开栏话
今年是中华人民共和国成立75周年。75年砥砺奋进，75年春华秋实。75年来，特别是近年来，在中央和省委、市委的坚强领导下，全市上下聚焦“六大战略定位”、用好“六化工作方法”、深化拓展“十点体会”、持续抓好“十件大事”，加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，经济社会发展取得巨大成就，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提升。《太行日报》特开设“奋进强国路 阔步新征程”专栏，推出专版和特别报道，充分展现各行业、各单位取得的突出成就及亮点工作，进一步鼓舞士气，凝聚人心，激励大家干在每一天、干好每件事，聚焦使命进一步全面深化改革，推进中国式现代化晋城实践再上新台阶！
凝心聚力谋发展 笃行实干谱新篇
——市发改委勇担当重实干推动高质量发展
作为全市经济社会发展的“参谋部”“作战部”“协调部”，近年来，市发改委充分发挥统筹协调、牵头抓总作用，坚持在改革攻坚中乘势而上，在加快转型中奋发而为，在爬坡过坎、砥砺奋进的风雨历程中躬身践行，推动各项发展与改革目标任务开花结果，确保全市高质量发展不断取得新成效。
市发改委聚焦发展大局
强化战略谋划
力促服务决策水平有新提高
编制《晋城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，牵头完成26个市级专项规划，为全市经济社会发展提供行动指南。总体来看，“十四五”规划实施达到预期效果，《纲要》确定的38项主要指标基本实现“时间过半、任务过半”，“1+5”现代产业体系发展壮大，转型发展深入推进，高质量发展迈出坚实步伐。认真履行宏观经济管理职责，牵头制定稳经济、促消费、激活民间投资、推进服务业提质增效等政策措施，政策效应持续显现，生产供给稳步增加，市场需求持续扩大，发展质量不断提升，全市经济运行呈现稳中有进、稳中加固、稳中向好的态势。2023年，全市GDP完成2333.3亿元，同比增长7%，增速在连续三年高位增长、领跑全省的基础上，继续位居全省前列；我市高质量发展综合绩效考核指标综合排名连续三年保持全省第一方阵。今年上半年，我市9项主要经济指标中，7项增速高于全省平均水平，6项增速排名全省第2。在全省率先编制完成碳达峰实施方案，强力实施传统能源绿色低碳转型、新能源和清洁能源替代等十大行动42项重点任务，出台工业、建筑、交通等重点行业领域专项方案，“1+N”政策体系基本形成。起草《晋城市煤层气产业基础设施“整联废建”实施方案》，煤层气调峰储备设施建设加快，城乡居民气化率达95%。
市发改委聚焦项目建设
狠抓有效投资
力促稳定经济增长有新作为
项目谋划方面，建立“1+7+X”项目谋划储备库，聚焦“六大战略定位”，围绕“1+5”现代产业体系、中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、大规模设备更新等重点方向，谋划实施总投资1.2万亿元的86个重大项目包。加快传统产业内涵集约发展，总投资137亿元的晋钢智造科技产业园建成投运，总投资100亿元的光机电装备产业园加快建设，总投资215亿元的低碳氢冶金、硅钢电磁新材料、钢焦一体化3大项目进展顺利，总投资232亿元的6大铸造产业园加快建设。加快煤层气全产业链发展，总投资207亿元的25个煤层气开发项目进展顺利，总投资70亿元的“气化晋城”管网配套及储气调峰项目加快推进。加快光机电产业集聚发展，聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链，累计签约落地项目24个，总投资142亿元，光机电产业如期实现产值“3年500亿”目标，入选省级战略性新兴产业融合集群，近三年年均增长42%，以富士康为龙头的“1+130”产业集群持续壮大，今年上半年，全市光机电行业增加值同比增长21.9%，分别高于规上工业（7.9%）和制造业（0.8%）增速14个百分点和21.1个百分点。加快现代服务业提质增效，聚焦十大领域，整合组建136家平台公司，扎实推进15个服务业龙头项目，加快建设十大物流园区。2023年，服务业增加值完成746.5亿元，同比增长6.2%；三次产业比重由2022年的3.4：66.0：30.6转变为3.5：64.5：32.0，服务业占比提升了1.4个百分点。今年上半年，服务业增加值完成393.5亿元，同比增长4.6%，高于全省（2.0%）2.6个百分点，增速排全省第2位。加快文旅康养融合发展，谋划实施总投资347亿元的文旅康养产业项目，凤城康养示范区入选全省首批文旅康养示范区；太行锡崖沟旅游度假区成为全省首家国家级旅游度假区；582公里太行一号旅游公路主线和155公里支线、50公里沁河古堡环线、150公里“百村百院”连接线全面贯通。加快数字经济蓄势赋能，围绕打造数字经济标杆城市，谋划实施总投资562.4亿元的数字经济项目，加快构建具有晋城特色的数字经济发展体系。
项目推进方面，建立了“3+2”调度、“指挥部+公司”、清单化管理、领导包联、观摩点评、蓝黄红“三色管理”等工作机制，持续开展前期手续集中办理攻坚、项目问题“大起底”、“赛马”激励比拼、项目推进督导、项目建设“冬季攻坚”等行动，全市项目建设取得了明显成效。近三年，省级重点工程投资完成率连续排名全省第1。今年上半年，我市固定资产投资增速13.9%，高于全省（2.8%）11.1个百分点，排名全省第2；省级重点工程投资完成率（68.1%）排名全省第1，开复工率（96.5%）排名全省第2。
▲工作人员在项目一线调研
重大牵引性项目方面，围绕全市重大部署和重点任务，充分发挥领导组、指挥部的牵头协调作用，全力做好牵头的重大基础设施项目建设，推进了一批打基础利长远的大事要事。百里沁河生态经济带先行区建设按计划推进，优化完善《百里沁河生态经济带先行区总体实施方案》《晋城百里沁河生态经济带先行区生态综合治理工程规划设计》，全力加快20.2平方公里先行区规划建设，今年“五一”期间开园迎客，先行区生态效益、景观效益、经济效益日益显现。晋煤外运通道建设加快前期，西北部专用铁路完成预可研方案，项目列入国家铁路专用线重点项目和省“十四五”铁路专用线中期调整规划。抽水蓄能项目积极推进，沁水120万千瓦抽水蓄能电站项目已纳入国家“十四五”重点实施和核准计划项目，预可研报告和可研阶段“三大专题”报告通过评审。晋城民用机场获国务院、中央军委批复，在全国38个同类机场中进展最快，可研报告上报国家发改委待批。
市发改委聚焦民生福祉
强化顶层设计
力促人民生活品质有新改善
加快高标准市场体系建设，出台《晋城市加快建设高标准市场体系工作方案》，制定农业领域、制造业领域、消费品市场等13个行动计划，“1+N”政策体系基本构建。加强社会信用体系建设，深入建立健全信用管理制度体系，扎实推动全市信用信息归集、信用应用、信用治理、信用监管、信用服务和诚信宣传，打造“信用晋城”品牌，构建信用建设长效机制，我市城市信用状况监测排名保持在全省第一方阵。加强市场价格调节，近三年春节期间累计动用价格调节基金1500万元（2022年550万元、2023年550万元、2024年400万元），对重要副食品实行价格补贴供应，确保春节市场价格稳定；常态化开展500余种重要商品和服务价格日常监测，定期在晋城在线公布价格信息。近年来，全市居民消费价格（CPI）涨幅始终控制在年度目标（3%）以内。加强粮食安全和物资储备，建立“一组一部四机制”工作构架，全市粮食市场运行平稳、保障有力、安全稳定；分年度下达市级应急生活必需品储备计划，完成防汛抗旱物资储备任务；扎实开展年度储备粮轮换，强化市级成品油储备管理，全市应急储备能力不断提升。
记者/张明明 通讯员 张子禹
编辑/王瑞 责编/张燕翔
审核/李骏
