环城水系综合治理项目。保定市国资委供图
文发集团负责运营的西大街成为保定文旅爆款。保定市国资委供图
“南湖山谷”保定小院。杨猛 摄
保定市国资委牢牢把握深化国资国企改革的总体目标、政治原则、鲜明导向、根本要求和重点任务，坚持和加强党的全面领导，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力，深化分类改革、分类考核，完善国资国企监督管理体制机制，构建新型经营责任制，突出抓好风险防控，筑牢安全发展底线，加快推进国有企业高质量发展
今年以来，保定市国资委以增强国有企业服务国家战略功能、市场化运营机制和建设一流企业取得“三个明显成效”为目标，聚焦功能使命和体制机制两大类任务，深入实施国企改革深化提升行动，不断推进国有企业高质量发展。
截至9月30日，保定市国资委监管企业资产总额同比增加223.08亿元，同比增长18.9%；所有者权益同比增加128.5亿元，同比增长76.8%。其中，保定国控集团、交发集团、城投集团、国康集团、数投集团、英利管服、创元科技公司7家企业实现资产总额、所有者权益双增长。上缴税费总额3.76亿元，同比增加1.67亿元，同比增长80.1%，实现劳动生产总值10.86亿元，同比增长40.5%，劳动生产率11万元每人，同比增长44.3%。
在服务城市建设方面，一批批重点项目在保定开花结果。国控集团主城区城中村改造项目52个城改安置区先后建成；环城水系综合治理项目入选首届河北城市更新范例入围名单。文发集团规划设计和打造太行步道项目样板精品线路，传承太行精神，讲好保定故事；负责运营的西大街成为保定文旅爆款。交发集团谋划实施总投资5亿元的保北综合交通枢纽项目，打造集城市公交和长途客运功能于一体的综合交通枢纽场站，整合保定市商贸物流，助力提档升级。城投集团积极推进保定国际医疗基地建设，持续提升城市医疗保障服务能力。农发集团建成保定小院1000余套，打造出涞水“南湖山谷”、涿州“胡良之上”等多处样板小院。国康集团聚焦生命健康产业，打造医疗、医养、医械、医数等“多医联动”生命健康产业链条。数投集团统筹推进多个项目，全力构建数字保定建设底座。
在自主创新能力提升方面，国有企业充分发挥在科技创新中的引领带动作用。交发集团以子公司保雄公司为载体，搭建完成新能源无车承运平台，整合社会新能源重卡430余辆，前期以中心城区渣土运输100%新能源化为切入点，带动环卫、电煤、砂石料等行业重型柴油货车新能源替代工作。数投集团启动数字保定运营联合实验室的组建工作，整合多方资源，支撑数字保定的发展与运行。英利能源发展有限公司与北京科技大学联合共建的“国家能源多模式工业储能技术研发中心”成功入选国家能源局“十四五”首批“赛马争先”创新平台。
在招商引资方面，保定市国资委党委委员、副主任刘锦芳说：“我们紧紧围绕都市农业、建筑工业、新能源装备、仓储物流、数字文化等产业密集开展精准招商，通过外出调研走访，与实力头部企业沟通对接，共参与招商对接活动70次，对接企业102个，经保定市‘双千工程’领导小组认定，共引进项目10个，总投资额15.73亿元。”
聚焦央企疏解和投产达效两项关键任务，保定市国资委通过搭平台、建纽带、促对接、强服务，持续提升在保央企子公司发展质效。今年以来，全市新增26家央企三级子公司，20余项名优产品、特色服务进入央企产业链、供应链。
保定市国资委对接央企服务科科长李相来介绍，央企的进入，为保定传统产业提质，向高端化、智能化升级，增强产业竞争力，构建县域新质生产力提供了坚实支撑。央企持续提升资源配置效率，加快布局新领域新赛道，激活保定市县域经济发展新动能。一方面，保定市各地持续强化要素保障，推动企业早落地、早投产、早达效。另一方面，央企在带动县域就业和促进税收方面作用明显。在未来引进央企的过程中，保定市国资委将坚持“一手抓对接疏解、一手促融合提升”，推动央地在人才链、创新链、产业链和资金链方面的深度融合。
制定形成国企人事制度改革系列配套制度
国企三项制度改革是国企改革三年行动以及新一轮国企改革深化提升行动的重头戏，是重点，也是难点，更是关键点。自2020年国企改革三年行动开展以来，保定市国资委结合新时期新阶段国企改革的新任务新要求，制定形成了关于国企人事制度改革系列配套制度，在监管企业得到全面推行。
保定市国资委制定印发了《保定市国资委监管企业加强中国特色国有企业现代公司治理和人力资源市场化经营责任制改革深化提升行动方案》，区分各级经理层成员、各级管理人员、普通员工等不同群体，全面推进人力资源市场化经营责任制深化改革。通过完善市场化用工制度，组织有关岗位国企人事制度改革能力提升培训，建立有别于行政干部的经营管理人员选聘、考核、奖惩和退出机制，加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。
保定市国资委企业领导人员管理科科长王海斌介绍，各监管企业根据本企业功能定位、行业特点、发展阶段以及岗位特征等，完善企业各指标要素，“一企一策”“一岗一策”设置考核指标，持续提升全员绩效考核工作质量。到2025年底，在具备条件的国有企业推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度将实现全覆盖，各级企业达到普遍推行。
新形势下打造符合时代精神和国企特色的先进企业文化，对于提升企业核心竞争力、适应时代发展要求、传承和弘扬国企优良传统等方面具有重大意义。保定市国资委通过会议研讨、现场调研等方式，全面了解各监管企业已有企业精神、企业文化特点和成效，并结合实际进行研究指导，为进一步优化和传承企业精神和企业文化提供遵循；通过组织推荐宣传思想文化工作创新案例和国有企业品牌故事等活动，进一步挖掘和凝练企业精神和企业文化；将企业精神和企业文化与国资国企改革相关工作进行有机结合，依托“保定国资”公众号进行广泛宣传，并向新闻媒体积极投稿，将企业文化和品牌形象传递给大众，进一步提升企业的核心竞争力和社会影响力。
在守牢安全发展底线方面，保定市国资委建立监管企业债务风险监测预警机制，对企业的负债规模和资产负债率分别设立了基准线、预警线和管控线，每月动态监测企业负债规模和资产负债率；健全完善监管企业重大投资项目审批工作机制和项目运行后评价制度，形成事前审核、事中跟踪、事后评价的管理闭环；运用“检查、通报、提示、约谈、问责、成果运用”六项工作机制，今年以来共检查企业31家，检查问题隐患63处，问题均进行了整改。
刘锦芳表示，接下来，保定市国资委将牢牢把握深化国资国企改革的总体目标、政治原则、鲜明导向、根本要求和重点任务，坚持和加强党的全面领导，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力，深化分类改革、分类考核，完善国资国企监督管理体制机制，构建新型经营责任制，突出抓好风险防控，筑牢安全发展底线，加快推进国有企业高质量发展。
编辑 | 白泽豪、齐佳
