近日，由国家保密局主办的《保密工作》杂志2024年第11期（总第426期）刊登了银川市中级人民法院党组书记、院长路华的署名文章，宣传报道了《以“大保密观”支撑和服务审判工作》法院保密工作经验做法，刊发内容如下：
新时代新征程，人民法院正在积极探索推进审判工作现代化，随之而来的矛盾问题也不断增加、风险挑战日益加剧，保密工作的艰巨性、复杂性愈发凸显。在这样的背景下，做好人民法院保密工作，必须增强政治意识、忧患意识、底线思维，以“大保密观”固守主阵地、织密防护网、激发驱动力，坚决打好新时代人民法院保密工作主动仗，为以审判工作现代化支撑服务中国式现代化提供安全保障。
党的十八大以来，习近平总书记对保密工作作出一系列重要指示批示，为做好保密工作指明了前进方向、提供了根本遵循。人民法院必须坚持党对保密工作的绝对领导，胸怀“国之大者”，紧贴现实需求，把准关键、主动作为，确保保密工作在司法领域绝对安全、万无一失。
始终坚持党管保密原则。新修订保密法旗帜鲜明地把党管保密写入法律，这是我国推进依法治密进程中具有里程碑意义的一件大事。党管保密是保密工作的根本原则、最大政治优势，这与习近平法治思想“十一个坚持”中的首项要求——坚持党对全面依法治国的领导同频契合，共同构成了人民法院开展保密工作的前提基础。为此，必须始终坚持党管保密原则，坚决贯彻好习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，把保密工作作为党组重要议事日程，定期听取情况汇报，提出落实要求，作出安排部署。同时，必须持续健全完善保密委员会议事规则，充分调动和发挥保密委员会总揽全局、统筹谋划的作用，确保保密工作方向正确。
始终坚持胸怀国之大者。保密工作就是“国之大者”，保守秘密就要站位全局。法院干部在关系到国家安全和利益的重大问题上，头脑必须特别清醒、立场必须特别鲜明，始终把保密工作作为一项重要的政治任务，把严守保密纪律作为重大的政治纪律，从大局上考虑问题，从政治上观察分析形势，从倾向性、苗头性问题中发现风险隐患，认真落实保密提醒谈话制度，把对标对表“大局所需”与强力强化“保密所能”结合起来，把准职责定位、积极主动入位，确保中心大局在哪里、保密工作就跟进到那里。
始终坚持紧贴审判实际。法院工作既是保密性很强的工作，又是面向人民群众和社会各界、具备显著公开性的工作。在具体的保密管理中必须立足于审判工作实际，坚持系统观念，统筹好重点与全面、预防与惩治、保密和公开的关系，抓好“人、案、网、事、部位”全方位保密工作。要严格按照裁判文书公开规定，对涉敏感性、复杂性、关联性等案件审理过程中有失泄密风险隐患的证据材料、庭审过程等严格保密，常态化强化上网文书审核审查，做好技术处理，做到平衡把握、统筹协调。
新时代人民法院保密工作形势复杂、任务艰巨，要求我们必须构建以制度为保障、以监督强落实、以管理来兜底的坚实防线，做到全维度发力、全链条延伸、全过程保障，全面系统防范化解失泄密风险隐患。
筑牢制度防线。完善制度体系是保障保密工作长期稳定发展的核心。对此，必须结合法院工作实际，突出“网络化、精准化、台账式、岗位式”保密管理，修订和完善覆盖人员管理、风险评估、检测预警、应急处理、信息通报等全方位的保密制度体系，明确保密范围、责任主体、操作流程和违规处罚等内容，探索管密、管网、管人相结合的全方位治理机制，着力解决保密工作源头性根本性问题。要建立健全监督考核机制，定期对保密制度执行情况进行检查和评估。同时，必须制定详细的应急预案，明确发生失泄密事件时的应急响应流程和措施，确保将损失和影响降到最低。
筑牢监督防线。监督检查是做好保密工作必须一以贯之的重要举措。为此，必须坚持问题导向，发挥监督检查“利剑”作用，加强对重点领域、要害部门部位保密检查，围绕人员、场所、信息、文件、保密设备及软件系统等开展常态化风险排查，找准问题、提实对策、补齐短板、堵塞漏洞，确保失泄密风险可察、可防、可控、可管。要强化日常监督，充分运用信息技术，提升发现和处理失泄密风险隐患的能力，对违规存储涉密信息等行为进行监管、坚决整改。要坚持有案必查、有责必问、查究必严，对违规违纪行为敢于当“包公”、唱“黑脸”，做到查处一案、警示一片、规范一方。
筑牢管理防线。健全完善全链条管理是推动保密工作高质量发展的重要保障。对此，必须持续加强风险管理，时刻关注“人、案、事、物、信息”五大关键要素，加强前瞻态势感知研判，审慎对待敏感案事件，及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性风险。要规范诉讼档案、涉密文件管理，落实档案材料收集、入档、流转、保管等制度要求，严格定密解密程序，责任到人、有序衔接、全程留痕。要强化保密硬件设施，防范窃密风险，同时强化信息化设备及网络安全管理，坚持技术防护与管理措施双管齐下，着力构筑集人防、物防、技防于一体的综合防范体系，从根本上杜绝手机传输处理涉密文件、内网电脑使用U盘硬盘等问题。要严格涉密人员管理，规范保密审查，强化上岗、在岗、离岗离职和脱密期全过程保密管理，完善登记调整及备案制度，有效提高保密管理精准化水平。
做好新时代保密工作，关键在人。人民法院必须充分适应形势任务需要，把保密专业化建设摆到更加重要的位置，在责任履行上“紧”起来、能力素质上“强”起来、工作氛围上“浓”起来，不断增强保密战线的凝聚力、向心力、战斗力。
铸造责任落实“第一引擎”。扣紧责任链才能守好“生命线”。领导干部必须充分发挥“关键少数”作用，既严格履行自身保密义务，又担负起领导和管理职责，亲自抓保密、带头管保密，把保密工作融入中心大局、审判执行等各项工作中。法院各部门负责人要以“责任心”种好保密工作的“责任田”，推动审判业务与保密工作同细化同落实，常态化开展保密自查，确保消除安全隐患。一般干警作为落实安全保密责任的最末端，要对所在岗位、所处庭室和经手的每项工作、每份卷宗负责，遵规守纪、认真履职。
锻造能力素养“最强引擎”。保密工作专业性很强，随着形势发展，法院各级领导干部职工需要了解掌握的保密知识更加广泛、多元。要学习在前、掌握在前，每一场庭审、每一个司法活动、每一份裁判文书、每一次释法析理都要严格践行保密规定、提升保密素养，将保密规定转化为肌肉记忆和行为习惯。此外，要提高斗争能力，坚持把防范窃密泄密作为出发点和落脚点，积极主动，关口前移，善于预见和应对常见保密问题，始终保持应急应战准备，绷紧保密这根弦。要敢于刀刃向内，不越轨、不逾矩，敢于对违反保密法律法规的行为作斗争，坚决消除失泄密风险隐患。
营造保密氛围“恒久引擎”。保密工作是一场久久为功的战役，须臾放松不得，营造保密工作居高置顶、恒热高位的浓厚氛围，是夺取这场战役胜利的关键因素。因此，要紧扣全国保密宣传教育月等重要节点，突出保密法律法规、形势政策、典型案例、防范技能等宣传教育，开展好各级领导干部保密教育轮训。同时，要抓好日常教育这个重点，经常性采取支部书记讲党课、观看保密警示教育片、“线上+线下”保密教育等模式，潜移默化抓普及，全方位抓覆盖、阶段性强灌输，全面提升干警保密意识。此外，还要把保密教育延伸至新录用公务员和新录用聘用书记员、辅助警务人员、服务外包人员等，实行先教育再上岗，先审查后上岗，签订保密责任书，防止失泄密事件发生。
文字来源：《保密工作》杂志2024年第11期
图片来源：银川市中级人民法院
