今年以来,凉州分局对标武威公安工作现代化“七新”发展方向,准确把握现代警务的发展规律,将现代警务建设作为“一号工程”来抓,坚持走在前、干在先,加快推动构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,在“谋深”“抓细”“做实”上下功夫,不断优化警务体系架构,全力攻坚发展难题,全面推动公安工作提质增效、转型升级,公安现代化警务建设取得了初步成效。
坚持把贯彻落实全国公安厅局长座谈会和甘肃公安现代警务建设研讨班精神作为一项重要任务,与全国、全省、全市公安工作会议精神一体学习、相互结合,组织召开现代警务研讨会、座谈会4场次、观摩交流学习10场次,在“新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系”上下功夫,不断优化职能配置、机构设置和力量配备,做精机关、做优警种、做强基层、做实基础,先行先试,边干边思,全力推动各项部署要求落地落细、见行见效。
成立“一把手”任组长的现代警务建设工作领导小组,从局党委层面系统谋划、统筹推进,局主要领导带头开展调查研究,带动局领导、业务警种深入基层访警问需,抽调警力组建工作专班,在吃透上情、把准下情的基础上,聚焦实战实用实效,尊重基层首创精神,集中精力总结提炼、研判谋划。同时,组织外出考察学习、取经问路,切实转变思想观念,开拓思路眼界,不断为凉州公安现代警务建设积累新经验、趟出新路子。
坚持以专对专,深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚,先后总结提炼出多种技战法,刑事警情同比下降34.6%。建立前端技术反制、中端资金拦截、末端劝阻保护三道反诈防线,精心制定行业单位场所“N进”个性化宣防举措,电信网络诈骗案件发案同比下降37.81%,群众损失同比下降31.01%。
转变工作理念,充实情指、网安、反诈、刑技等支撑警种研判技术骨干,下发各类预警指令、涉案线索同比上升38%。结合日常警情处置、情报研判、案件办理、社区警务、交通执法等业务场景,为各业务警种和基层单位提供场景化、伴随式的数据服务以及扁平化、合成化的线上协作新模式,做到“一警牵动全局、全局支撑一警”,不断提升警务实战水平。
建强专业阵地,高标准建成网络合成作战中心,按照“3+2+2+N”警务运行机制,由办案单位带线索带案件入驻中心,借助技术和人才协助破案,开展有广度、有深度、有精度的情况分析、综合研判、专门研究,支撑破获刑事案件46起,两起涉网案件被评为全省典型案例。
深化“情指行”一体化运行机制,将警力、系统、资源、手段向实战聚焦,推进可视化指挥和融合通信手段建设,升级重建110接处警中心,建成街面智慧警务站3个、高标准派出所综合指挥室2个,把打防力量延伸穿透到智慧网格,布建覆盖全区域重要部位的无人机实战网络,实现“空地”错位互补、无缝连接,补齐“车、摩、步、犬”巡逻盲角,畅通了指挥通道、缩短了响应时间,逐步形成直通现场的跨层级、可视化、扁平化指挥体系。
深化协同警务运行机制,坚持“统、融、用”三字诀,通过专题培训、交流应用等方式,用好用活新警综平台和移动警务终端,积极探索警情处置、执法办案、“一标三实”信息采集、社区警务等基础业务移动办理。以警情和案件为主要切入点,打通多警种、多部门警力资源和数据资源,为实战警种提供即时组群响应,各业务警种及派出所常态设立“协同岗”,利用“警协同”按需发起“一键协同”请求,支援警种实时为提供点对点服务支撑。
深化基础警务支撑机制,以派出所“主防一张网”为载体,加强与综治、司法、法庭等基层单位联动,不断健全完善以“警调对接”“一警情三推送”为重点的矛盾纠纷化解联动体系,抓好矛盾纠纷、风险隐患、社情民意等分流、处置、督办、反馈,确保抓早、抓小,形成合力。按照信息工作基础化、基础工作信息化的要求,多维度全量采集汇聚各类基础数据,不断丰富汇聚公安数据的“资源池”,让数据更详实、更鲜活,为赋能实战提供源头活水。
加强模型矩阵建设应用,组织4期365名民警参加建模师培训,强化“触模”意识、“建模”能力和“用模”习惯,分局45岁以下民警全部取得建模师资格,其中高级56 人、中级236人。举办第一届大数据建模应用比武竞赛,积极探索更多实践应用场景,强化模型预警和数据分析,孵化搭建“小快灵”实战模型50个,协助侦破案件38起,抓获逃犯75名,自动预警高风险线索352条,以最小代价发挥了最强战斗力。
加强外部资源拓展联通,主动融入数字政府,力争打通内外数据资源开放共享通道,依托“扫街”行动、智慧安防小区建设等,推进前端感知设备补盲扩建和智能化升级,全量接入社会场所视频监控,为实战提供有力支撑。推动刑事案件和复杂敏感治安案件进执法办案管理中心办理,配齐配强法制监督员,嵌入执法数据分析模型,实现对案件全程指导保障和预警监测。紧密对接检法机关,主动衔接会商研究,逐步形成“公安解读、检法认可”新局面。
加强数字督察建设应用,开展“随警式”督察,有机结合数字督察和现场督察、投诉核查,突出督察工作前瞻性、主动性、针对性,对督察发现的问题按情节轻重程度,量化评分、分类处置,形成了“发现问题—督促整改—情况反馈—跟踪问效”闭环管理工作机制,警务监督效能进一步提升。
编辑| 俊杰
审核| 子木