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作为全国森林覆盖率最高的城市，近年来黑龙江省伊春市充分学习运用浙江“千万工程”经验，立足“生态立市，旅游强市”发展定位，依托良好的生态环境和文化资源，将特色民宿产业作为锻长板补短板、扩需求强供给、惠民生促增收的最优选择，搭建起农民家门口的创业平台。
作为一名亲历者和见证者，我有幸参与到这场打造民宿产业、促进农民增收的行动中，目睹了伊春市不断挖掘具有本地乡土特色的旅游资源，利用秀美山水打造避暑项目，发展“清凉经济”的整个过程。目前，伊春市通过坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，特色民宿产业化水平全面提升，品牌影响力不断扩大，已形成宜居建设促进乡村文旅发展、文旅发展拉动经济增长、经济增长“反哺”宜居乡村的良性循环，为实现乡村林场“双振兴”注入活力动力。 突出规划引领，绘好蓝图。伊春市委、市政府高度重视特色民宿产业发展，成立民宿产业发展专班，出台加快民宿产业高质量发展行动方案，统筹推进工作实施。聘请专业机构编制全市乡村林场民宿产业发展整体规划，围绕乡村林场资源环境优势和产业发展定位，明确试点村场民宿发展方向，制定试点村场土地利用规划和建设规划，因地制宜推动特色民宿建设不断提档升级。举办森林康养民宿交流大会、中医药赋能森林康养产业创新发展研讨会、森林康养国际专家交流等活动，促进森林康养与特色民宿发展新理念、新思路、新措施转化落地。目前，伊春已成为黑龙江省民宿产业发展“排头兵”。 突出试点引路，以点带面。立足“农林一体”市情实际，坚持统筹施策、久久为功。从2022年开始，连续三年提标扩面，逐年实施宜居宜业和美乡村（林场）示范创建工程，乡村林场生活环境越来越好，为特色民宿产业高质量发展奠定坚实基础。按照宽口径、全覆盖、市场化原则，确定14个乡村林场民宿产业发展试点，积极盘活利用闲置房源，深入挖掘核心吸引物，完善综合要素配套，创新运营管理模式，执行星级服务标准，促进“民宿+旅游+康养”多业态融合发展。目前，已盘活利用乡村林场闲置房源326户、14.6万平方米，新增民宿71家、床位1500张，全市乡村民宿达到207家、床位2754张，全年平均入住率达到80%以上。 突出政策撬动，夯实基础。制定出台了支持乡村林场民宿产业高质量发展的奖励措施，对试点村场给予政策支持，对民宿专业化设计、品牌民宿投资和市场化运营给予相应补贴。充分发挥政府引导基金撬动作用，支持各金融机构加大对民宿产业的金融支持，帮助试点村场解决资金难题。同时，将民宿产业发展纳入全市招商引资重点，加强与国内外知名民宿品牌公司和战略投资者的对接洽谈，探索多元化投入机制，引导社会资本、专业团队、创客队伍有序进入民宿产业发展领域。 突出利益共享，惠及百姓。坚持把群众生活富裕，作为发展特色民宿产业的根本出发点和最终落脚点，不断完善产业共建、利益共享的合作共赢机制，用“利益联结模式”撑起“群众钱袋子”。充分发挥产业发展带就业、促创业的重要作用，通过建立“入股+分红”“租赁+转让”“一次性收购+集体运营”“企业+村集体+职工”等多元利益联结机制，建设管理特色民宿，拓宽了村民和林业职工就业增收渠道，提高了财产性、经营性收入。2021年以来，伊春农村常住居民人均可支配收入年均增长6.7%以上，2023年达到21367元，高于黑龙江省农村居民人均收入1600多元。
来源：农民日报、伊春发布
编辑：毛艳云
一审：毛艳云
二审：刘 健
三审：王桂阳
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