中电联党委书记、常务副理事长杨昆署名文章

科技 2024-12-28 10:04 北京

打造行业高端智库

服务能源电力高质量发展

中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆

2025年全国能源工作会议指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，持续深化能源领域体制机制改革，因地制宜发展新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为经济社会发展大局做好服务保障。

党中央、国务院领导高度重视能源工作。习近平总书记强调，能源安全事关经济社会发展全局。2025年和“十五五”时期已成为我国加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期。

当前，世界百年变局加速演进，保障我国能源安全需要应对的风险挑战更趋复杂严峻。国际上，大国博弈对我国能源安全产生深刻影响，西方持续打压我优势产业，热炒新能源“产能过剩”，同时紧盯碳排放责任，持续压我“一刀切”去煤、去煤电。国内能源高质量发展任重道远，构建新型能源体系仍面临多重挑战：新能源发展面临多重难题，能源保供压力持续存在；能源新模式新业态发展的政策支撑不足，商业模式尚未成熟；科技创新尚存在短板，一些关键核心技术和装备仍依靠西方进口；适应新型电力系统的体制机制亟须完善，全国统一电力市场体系建设亟须提速；能源监管和民生用能仍有短板。

面对这些挑战，电力行业应深入学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神，以本次全国能源工作会议精神为指引，以科技创新为引领，牢牢把握发展和安全主动权，主动做牌打牌，集中力量办好自己的事，为全面推进构建新型能源体系、促进能源电力高质量发展贡献力量。

作为能源电力行业最大最具影响力的协会组织，中国电力企业联合会将全面落实全国能源工作会议各项部署，坚持“立足行业，服务企业，联系政府，沟通社会”的功能定位，围绕高标准践行能源安全新战略和建设新型能源体系，积极打造行业高端智库，积极助力推进能源电力高质量发展。

推进绿色转型研究
助力构建新型电力系统

做好“十五五”电力发展规划研究。全国能源工作会议明确，坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。中电联将以此为遵循，聚焦“十五五”电力发展规划编制，深化各专项规划研究，积极开展调研，认真梳理、积极采纳各方意见建议，为加快规划建设新型电力系统打下坚实基础。

做好能源电力体制改革研究。对标党的二十届三中全会改革任务，持续做好适应新型储能、虚拟电厂和智能微电网广泛参与的市场机制研究，积极为政府决策建言献策。配合政府部门，研究编制电力领域重点改革任务实施方案，推动新型储能、虚拟电厂、氢能等新型经营主体创新发展。持续关注“沙戈荒”大基地、重点流域水电、核电等重点项目建设，推动电网结构优化，促进可再生能源消纳，服务新型电力系统建设。

推进碳市场和电力碳足迹研究。积极推动能耗双控向碳排放双控全面转型机制研究，深化碳市场、绿证制度和碳排放统计核算体系研究，助力市场协同发展。进一步完善电力碳足迹、碳排放因子标准体系，探索典型区域碳足迹因子标准和测算，对海上风电、陆上风电、抽水蓄能、电化学储能、分电压等级输配电的碳足迹开展试算。

做好能源电力法治研究。配合国家能源局做好能源法宣贯工作。持续跟进全国统一电力市场建设，开展全国跨省跨区电力交易相关问题研究。立足煤电现状和可持续发展要求，开展煤电临期到寿机组综合处置方案及政策研究，保障大电网安全稳定运行。开展能源电力行业战略新兴产业协同发展研究，推动新能源与新兴产业融合发展。开展电力服务零碳园区建设研究，提出进一步强化电力服务的意见建议。

强化供需分析预测
助力能源电力安全保供

做好能源电力服务民生保障研究。强化底线思维，牢记“能源发展最终是为了改善民生”的精神内涵，聚焦分布式新能源并网、优化充电设施和北方地区清洁取暖等难点、痛点问题，积极开展调研，为政府决策和电网企业开展配电网升级改造提出意见建议，助力解决人民群众急难愁盼问题。

做好能源电力安全保供预测预警。积极做好电力供需数据分析，加强预测预警，紧盯宏观经济和电力供需形势变化，加强对重点地区电力供需形势的精准研判。针对迎峰度冬、迎峰度夏等用电尖峰时段，加强前瞻研判，及时掌握新情况、新变化、新特点，对可能出现电力供应紧张的地区，及时精准预警，为政府、企业决策提供参考。

完善能源电力高质量发展指标体系。巩固做好CECI电煤系列指数，进一步完善电力供应和消费系列指数体系，深化新型电力系统指数指标体系研究，探索编制新质生产力用电指数、新能源发展指数、电力—算力指数。开展支撑新型电力系统的发电可靠评价指标体系研究，推进电力可靠性实时数据统计，继续扩大低压供电可靠性和系统可靠性统计试点，服务能源电力安全保供。

推进科技自立自强
助力能源电力高质量发展

积极推进科技创新和成果示范应用。围绕绿色转型和行业发展新业态、新模式，发挥中电联科技创新促进委员会作用，围绕新型电力系统建设，聚焦构网性技术、系统友好型新能源电站、车网互动规模化应用、算电协同等新技术新模式，推进行业交流协作。组织召开第二届电力行业科技创新大会。优化电力创新奖评审，加强科技成果评价与推广应用，促进培育新质生产力。

大力推进标准制修订工作。强化标准引领作用，进一步完善国家标准、行业标准、团体标准体系，积极推进标准体系间的有效衔接，精准服务能源电力创新发展。密切关注能源电力新技术、新产业、新业态，持续完善能源电力安全、绿色低碳转型和车网互动标准体系，支撑国家能源局开展车网互动试点城市、试点项目和快充网络建设等工作。

有效推进行业信息数据联通服务。完善信用电力指数模型及监测平台，推动全国信用信息共享。加快国家电化学储能安全监测信息平台建设，推动更多电站接入，加强信息分析研究。配合国家能源局，开展全国氢能信息平台建设。加快电力公共平台的数据联通和深化应用，推进数据产品的挖掘开发和市场化推广，助力电力行业数字化转型。

搭建国际交流平台
助力能源电力企业“走出去”

积极促进绿色转型交流研讨。积极协调组织，办好2025年新型电力系统发展（崇礼）论坛，搭建行业交流平台，全面展现中国电力行业新型电力系统建设的最新成果。积极推进绿色电气化国际组织筹建工作，加强与国内主要电力企业、世界能源理事会、国际能源署、欧电联等单位沟通联系，凝聚共识，推进交流。

积极参与全球能源治理。充分发挥联合国气候变化框架公约观察员作用，努力推动发起全球气候行动倡仪，推动绿色电力证书国际互认。深化电力碳足迹因子研究，加强碳足迹核算方法和因子的国际交流与互认。主动把握“一带一路”倡议下的发展机遇，组织好第十五届中国国际清洁能源博览会、中国国际电力设备及技术展览会等展会活动，为会员争取更多展示机会，助力能源电力企业“走出去”。

积极拓展海外项目咨询服务。充分发挥中国作为亚太电协技术委员会主席国的作用，积极推进中国标准与电力海外工程对接机制，促进国内国际标准的双向互动。开展澜湄区域电力国际标准工作，推进中老、中德、中日双多边标准合作，持续推动ChaoJi充电标准国际化，构建协会服务“一带一路”建设新模式。

中国能源电力行业在接续奋斗中掀开了高质量发展的新篇章。在新的征程上，中电联将严格落实中社部、民政部和国家能源局各项管理要求，认真贯彻落实全国能源工作会议精神，立足时代之基，顺应时代之变，坚持守正创新、稳中求进，全面部署、扎实推进各项服务工作，以高品质服务助力我国能源电力高质量发展，为全面推进强国建设和民族复兴伟业贡献力量。

编辑：张宇

校对：孔欣慰

中国电力报

《中国电力报》由国家能源局主管、中国能源传媒集团有限公司主办，是重要的能源信息发布平台。

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