国家卫生健康委医政司副司长 李大川——预防为主,促心理健康和精神卫生工作中心转变!

健康   2024-11-08 19:00   湖南  


心理健康和精神卫生问题是关系经济社会发展和人民健康幸福的重大公共卫生问题和社会问题。随着社会环境不断变化,民众个体心理需求日益多样化。当前,国家对于心理健康和精神卫生工作的重视达到新高度,一系列心理健康和精神卫生工作的创新举措持续推出,相关实践蓬勃开展。


然而,心理健康和精神卫生工作仍面临多部门之间协同不足、社会心理服务及精神卫生服务体系需要优化、相关工作投入保障有待加强以及社会氛围尚未完全形成等诸多挑战,这要求我们不仅要巩固已有成果,更要持续不断发力。


高度重视

体制机制不断健全


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视心理健康和精神卫生工作。在此背景下,国家层面近年来陆续发布了《关于加强心理健康服务的指导意见》《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》《健康中国行动(2019—2030年)》《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》等相关指导文件,进一步建立健全心理健康和精神卫生工作的制度体系和工作机制。


为落实相关工作要求,各地以“五个平台”(基层社区心理健康服务平台、学校心理健康服务平台、用人单位心理健康服务平台、重点场所心理健康服务平台、心理援助和危机干预平台)和“两类机构”(医疗、教育等专业机构和社会办心理咨询机构)为重点,全面推进社会心理服务体系和危机干预机制建设。


同时,我国还积极推进精神卫生服务体系建设,围绕精神障碍“防、治、管、康”四个方面,健全体系、配置资源。在“防”方面,加强心理健康促进和精神障碍预防工作,增强公众的心理健康意识。在“治”方面,注重机构建设、人才培养、技术规范和业务监管,确保治疗服务的安全性、专业性和有效性。在“管”方面,以严重精神障碍患者为重点,加强社区健康管理和延续性服务,确保患者得到持续的关注和照顾。在“康”方面,重视院内医疗康复和社区康复的结合,帮助患者恢复功能、融入社会。


关口前移

强调开展源头治理


《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调要“健全社会治理体系”,其中包括“完善社会心理服务体系和危机干预机制”。这不仅是对前期政策的深化和细化,更是对未来工作方向的明确指引。


在下一阶段心理健康和精神卫生重点工作中,要积极构建从源头抓起、全面消除不利因素的工作机制,按照“预防为主,分级管理,源头治理”的原则,推动相关工作从以精神障碍治疗为中心向以心理健康促进为中心的根本性转变。这意味着,我们不仅要关注疾病的治疗,更要重视预防和早期干预,从源头上减少心理健康问题的发生。


开展心理健康和精神卫生工作,应更加关注为全人群的全生命周期服务。因此,我们必须拓展心理健康和精神卫生工作的方式与内容,主动走向社会、走向基层、走向群众,将服务触角延伸至更广泛的群体。为尽早实现这一目标,未来我们将深化对影响心理健康因素的研究,并采取有力措施进行源头治理,从而有效应对和防范心理健康的风险因素。这意味着要创造支持性的家庭和社会环境,通过增强家庭凝聚力和社会支持体系,提升个体的心理韧性。这样的环境能够从根本上减少心理健康问题的滋生,为构建一个心理更加健康的社会奠定坚实基础。


健全体系

持续提升服务能力


当前,我国社会心理服务与精神卫生服务体系建设面临诸多挑战,具体表现为发展不均衡、资源分配不均及专业人才短缺等问题。医疗卫生资源在地区间、机构间供需不匹配问题突出,需要持续开展供给侧结构性改革。


在社会心理服务体系建设方面,未来将继续推进在城乡社区、学校、用人单位、重点场所等扩充设置心理健康服务场所,并配备相关专业人员;建设全国统一的心理援助热线,完善多部门联动的心理危机干预体系;加强心理咨询机构、从业人员和服务行为管理,规范心理咨询服务。此外,还将深入开展科学研究,开发本土化测评工具,加强儿童青少年学生等重点人群的心理健康服务。


在精神卫生服务体系建设方面,未来将继续支持精神专科医院、综合医院等精神(心理)科建设;推动建立健全精神障碍人员的生活救助、补贴制度体系,并推进开展就业支持。研究完善精神卫生工作人员的职业发展、关心关爱、待遇保障等支持政策,以吸引和留住更多优秀人才。通过推进院校教育、住院医师规范化培训、继续教育及转岗培训等,增加专业人才供给,并特别重视儿童精神心理科医师和心理治疗师的培养,补齐人才队伍结构短板。


在政策支持方面,我们期望进一步完善落实医保、价格支持政策,合理、动态调整相关医疗服务价格,并推动将更多更新精神药品及心理治疗、物理治疗项目纳入医保支付范围。


加强宣传

形成齐抓共管格局


心理健康和精神卫生工作是一项综合性的社会工作,需要各部门履职尽责,全社会共同参与,形成合力。


为此,未来我们将进一步加大科普宣传力度,通过多渠道、多形式传播心理健康知识,营造良好社会氛围,引导公众增强心理健康意识,关注并科学应对心理健康问题;加强对医务人员的宣传教育,明确其工作职责定位,推动心理健康和精神卫生工作的均衡发展;引导公众理性看待心理健康和精神卫生问题,保障精神障碍人员合法权益;加强法律政策的宣传贯彻学习,增强各部门的履职尽责意识,进一步落实属地、部门、单位、个人四方责任,形成齐抓共管的工作格局。


下一步,我们将加强《中华人民共和国精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件的宣贯学习,完善制度规范体系,进一步压实地方和部门责任,调动各方面工作积极性。


系统发展心理健康和精神卫生事业,要落实新时代党的卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心,坚持守正创新,坚持系统观念,积极应对变化与挑战,灵活调整策略,不断提升服务的专业性和覆盖面。只有这样,才能确保心理健康和精神卫生工作不断适应时代发展的需求,为助力健康中国建设贡献力量。




来源:中国卫生杂志

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