全国低空经济政策目录汇编（止2024年底）
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2025-01-23 11:54
辽宁
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自2024年1月1日起正式施行，为无人机产业进入规范化发展阶段提供了法律依据。该条例涵盖了无人驾驶航空器的设计、生产、维修、组装等环节的适航管理和质量管控，并建立了产品识别码和所有者实名登记制度。由交通运输部于2024年1月发布，旨在规范民用无人驾驶航空器的运行安全管理工作，明确了无人驾驶航空器操控员和安全操控要求、登记、适航、空中交通、运行与经营等管理规定。3.《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》工信部、科技部、财政部、民航局四部门联合印发，提出到2027年实现航空应急救援、物流配送规模化应用，城市空中交通商业运行，并形成一批品牌产品；到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立。在2024年的报告中，积极培育新兴产业和未来产业，包括打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引路被列为重要任务之一。明确持续推进空管改革，发展低空经济，并将其纳入专项债券项目资本金范围，促进低空基础设施建设和相关产业的发展。6.《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》将低空经济等新兴产业基础设施纳入地方政府专项债券可用作项目资本金的行业中，支持地方通过发行专项债券筹集资金用于符合条件的低空经济项目建设。国家空管委在2023年11月提出的条例草案，标志着我国空域放开有了实质性的突破，为空域用户定义及权利义务提供了明确规范。加强交通运输与其他行业的合作，特别是发展低空经济，成为国家顶层设计的重要组成部分。这一规划为低空经济创造了有利条件，促进了其与现代农业、生产制造等领域的融合发展。![]()
《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出到2027年建立完整的低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用产业链体系，核心产业规模达到500亿元以上。《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》到2027年，上海将打造成为全国低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。着重推动低空制造产业的高质量发展，涵盖低空航空器及低空信息基础设施的研发和制造。《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》至2027年，基本建成覆盖全省的服务网络，航线网络全球通达，空港枢纽多式便捷，航空产业高能集聚，低空经济先行引领。《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》发布于2024年5月21日，旨在全面提升省内低空制造能力、应用水平、产业生态，带动经济增长超过2000亿元。出台多项措施支持低空经济的发展，如强化低空空域管理体制优势，出台低空经济产业创新实施方案，启动立法工作等。《河北省加快低空经济发展实施方案（2024—2027年）》强调发挥本地比较优势，采取有力举措，集聚优势资源，抢占低空经济发展新赛道。《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》力争至2027年，全省低空基础设施基本完备，应用场景加快拓展，产业规模突破1000亿元。《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》规划到2027年，建成多个通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场，低空经济规模达到500亿元。《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》目标是到2027年，提升通用航空装备产业创新能力，培育形成一批竞争力强的企业，到2030年，基本建成特色鲜明的通用航空装备产业体系。《四川省人民政府办公厅关于促进低空经济发展的指导意见》设定了到2027年建成一定数量的通用机场和垂直起降点，试点城市低空监管、服务、应用一体化信息平台的目标。《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）（征求意见稿）》计划到2027年构建自治区低空空管和服务保障体系，完善低空基础设施，丰富应用场景。![]()
《深圳市人民政府关于支持低空经济高质量发展的若干措施》深圳市政府于2023年12月28日发布的《若干措施》，针对当前一段时期，低空经济产业发展的重点领域和关键环节，在链上企业培育、鼓励技术创新、拓展产业应用示范、加大基础设施供给等方面进行了针对性的支持。例如，对开通医疗与应急、配送等起点或终点位于深圳的低空物流航线给予补贴；支持建设城市空中交通市场，并对符合条件的企业进行奖励。《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》方案明确了加快补链强链，建设低空产业创新高地的目标。具体包括加大低空企业招引培育力度，加速低空产业园区建设，开展关键核心技术攻关行动，以及打造高新高能创新载体等四项主要举措。《合肥低空经济发展行动计划（2024-2027年）》合肥市计划通过构建“空中元宵灯会”等特色活动来促进低空旅游观光业的发展，同时加强与企业的合作，共同推进低空经济生态圈的建设。《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求（试行）》民航局于2024年2月底印发了这一文件，为无人机厂商实现产品运行识别功能提供了指导，提升了微型、轻型、小型无人驾驶航空器的可靠被监视能力，有助于解决低空飞行器“看不见、呼不到、管不住”的问题。截至2024年7月，中国民航低空飞行服务保障三级体系已建成，累计建成并联网28个低空飞行服务站。该指南详细规定了如何建立健全的服务网络，以确保低空飞行的安全性和效率。在国家发改委指导下，京津冀三地正积极探索建立跨区域的低空经济协调机制，旨在打破行政壁垒，实现资源共享和技术交流的最大化。例如，北京市昌平区与天津市武清区、河北省廊坊市联合推出了多项促进低空经济发展的合作协议。长三角地区凭借其雄厚的工业基础和发达的交通网络，正在形成一个涵盖研发设计、生产制造、运营维护在内的完整产业链条。上海市、江苏省、浙江省等地政府携手推动区域内低空经济项目的落地实施，共同打造具有国际影响力的低空经济产业集群。粤港澳大湾区利用自身独特的地理优势和开放政策，致力于成为全球领先的低空经济示范区之一。广州、深圳等核心城市不仅在技术研发方面处于领先地位，还在法规制定、市场开拓等领域发挥了重要作用。由中国商务部主办的年度盛会，吸引了来自欧洲各国的专家学者及企业家参与讨论。论坛聚焦于低空经济领域的最新进展及其面临的挑战，促进了双方在政策对接、项目合作等方面达成一系列共识。双方围绕低空空域管理改革、无人系统集成测试基地建设等议题展开深入对话，分享各自的成功经验和最佳实践案例。这不仅有助于增进两国间的相互理解，也为未来更广泛的合作奠定了坚实的基础。多所知名高等院校如清华大学、北京大学等设立了专门的研究中心或实验室，专注于低空经济相关课题的研究工作。此外，还组织了多次学术会议和培训课程，培养了一批高素质的专业人才，为行业发展提供了智力支持。主流媒体持续关注低空经济领域的新动向，并通过专题报道、纪录片等形式向社会大众普及相关知识。例如，《经济日报》刊发了多篇关于低空经济发展前景的文章，提高了社会各界对该行业的关注度和支持度。![]()
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