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美国国务院发文冻结几乎所有对外援助未来三个月进行全面审查

财富 2025-01-25 20:22 上海

综合多家美国媒体报道，美国国务卿鲁比奥已经下令立即停止几乎所有的美国对外援助项目，以等待新领导班子的审查。

据悉，鲁比奥周五向所有美国外交机构发送了一份电报，概述了相关举措。该电报对所有外国援助工作发出立即“停止工作”的命令，并暂停新的援助。电报中提到，在接下来的一个月里，特朗普政府将制定标准，以审查这些援助是否与“特朗普外交政策议程”一致。

特朗普周一重回白宫后，第一时间签署行政令，要求暂停此类援助90天，所以在鲁比奥发出电报后，相关审查需要在85天内完成。

美国官员直呼震惊

美国媒体援引一些政府官员称“对这份命令感到震惊”，虽然他们预期针对特定领域的援助会被削减或调整，但并没有预料到如此大规模的立即暂停。

之所以标题里提到“几乎所有援助”，因为在鲁比奥的指令中，对给予以色列、埃及的外国军事融资，以及“紧急食品援助”提供了豁免。但多家美国媒体也提及，相关豁免并没有提及乌克兰，或者其他十多个正在接受美国国务院、美国国际开发署援助的国家或地区。

据多名了解最新指示的美国官员表示，鲁比奥的命令意味着相关机构不会采取进一步措施，来分配已经获得美国政府批准的援助项目资金。

对颇受关注的乌克兰相关援助是否受到影响（或者在多大程度上受到影响）一事，美国国务院暂时没有公开回应。

特朗普时常批评美国的对外援助。在他的第一个任期里削减了各种国际组织的项目资金，去年竞选时也时常批评对乌克兰的大量资金援助。

正是由于担心特朗普会停掉乌克兰援助，拜登在离任前，紧急推动了一批援助乌克兰的拨款。目前美国国会已授权但未使用的乌克兰军援拨款还有38.5亿美元，将由特朗普政府决定是否执行。

基辅经济战略中心的经济学家Maksym Samoiliuk对媒体解读称，鲁比奥的指令似乎会影响到美国国际开发署的援乌项目，资金冻结可能会影响乌克兰重建受损能源基础设施、进行排雷行动等项目的能力。问题是这个法令会如何实施，以及前任拜登政府是否已经提前做好准备，包括提前转移资金等。

根据媒体援引一名要求匿名的美国国际开发署官员称，负责乌克兰项目的官员已被告知停止所有工作。

在周五的电报中，鲁比奥重申，这次的全面冻结是必要的，以确保“拨款不重复且有效，并与特朗普总统的外交政策一致”。

在本周鲁比奥刚宣誓就任后不久，他曾向全球美国外交机构和每一个外交官发送了一条长电报，称拜登政府“错误地强调意识形态，而非常识”，并且“误读了世界”。

按照目前的日程，在85天限期内，美国国务院将完成审查并提交报告，供鲁比奥向特朗普提出建议，包括取消或调整某些援助项目。

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