题。
毛主席认为陈、粟提出的方案可行，但是毛主席不赞同两人选出来的西线司令。
陈、粟提名的是陈士榘，可是毛主席考虑的是西线那边的担子太重、战斗任务太繁琐、还得和刘邓大军打配合（那时候，刘邓部队刚挺进大别山），毛主席忧心陈士榘扛不了这么重的担子，于是就把陈、粟两人的这个司令人选给拒绝了。
其实，毛主席心里早有西线司令的人选，这个人便是——粟裕。
毛主席对粟裕来挑起这个重担是相当有信心，毛主席连着发了四次电，明确要求粟裕：
“速去鲁西南，统一指挥5个纵队，积极策应刘邓作战。”
按照毛主席的想法，陈毅在东，粟裕在西，那这东西两边就稳了。
可是，粟裕并没有立刻走马上任，而是经过深思熟虑后，向毛主席又提了建议：
1.西线那边让陈毅也去；
2.山东这边建立东线兵团，谭震林任东线司令。
二、东线指挥难抉择
毛主席赞成建立东线兵团、东线建立自己的指挥系统，这样粟裕在西线那边就不用分心操心东线这边了，陈毅也去西线的话和粟裕合作也有默契，给刘邓大军打配合也能更得心应手。
但是，毛主席不赞成让谭震林担任东线司令。
当时，谭震林担任的是华野副政委，要是谭震林当司令了，政委就由黎玉担任，表面上看是没什么毛病，可是深入一想那问题就出来了。
这两人指挥战斗的能力有些薄弱啊，排兵布阵、战略战术并不是两位的长项。
谭震林当东线司令的话，这么一来势必要从外面调进来个打仗厉害的人和谭震林打配合，可这人选谁呢？
这时，粟裕又举荐个人——许世友。
粟裕和许世友两人的渊源可谓是颇深。
许世友，出了名的炮仗脾气，和粟裕也是有过很多摩擦，但那些就是工作上的正常摩擦，可不是外面传的“谁看谁都不顺眼”、“水火不容”那样，其实，两人的关系还是相当不错的。
粟裕之所以举荐许世友，是因为许世友对胶东这片熟，而且他的临战实力过硬，所以由他担任东线副司令是极为合适的。
当时，许世友是华野9纵司令，这么一来许世友是升职了。
自此，东线兵团和西线兵团正式成立。
三、毛主席的知人善任
按照设想，东西线这回是稳了。
可是，现实却给了我军重重一击，东线这边先稳不住了。
国军把7个师的兵力合在一处，对着我军东线这边就是一顿猛轰，敌人跟蚂蚁似的，我军东线便打得吃力了。
此时留在东线的是2、7、9、13纵队，2纵和7纵当时被敌人打残了，9纵的损失还能强点，13纵是刚成立的，这么一打战士们都有些士气不足了，因此东线这边的战况是急转直下。
焦头烂额之际，东线司令谭震林和华东局还出现了意见不合的情况，这不更是雪上加霜了嘛！
华东局认为，先把队伍都集结到一起，只猛攻敌人的一个部队，而陈、粟两人也是这样认为的。
可是，谭震林却认为分兵攻打敌人的不同部位才是上策。
两方这一争执就是好几天，谁也没把谁说服，因此，战士们就停了下来，战机就耽搁了。
最后，还得毛主席拍板，毛主席知道情况后立刻就看出了谭震林的打法并不适合当时东线兵力不足的情况，于是，毛主席决定，让许世友担任东线司令，谭震林担任政委。
许世友从纵队司令到兵团司令，连升两级，仅用了不到两个月的时间。这表明了毛主席对许世友的认可。
倒不是说毛主席对谭震林不认可，毛主席之所以让谭震林再担任政委，其实是让两人都发挥自己之所长，许世友的强项是打仗，谭震林的强项则是政工，这么一调整就把两人都调整到了合适的岗位上，这样在工作中才能发挥自身最大的优势。
许世友上任后，9、13纵由他带领，对国军的主力8、9师集中猛攻，把敌人的嚣张势头给灭了不少。谭震林则带领2、7纵队转移，减少伤亡。
两人这么一配合，我军东线阵地算是保住了。
仅不到两个月，许世友和谭震林带领着东线队伍就把国军打瘪茄子了，国军只能憋在几个孤城里暂时猫着不出来了。
最后，要夸一夸陈、粟的战略战术厉害，建立东西线兵团他们的建议有很大的贡献；还要夸一夸许世友和谭震林的配合默契，把东线守住了，也把敌人打得落花流水了；最最重要的是要夸夸毛主席，毛主席真是慧眼识人，什么人有什么特长，该到什么工作岗位，都让毛主席安排的明明白白的，毛主席的知人善任、胸有成竹、运筹帷幄，真不愧是我们的伟大领袖！！！！！！
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