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银海区银滩镇龙潭村位于北海城市的东南面，距市区约8公里，坐落于银滩大道旁。这个看似平常的村落，却在抗战时期建立了中共北海地方党组织的第一个农村支部——龙潭党支部。如今，龙潭党支部活动阵地——龙潭平民小学虽已不存在，但龙潭党支部发动、带领民众抗日救亡的革命事迹却流传至今。
1938年9月，日寇占领涠洲岛，随时有在北海登陆的可能。北海党支部作好打游击战的准备，根据中共广东省委的指示，决定创建北海敌后抗日民主根据地。这时，中共党员林朗天从福成返回北海，与北海党支部负责人郭芳、卢传义、庞自等商议创建敌后抗日根据地的有关事宜。经过商议，北海党支部决定在龙潭村创建抗日根据地。龙潭村多为贫苦群众，思想比较纯洁，易于提高阶级觉悟，发展党的组织，建立稳固的农村阵地。龙潭村和周围村庄一样，大多数农民很穷苦，没有小学和私塾，儿童失学，文盲很多。于是，北海党支部积极筹划，从农村教育入手，扎根农村开展党建工作和抗日宣传活动。1939年1月，郭芳以平民小学校长的身份，到龙潭开展农村工作。同年2月，经过紧张筹备和广泛发动之后，平民小学在龙潭村林氏宗祠开办，学生免费入学，不限年龄，儿童和青少年都能到学校读书，学习文化知识。学校平时正常上课，农忙时减少上课时间或放假，不耽误学生帮助家庭干农活。与此同时，郭芳等人在村里举办成人夜校，动员村民夜间到学校读书、座谈，以便了解农村情况，向群众宣传共产党的抗日主张，讲革命道理，提高农村群众的政治思想觉悟。在龙潭平民小学，经过党组织几个月的教育和考察，吸收了陈德藩、林英香、林保章等3人入党。他们都是贫农出身，虽因家贫忙于生计，但热心替群众办事，积极工作，成为平民小学老师们的助手，后来成为龙潭抗日联防队的骨干。1939年5月，龙潭党小组建立，组长郭芳。6月，北海特支（北海党支部已于当年2月扩建为北海特支）为加强开展农村工作，抽调党员王惠澜到龙潭平民小学任职，以教员身份出现，协助郭芳开展群众工作和发展党的组织，很快就培养发展了第二批党员，包括林寿浦、韩瑶晃、张木养、林受权、张冠均、陈心树等6人，并把龙潭党小组扩建为龙潭党支部，书记王惠澜。龙潭党支部分为三个党小组，其中，龙潭上、中、下村编为两个党小组，赤江和横路山村为一个党小组，共有党员10人，为龙潭抗日根据地的建立奠定了组织基础。其时，沿海一带的渔民、农民最怕日寇登陆，奸淫掳掠，杀人放火，因此群众积极要求组织队伍抗日自卫。龙潭党支部经过讨论决定组建龙潭抗日联防队，队长林晃章（民主人士），副队长林英香。龙潭抗日联防队共有50多人，10多支枪，每3人编为一个小组，轮流到海边放哨，一旦遇有日军登陆的情况就立即发出信号，这样不但警戒日军入侵，而且防范土匪横行。龙潭抗日联防队组建后，歼灭了在当地横行多年的土匪头目“大眼二”，使群众得以安居乐业。至此，龙潭抗日根据地基本建立起来了，成为北海党组织建立在农村根据地的一个坚强的战斗堡垒。
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