《中国组织人事报》头版刊发:从严从实管理监督 担当作为善作善成——新时代天津干部监督工作综述

文摘   2024-12-10 14:34   天津  

党要管党,首先是要管好干部;从严治党,关键是要从严治吏。

新时代,天津坚持用改革精神和严的标准做好新时代干部监督工作,突出问题导向,强化守正创新,发扬斗争精神,全力抓好系统化设计、项目化推进、精细化管理、制度化保障、信息化支撑,致力打造“家暖心安”监督品牌,着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

把好政治监督“首关” 监督定位更加聚焦

“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”

天津坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责,聚焦落实“四个善作善成”重要要求和推动京津冀协同发展等重大决策部署,建立健全督办立项、台账管理、“回头看”等监督机制,定期盘点、动态问效,督促干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

不断探索组织部门政治监督具体化、精准化、常态化的有效路径。制定印发《关于加强组织部门政治监督的实施意见》,提出19项工作任务83个具体措施,聚焦政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态开展监督,严格落实领导班子综合分析研判、领导干部重大事项请示报告等机制,建立健全领导班子分工调整备案、与党委政府督查部门沟通联系等工作机制。

严把选人用人政治关。健全完善政治素质考察办法,做深做实干部政治素质考察,注重近距离考察、多角度分析、具体化评价,全方位考察了解干部在推动落实高质量发展“十项行动”等重点工作以及防汛抗洪救灾、化解债务风险等大战大考中的政治表现,确保选出来的干部政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,用好政绩观偏差主要问题清单,加强干部监督与巡视巡察、审计监督、统计监督、环保督察等工作的同题共答,及时发现和纠治问题。

管住管好“关键少数” 带动引领“绝大多数”

将“一把手”这个关键中的关键作为管理监督重点,管到关键处、管住关键事、管在关键时,从而牵住“头羊”、以上率下,起到管好一个带好一片的正向效应,为营造良好政治生态发挥积极作用。

天津配套出台“一把手”和领导班子监督22项具体举措,严格执行任职回避、离任检查、经济责任审计以及违规插手干预重大事项记录等制度,形成“一把手”履职尽责常用政策清单、选人用人权力清单和工作变动交接事项清单。

完善干部监督机构列席下级党组织会议机制,近距离了解“一把手”落实民主集中制和“三重一大”决策制度等情况。近年来,市委组织部列席市管单位党委(党组)会议161次,推动秉公用权、规范用权。

严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加大随机抽查、重点查核、比对分析力度,2022年以来,年均2.1万名干部集中填报,因未如实报告个人有关事项取消考察对象资格的8人,给予诫勉及党纪政务处分的92人。修订完善禁业范围,集中规范市管干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

认真落实《推进领导干部能上能下规定》,加大调整不适宜担任现职干部力度,对那些心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部,坚决予以调整,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

严字当头全程监督 选人用人风清气正

为政之要,莫先于用人。天津坚持把选拔任用监督作为履行全面从严治党职责的重要任务,以最坚决的态度、最果断的措施、驰而不息的韧劲维护选人用人纪律,匡正选人用人风气。

深化选人用人监督,结合十二届市委常规巡视,对94个市管单位开展选人用人专项检查,对发现的5个方面526个问题整改情况严格审核把关,逐一对账销号。特别是今年以来,针对选人用人问题反映突出、信访举报数量较多、“一报告两评议”结果较差的市管单位开展重点检查,对巡视整改情况进行“回头看”,确保问题一个一个改彻底、改到位,持续做好巡视整改“后半篇文章”。梳理筛选183个组织工作典型问题,编印案例汇编,强化警示教育,督促干部在风纪上“管住言行”、在工作上“放开手脚”。

畅通“12380”“四位一体”举报受理渠道,扎实做好举报受理和案件查核工作,2022年以来举报中心共受理举报1200余件次,接收接听群众咨询建议4000余件次,及时对举报受理情况的主要特征、变化趋势等进行梳理分析,发挥好信访举报预警功能。加强和改进“一报告两评议”工作结果运用和整改督促,今年对198家市管单位评议情况深入分析并进行通报,点对点书面反馈评议结果,分类提出整改要求。

聚焦重点领域专项整治 坚决破除顽瘴痼疾

深刻把握新时代干部监督面临的新形势新要求,天津聚焦重点领域和重点人员,不断拓宽监督视野、创新监督方式,把解决突出问题作为落脚点,对普遍存在的共性问题、反复出现的顽瘴痼疾狠抓整治,在破解“老大难”问题上发力见效。

坚决扛起中央巡视整改落实政治责任,扎实开展违反任职回避规定问题专项整治工作“回头看”、领导干部社团兼职专项清理、加强因私出国(境)证件集中管理、干部人事档案专项审核等专项整治工作;

持续加大对金融、国企、医药、粮食等权力集中、资金密集、资源富集领域的监督力度,全覆盖开展巡视巡察、选人用人专项检查,抓实问题整改;

加强领导干部涉外事项管理监督,巩固违规因私出国(境)、“裸官”整治成果,防范政治风险和隐患;

严格规范领导干部离职从业行为,推进政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题整治,着力破解政商关系监督难题;

……

同时,紧密结合天津实际,瞄着问题去,盯着问题治,对具有极强反复性的问题紧盯不放、常抓不懈,规范细化政策标准和工作流程,完善问题发现机制,加强日常审核把关,常态化监管、长效化治理机制逐步形成。

扎紧织密制度笼子 构建大监督工作格局

牢固树立“一盘棋”思想,用大监督的思路谋划推进工作。天津陆续制定或修订《关于考准考实干部防止“带病提拔”的办法》《关于加强组织部门政治监督的实施意见》《关于加强干部选拔任用工作监督检查的实施意见》等多项制度,制定天津市政商交往“清”单和“亲”单,从严管理监督干部的制度体系日趋完善。严格抓好制度执行,加大对有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通等问题查处力度,推动制度落实落地,用制度管权管事管人的氛围更加浓厚。

天津健全完善干部监督联席会议机制,加快构建贯通融合、高效联动的大监督格局。今年10月召开了全市干部监督工作联席会议,制定印发了《天津市干部监督工作联席会议议事规则》,推动组织部门干部监督与纪律监督、巡视监督、司法监督、行政监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各领域监督同频共振,实现干部监督资源整合、措施配合、工作融合。

优化流程完善体系 持续为基层降压减负

近年来,市委组织部带头自我革命,对工作流程、审批权限、工作机制等进行系统梳理汇总,下放审批权限、优化工作流程33项,推动各区委组织部优化流程370余项。

“特别是今年以来,研究提出了优化处级干部选拔任用流程的具体措施,推动各单位打破惯性思维,精简会议次数,压缩选任周期,目前处级干部选任已缩短为两周左右,选人用人工作质效不断提升。”市委组织部相关负责人介绍。

为进一步理顺副局级单位领导人员管理体制,加强市委领导,对副局级单位领导班子和领导人员管理权限做了调整,确保“该管的管理好、该放的放到位”,充分调动归口单位和副局级单位两个积极性。深入学习领会党中央关于整治形式主义为基层减负的要求,坚持对标对表、守正创新,对区管处级干部双重管理工作进行优化调整,取消了部分没有上位文件依据的职位,调整了部分职位的任免沟通方式,明确了协管单位研究答复时限,真正做到“快办快结”,既有力促进了各区干部选任工作提质增效,又最大限度为基层松绑减负。

深入推进“家暖心安” 提振干事创业精气神

天津始终立足组织部门“三个之家”定位,以“家暖心安”为抓手,推动监督既有力度又有温度。认真落实“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,推动容错纠错工作规范化、精准化,防止和纠正问责泛化、简单化。

研究制定澄清正名操作规程,针对诬告陷害行为认定难、取证难、打击难等问题,深化同纪检监察、公检法等部门的协作配合,旗帜鲜明向诬告者亮剑、为受不实举报者撑腰。

近日,市委组织部以召开会议形式为一名正局级领导干部澄清正名,诬告者主动承认错误并道歉,取得良好效果。积极稳妥做好受处理处分干部使用工作,激励“跌倒干部”放下包袱、重拾干劲。建立干部定向约访制度,采取“请上来”“走下去”等多种形式,开展全覆盖谈话、全方位服务,做好政策宣讲、纪律提醒的同时,做好难题纾解等工作。


来源:中国组织人事报



编 辑:司佳鑫   范丽君
复 审:赵家骐
终 审:张   旭  


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