自2022年1月起,海南省全面推广基层医疗卫生专业技术人才激励机制改革相关举措,东方市紧盯市域内紧密型医共体人员配置效能低、基层队伍“招不来、留不住”等问题,将人事权、职称评聘和待遇保障等环节进行集成,多维度构建基层卫生人才队伍建设体系,推动基层卫生人才队伍保障稳定,激发活力,增强能力,积极打造基层卫生人才队伍建设“海南样板”。2022年11月,东方市成为国家基层卫生健康综合试验区之一,也是海南省唯一入选市县。
一是建立授权提级机制。印发《东方市医疗健康集团行政和人事制度改革》《东方市基层卫生健康专业技术人员“市属乡用”“乡属村用”工作方案》等系列文件,通过将任免权限下放,将领导提级管理,将卫生系统编制纳入“周转池”,实现基层人才灵活配置。二是建立即评即聘制度。对通过高级或中级职称评审的卫生专业技术人员,免除基层医疗卫生机构岗位聘任的比例限制。实施“定向评价、定向使用”职称评审制度,通过高级职称评审的卫生专业技术人员聘任基层医疗卫生机构岗位,与省级卫生系统高级职称人员享受同等待遇,不断满足基层职称评聘需求。三是集成待遇保障机制。给予乡村卫生院技术人才或乡村医生工作补贴和补助,代缴“五险一金”,提高基层医疗卫生机构人员津贴水平。让医疗卫生机构以调剂岗位、竞聘上岗等方式,对符合条件人选实施定向招聘,培养优秀基层医疗人才。出台《东方市基层教育及医务人员安居型商品住房建设工作实施方案》,推动基层安居工程,切实解决住房保障难题,持续打造基层卫生服务新生态。四是创新人才下沉机制。实行“凡晋必下”,对晋升中级、高级职务人员要求相应基层服务年限,并结对帮带不少于2名基层人员,将基层历练作为医疗人才成长的“磨刀石”。加大城乡交流帮扶力度,明确市级医院选派专业技术人才到乡镇卫生院长期驻点,指导帮扶乡镇卫生院专科建设,发挥好“传帮带”作用。依托远程诊断中心,由乡镇卫生院和村卫生室上传检查数据,集团总医院诊断下传检查结果,实现远程检查诊断,扩大人才互惠新成效。
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