中国储能网讯：
它的总面积达到166.49万平方公里，占到全国的1/6，相当于河南、河北、山东、山西、陕西、湖北、湖南等13个省市面积的总和。以天山山脉为界，北疆是准格尔盆地，我国第二大盆地，盆地内有古尔班通古特沙漠。南疆是我国最大的内陆盆地——塔里木盆地，这里的塔克拉玛干沙漠是我国最大的流动沙漠。三山夹两盆，新疆地理地貌丰富多变，壮丽的风景之下，这里埋藏着丰富的煤炭、石油和天然气。新疆煤炭预测资源量占全国40%；石油预测地质储量占全国陆上总量22%，居全国首位；天然气预测资源量占全国陆上总量28%，居全国第一位。在风能、太阳能等清洁能源上，新疆也是资源禀赋最雄厚的地区之一。新疆风能资源总储量8.9亿千瓦，占到全国的20%，相当于四个半的三峡电站。风能资源主要集中在北疆地区，形成达坂城、阿拉山口、塔城老风口、额尔齐斯河谷、小草湖、哈密三塘湖—淖毛湖、哈密东南部、十三间房、罗布泊、准东等十大风区。![]()
新疆风区分布示意图 图片来源：国网新疆电力&星球研究所联合出品的《新天工开物》新疆太阳能资源丰富，全域均具备开发条件。全疆日照6小时以上的天数为250—325天，太阳辐射总量均值排名全国第二位。特别是新疆戈壁、沙漠、荒漠等未利用土地广阔，非常适宜规模化开发建设太阳能发电工程。凭借优异的资源禀赋，在我国波澜壮阔的能源和电力发展进程中，新疆注定是一个举足轻重的角色。西气东输、西油东送、西电东送等重大能源布局，都没离开过新疆。![]()
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新疆地势地貌图 图片来源网络
“十四五”以来，“双碳”目标下，我国加快推进能源转型。作为重要的能源区域，新疆的能源发展备受关注。本文试图对新疆的能源发展情况做系统化梳理，希望能为业内人士在新疆地区开展业务提供一点参考。主要内容包括：1.新疆在全国能源版图中的战略地位；2.新疆风电、光伏等清洁能源发展情况；3.新疆电网情况；4.新疆储能发展情况。
2021年3月，国家发改委发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（“十四五”规划《纲要》）。其中提到，支持新疆建设国家“三基地一通道”，也就是：国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地、国家能源资源陆上大通道。 国家《纲要》还规划了“十四五”期间的大型清洁能源基地，包括：雅鲁藏布江下游水电基地；金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地；广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。![]()
2022年6月，国家发改委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》。《规划》对国家《纲要》中的新能源发展规划进行了更详细的说明。其中，有关新疆的规划是：北疆-风电为主千万千瓦级基地；南疆-光伏为主千万千瓦级基地；东疆-风电、光伏发电、光热发电相结合的千万千瓦级基地。![]()
2021年6月，针对“三基地一通道”，新疆自治区在自己的第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出具体规划和区位布局：国家大型油气生产加工和储备基地，主要是加快准噶尔、吐哈、塔里木三大盆地油气勘探开发力度。加快中石油玛湖、吉木萨尔、准噶尔盆地南缘以及中石化顺北等大型油气田建设。国家大型煤炭煤电煤化工基地。主要是以准东、吐哈、伊犁、库拜为重点推进新疆大型煤炭基地建设，实施“疆电外送”“疆煤外运”、现代煤化工等重大工程。国家新能源基地。主要是建成准东千万千瓦级新能源基地，推进建设哈密北千万千瓦级新能源基地和南疆环塔里木千万千瓦级清洁能源供应保障区。推进风光水储一体化清洁能源发电示范工程，开展智能光伏、风电制氢试点。建成阜康120万千瓦抽水蓄能电站，推进哈密120万千瓦抽水蓄能电站、南疆四地州光伏侧储能等调峰设施建设。国家能源资源陆上大通道。主要是扩大疆电外送能力，建成“疆电外送”第三通道，积极推进“疆电外送”第四通道、新疆若羌—青海花土沟750千伏联网等工程前期工作。上述三份文件，为我们勾勒出新疆的能源发展规划，涉及到煤炭、油气和风光等新新能源。“十四五”以来，新疆新能源实现了跨越式发展。主要表现在两点：一是截至到今年9月底，新能源装机在装机总量中的占比超过50%，也超越火电。二是2023年及今年前三季度，新疆新增新能源装机规模位居全国第一。来自国网新疆电力的消息，截至2024年9月底，新疆电网新能源装机容量达到8047万千瓦，其中，风电装机3876万千瓦，光伏装机4171万千瓦，占新疆电网电源总装机的50.54%。前三季度，新疆新增新能源装机规模1998.5万千瓦，其中风电装机642.3万千瓦，太阳能装机1356.2万千瓦。新增新能源装机规模位居全国第一。目前，新疆还有大量新能源项目在建。预计到2024年底，新能源装机规模将超过1亿千瓦时。![]()
每个地区的资源禀赋不同，新能源发展的路径也不同。新疆也不例外。通过梳理国家能源局、发改委，新疆自治区等发布的相关文件。我们可以发现，新疆新能源的发展路径主要有两种方式：1.沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地，简称沙戈荒大基地。外送基地的项目，往往还配套一定火电。
2022年2月，国家发展改革委、国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》。沙戈荒大型风光基地建设拉开序幕。查询国家能源局官网，目前，沙戈荒已经批复了3批，第一批9705万千瓦已经争取于2023年底全部建成并网。新疆也是沙戈荒大基地的重点区域。查询国家能源局、新疆发改委的官网了解到，目前，新疆已经落地实施三大基地。古尔班通沙漠基地被列入第二批沙戈荒名单。该基地规划于2023年4月获得国家发改委批复，规划新能源项目500万千瓦，项目主要分布在奇台县、木垒县，依托“疆电外送”第二通道消纳。2023年5月，国家发改委和能源局确认新疆天山北麓新能源基地，规划规模1000万千瓦，目前基地已经开工建设。2023年12月，新疆自治区上报南疆塔克拉玛干沙漠基地实施方案。今年10月30日，三峡能源发布公告，拟投资建设新疆南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地项目（南疆基地项目），包括光伏850万千瓦，风电400万千瓦，配套建设煤电6*66万千瓦和新型储能500万千瓦。公告还披露，南疆基地项目是南疆地区第一个“沙戈荒”大基地项目。根据上述消息，可以判断，新疆规划的南疆塔克拉玛干沙漠基地实施方案已经开始落地实施。新疆大基地还有一个显著特征，就是一些项目风光火储一体化，主要是配套“疆电外送”。古尔班通沙漠基地依托“疆电外送”第二通道外送消纳。三峡南疆项目是计划通过已纳入规划的（南疆）送电川渝特高压直流外送消纳。2.源网荷储一体化，促进新能源就近消纳。
新疆地区新能源发展存在就近消纳不足、源网不匹配的问题。“十四五”以来，新疆连续发文推动新能源生产与消费的融合，推动新能源+产业的耦合。根据能耗、产能等，新疆会配给相关项目一定的风光开发指标。涉及到的具体场景和产业包括：支持新能源规模化制氢。推进氢（氨）制、输、储、用，加快绿氢在交通、化工和冶金等行业的应用。目前，新疆与内蒙古一起，是我国氢能产业发展的两大主要区域。鼓励中石油、中石化等事由开采企业用新能源电力代替化石能源。推动园区绿色低碳转型。鼓励产业园区与新能源集聚区一体谋划、一体推进。承接玄武岩纤维、碳化硅晶须、人工钻石、刚玉、纳米微晶板等高载能行业。支持绿色低碳高效的算力网建设。乌鲁木齐、克拉玛依等云计算基地（园区）实施绿色低碳智算化改造，绿电使用占比不低于 50%。来自国网新疆电力的数据，截至2023年底，新疆14个地州市的新能源装机规模已经全部突破百万千瓦。新能源装机排名前三的依次是喀什地区、喀什地区、阿克苏地区、昌吉回族自治州。从各区域新能源发展来看，南疆五地州增速最快，新增新能源1028.3万千瓦，占总新增量的51%。“十四五”规划，到2025年，新疆要形成“内供七环网，外送六通道”的网架结构。新疆地域辽阔，为了满足大规模、远距离的电力传输，新疆以750千伏为主电网的电压等级。目前，新疆内供五环网主网架格局基本形成。截至今年9月底，新疆电网共有750千伏变电站28座，线路83条，形成了天山东环网、乌（乌鲁木齐）昌（昌吉回族自治州）都市圈环网、天山西环网、南疆环网、北疆环网五个750千伏环网。2023年新疆750千伏主网架结构图，彼时，新疆还是内供四环网。图片来源：国网新疆电力经研院，会议现场拍摄。目前，新疆还在建的750千伏的主网架工程主要位于南疆：一是和田—民丰—且末—若羌750千伏输变电工程，于2023年9月开工，计划于2025年9月竣工投产。这一线路位于塔克拉玛干沙漠东部及南部，横跨巴州、和田。第二项工程是库车-阿拉尔-巴楚750输变电工程，今年2月开工，计划于2025年9月投产。该线路位于南疆西北部，起于阿克苏地区库车市，止于喀什地区巴楚县，也是南疆的骨干网架。第三项是巴州（库尔勒)—铁干里克—若羌750千伏输变电工程。该项目于2023年3月开工，并于今年8月实现全线贯通。项目投运后，巴州将形成“北接南延西连东送”的750千伏枢纽型骨干电网格局，支撑新疆电网第三交流外送通道的建设。南疆骨干网架的建设一是提供南疆主网向南疆四州的供电能力，二是提高南疆新能源的送出消纳能力。目前，新疆已建成投运3条外送通道，正在建设第4条通道，第5条通道也正在论证研究。1.哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程（简称“天中直流”），2014年1月建成投运。天中直流起于新疆哈密，经甘肃、宁夏、陕西、山西，止于河南郑州。2.昌吉—古泉（安徽宣城）±1100千伏特高压直流输电工程（简称“吉泉直流”），于2019年9月投运。该工程是世界上电压等级最高、输电距离最远、输送容量最大的特高压直流输电工程，经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽6省区。3.哈密-重庆±800千伏特高压直流输电工程，新疆段于今年11月8日实现全线贯通。整体工程将于2025年5月投运。线路起自新疆巴里坤，跨越甘肃、陕西、四川，最后到达重庆渝北。4.第四条通道是南疆送电川渝。起始点位于巴州若羌县，也就是三峡南疆大基地项目所在地，该基地已经于今年9月28日开工建设。5.第五通道正在研究论证，起始地工程为策勒县750千伏变电站，位于和田地区。此外，还有两条线路，对“疆电外送”格外重要，就是新疆与西北主网联网的两条通道：一是哈密-敦煌750千伏输变电工程；哈密南（烟墩）-沙洲（甘肃酒泉）双通道750千伏线路工程。同时，新疆与西北联网的第三通道若羌-羚羊（花土沟东）750千伏输变电工程已经进入勘察设计阶段。起点为巴州若羌县，终点为青海省海西州茫崖市。风光新能源装机大规模增长，新疆的储能装机量也在国内遥遥领先。新能源配储是我国大规模储能发展的主要驱动力。根据CESA储能应用分会产业数据库的统计，2024年上半年，新疆新增装机4.7GWh，位居全国第二，以电源侧为主。累计装机量上，来自中电联的《2024年上半年电化学储能电站行业统计数据》显示，全国范围内，功率规模上，新疆累计装机3899.85MW，排名第二，山东位列第一；容量规模上，新疆累计装机11855.14MWh，位居全国第一。
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一是鼓励建立4小时以上长时储能项目，叠加沙戈荒大基地规模大等因素，新疆储能的项目体量普遍偏大，GW级以上项目较多。新疆发改委、国网新疆电力联合印发《关于做好2024年全区独立新型储能项目布局及相关工作的通知》，共披露41个项目，总规模达7.35GW/30.86GWh。其中，800MW及以上的储能项目达23个，有的项目甚至高达2GWh。二是对构网型储能需求大，特别是电网相对薄弱的南疆地区。2023年7月，新疆发改委发布《关于组织上报2023年独立新型储能建设方案的通知》。文件明确，积极探索建设构网型储能。喀什、和田、克州、塔城、阿勒泰、巴州等地构网型储能比例原则上不低于年度独立新型储能规模的20%。三是抽水蓄能项目也在稳步推进。7月31日，新疆首座抽水蓄能电站———昌吉阜康抽水蓄能电站投产。目前正在建设有哈密抽水蓄能电站、和静抽水蓄能电站、若羌抽水蓄能电站。作为新能源和储能装机大省，新疆出台了大量有关储能相关的政策、涉及到配储、参与电能量和电力市场、容量租赁、充放电价等。目前，新疆地区独立储能主要盈利模式为中长期交易+容量租赁+调峰辅助服务。《关于建立健全支持新型储能健康有序发展配套政策的通知》 2023年5月 自治区发改委
一是独立储能放电时作为发电主体参与中长期交易，充电时视同电力用户执行峰谷电价政策，充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加，现货市场运行后独立储能电站用电价、上网电价按现货价格及规则结算。二是试行独立储能容量电价补偿，对自治区建成并网的独立储能电站按放电量实施容量补偿。标准为：2023年0.2元/kWh，2024年0.16元/kWh，2025年0.128元/kWh，暂由全体工商业用户分摊。三是加快推动独立储能参与辅助服务市场，对根据电力调度机构指令充电的，按照充电电量予以0.55元/kWh的补偿，放电时按照0.25元/kWh结算，获得放电补偿时不再同时享受容量电价补偿。南疆四地州全年调用完全充放电次数不低于100次。四是容量租赁可代替新能源自建储能作为并网条件，但对应容量不再享受容量电价补偿。共享储能不小于50MW/200MWh，2023年租赁参考价300元/千瓦•年，协议10年以上。《新疆电力市场独立储能参与中长期交易实施细则（暂行）》2023年7月 自治区发改委
独立储能企业的充电量视为用电量，用电量按“参与批发交易的用户”方式结算，放电量视为上网电量，上网电量按“新能源企业”方式结算。参与市场交易初期，充电时仅与新能源企业进行交易，放电量视为新能源电量。独立储能企业参与交易的充、放电限额不超过其月度最大充、放电能力（功率×12小时×月度天数）。独立储能企业可选择将全部或部分充放电能力用于中长期交易、辅助服务市场交易。已参与中长期交易的，在扣除已取得的中长期合同后，剩余能力根据电网需要参与辅助服务市场交易。备注：
1.封面图来自国网新疆电力官方公号
2.文中数据、材料大多来自国家发改委、国家能源局、中电联、国网、国网新疆电力、新疆发改委等官方网站或文件。整理材料过程中，我们也对新疆有关的政策文件做了系统梳理。需要请加zaizai_yuzhou![]()
