党的二十届三中全会提出：完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。《奋进强国路 阔步新征程》专栏，一起来看黑龙江如何下好精准管控“先手棋”，保障龙江高质量绿色发展。
今年6月，黑龙江省在全国率先出台《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，要求坚持生态优先、绿色发展，精准科学实施差异化生态环境分区管控。生态环境分区管控是根据生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，实施差异化管控的制度，是一个区域生态环境管理的源头和基础，为发展“明底线”“划边框”。
今年，省级重点项目——泰来九洲大兴100兆瓦风电项目提前三个月实现并网发电。眼下，风电场内的20台风力发电机组正源源不断地将电能输送到国家电网。项目顺利建成并达产，得益于黑龙江省全新应用的生态环境分区管控数据应用平台。
泰来九洲大兴100兆瓦风电项目经理助理兰玉龙说：“在项目选址阶段，市生态环境局就利用分区管控平台帮助我们对项目选址进行了查询分析，发现最初确定的风机点位，有4个紧邻扎龙自然区边界，将对保护区产生一定影响，我们对风机点位及时进行了调整。”
黑龙江省生态环境分区管控数据应用平台是通过大数据分析、智能研判等手段，为《实施意见》的具体落实提供信息和技术支撑。此外，《实施意见》中还明确提出了要全域覆盖建立“1+3+13+N”四级准入清单管控体系。
打个比方来说，这个管控体系就像一棵大树，省一级是树干，区域就是比较粗壮的树枝。目前黑龙江省按照区域特点来划分，分为西部的经济发展区、东部的粮食与能源保障区和贯穿南北的生态维护区，小树枝是13个市地级，树叶就是最终端的N个管控单元。
省生态环境厅环评处三级调研员原芳表示，目前全省共划分了800多个管控单元，每个管控单元都有自己的准入清单，比如齐齐哈尔高新技术产业开发区，通过这个平台就可以看到，哪些项目可以在这里建设，哪些项目不可以建设等一系列管控要求。
眼下，全省各地围绕《实施意见》的具体内容，正在因地制宜地出台相关措施落实生态文明建设改革部署。在大庆市东风污水处理厂建设现场，施工人员正在全力施工。项目的顺利开展，要归功于当地首创的环保类“多证合一”审批制度。
北控水务集团大庆市东风污水处理厂项目总经理郎吉祥说：“环评报告表、入河排污口设置、排污许可证，这三证合一进行办理。原本三个月的办证时间，现在缩短到23天，办理的时间特别快，极大地提高了企业的投资信心。”
今年初，大庆市生态环境局推出“环评益企来”专项行动，通过多证合一“联动办”、区块项目“打捆办”等“十办”惠企政策包，持续提升环评服务质效。
大庆市生态环境局环评科科长张蓓蓓说：“力争把危废经营许可等其他行政许可事项，纳入到合并审批范畴，真正实现‘多证合一’审批，为更多企业提供便利。”
截至目前，黑龙江省生态环境分区管控数据应用平台累计为政府、企业投资，提供分析报告5100多份，助力项目顺利实施。全省1500个省重点项目中，已完成环评手续1200多个，环评审批保障率达85%以上。
