为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实省委十四届六次、七次全会、州委十三届九次全会、县委十七届八次全会决策部署，凝聚广大群众的智慧和力量，广泛动员组织全县党员干部群众和社会各界力量，积极为海晏加快转型、高质量发展、改善民生等方面建言献策，经县委、县政府研究，决定在全县开展“我为海晏发展说句话”建言献策活动，制定如下方案。
通过深入学习省、州、县有关会议精神，广泛开展“我为海晏发展说句话”活动，动员广大干部群众、社会各界人士梳理问题、剖析根源、提出对策，广泛征集关于我县经济社会发展的意见建议，营造各方积极参与、社会广泛关注、上下左右联动、全县同心协力的浓厚发展氛围，进一步提振精神、集思广益、凝心聚力，切实解决制约县域经济社会高质量发展、产业项目加快推进、营商环境优化提升、增进民生福祉等方面问题，团结带领全县广大干部群众为建设社会主义现代化海晏贡献力量。
全县党员，“两代表一委员”、党政机关、企事业单位干部职工，离退休老同志、社会各界人士以及关心支持海晏发展的各族人民群众。
（一）围绕推动海晏高质量发展方面。贯彻落实州委“243”发展新格局、建设“五个”海北、“三个走在前”重大要求，聚焦当前全县面临的发展难题和新机遇新挑战，围绕推动海晏在环湖地区高质量发展、生态保护、全域旅游、增进人民福祉、实施乡村振兴战略、防范化解风险、优化营商环境等重大政策、重大战略、重大规划、重大项目，就坚持新发展理念，统筹经济社会发展和生态环境保护等方面的意见建议。
（二）围绕构建现代化产业体系方面。在融入全省产业“四地”建设，打造专业化产业集群，加快产业全链条协同发展，培育壮大战略性新兴产业，做强做优产业集聚区等方面的意见建议。特别是把做实做优做强高原生态畜牧业、生态文化旅游业、红色文化研学业、光伏风能新工业、湟水流域现代种养业等优势特色产业作为主攻方向，推进特色产业升级增效、优势产业集群突破、提质增量、服务企业发展、重大项目谋划建设等方面的意见建议。
（三）围绕推动城乡区域协调发展方面。城镇建设重点征求高起点做好西海镇、三角城镇城区规划，高标准实施西海镇、三角城镇融合发展建设，高质量完善城区功能，高水平推进城区治理等方面的意见建议；各乡镇发展方面重点征集全面巩固拓展脱贫攻坚成果，致力于繁荣农牧区产业发展，实施高原美丽乡村建设行动，加快乡村产业、人才集聚等方面的意见建议。
（四）围绕促进全面绿色转型发展方面。建设人与自然和谐共生的现代化，坚定走生态优先、绿色发展之路，围绕坚决筑牢绿色屏障，积极推进碳达峰碳中和，拓宽“两山”转化通道，不断维护提升湟水河流域生态系统质量和稳定性，切实将生态优势转化为发展优势，重点征集打好污染防治攻坚战，对黄河流域生态保护、环境污染治理、发展生态经济等方面的意见建议。
（五）围绕优化营商环境方面。以改革增动力，以创新激活力，以开放拓空间，强力推进项目建设，优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，深化“放管服”改革，围绕建设服务型政府，优化发展环境，培育和扩大市场主体，促进创业带动就业等，重点征集抓项目争资金、招商引资、营商环境品牌塑造以及促进民营经济高质量发展等方面的意见建议。
（六）围绕改善民生福祉方面。深入践行以人民为中心的发展思想，夯实基层治理基础，发展繁荣乡村文化，推进法治海晏建设，持续推进教育、医疗、就业、养老、全民运动健身、社会保障等事业发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点征集对坚持就业优先战略，办好人民满意教育，推进健康海晏建设，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定等方面的意见建议。
（七）围绕红色研学业发展方面。自觉当好“两弹一星”精神红色基因的传承者、践行者，围绕把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，讲好红色故事，砥砺初心使命，赓续精神血脉，围绕加强生态文化、历史文化、红色文化、民族文化和高原文化有效融合，重点征集加快推进红色研学游产业转型升级，打造全国红色研学首选地等方面的意见建议。
（八）其他方面的意见建议。所有意见建议要紧扣海晏发展，包括但不限于上述七条内容以及城镇面貌、基础教育、社会治理、医疗卫生、扶老帮困、公共配套、营商环境、乡村振兴、民生福祉及综合类等。
活动自2024年11月1日至11月30日，分3个阶段交叉递进式实施。
（一）宣传发动阶段（2024年10月30日—10月31日）印发活动方案，利用“河清海晏”微信公众号、海晏广播电视台、各单位微信公众号等发布意见建议征集信息，加大宣传力度，营造浓厚氛围，吸引广泛参与。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、各乡镇、各部门、各单位）
（二）组织实施阶段（2024年11月1日—11月30日）各乡镇、各部门、各单位要坚持边宣传边征集，结合实际精心设计活动载体和讨论主题，可通过走访、座谈、研讨会、专题调研等形式，广泛征集意见，认真梳理研究，形成高质量的建议。每个乡镇、每个单位要在11月15日、11月28日前分别提交至少1份经集体研究的建议或意见，以单位名义报送至县委宣传部。全县党员、干部职工及社会各界人士也可直接通过电话（0970-8630117，联系人：巴音巴特）、网络投递（电子邮箱：1277998112@qq.com）、邮寄投递（县委宣传部128室）等方式提出意见建议。县融媒体中心要充分利用“河清海晏网”微信公众号、“大美海晏APP”设立专题专栏，加大宣传报道力度，举办多种形式的“面对面”交流活动，邀请群众代表与相关部门负责人互动，充分征求群众意见建议，畅谈海晏发展。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、各乡镇、各部门、各单位）
（三）汇总转化阶段（2024年12月1日—12月15日）对征集到的意见建议进行梳理汇总，重要建议呈报县委，并通过“河清海晏网”微信公众号以留言摘录等形式在平台刊载，同时汇编成册形成征集意见建议成果，报县委并转交有关职能部门供决策参考。（责任单位：县委办公室、县委宣传部）
（一）部门征集。县委、县政府各有关部门按照职能，分工负责建言献策的收集整理。县委组织部（县委老干部局）负责组织党员代表、驻村工作队、退休老干部建言献策的征集；县人大常委会办公室、县政协办公室分别负责人大代表和政协委员建言献策的征集；县委社会工作部负责“两新”工委、新型就业群体建言献策的征集；县委统战部（县工商联）负责民主党派、非公企业代表建言献策的征集；县委群众工作委员会负责青年、妇女、大学生志愿者建言献策的征集；县委宣传部（县文联）负责专家学者、文化文艺人才建言献策的征集；县文化和旅游局负责旅游景区（景点）、农牧家乐从业人员建言献策的征集；县工信局负责县域内各大小企业建言献策的征集；其他未作具体要求的部门、单位结合工作实际，针对行业领域、服务对象进行建言献策的征集。
（二）各乡镇征集。各乡镇要高度重视，精心部署，广泛深入开展建言献策活动。要参照本方案，结合工作实际和特点，围绕选题内容，统筹运用组织和媒体的力量，动员村（社区）“两委”、老党员、社会各界和广大人民群众积极参与，认真做好建言献策征集和梳理、归纳、上报等工作，群众提出的一般性困难、问题，及时妥善处理解决，不提交上报。
（三）社会征集。县融媒体中心要充分发挥主流媒体作用，利用“河清海晏”微信公众号，搭建面向大众的征集平台，在“河清海晏”微信公众号平台开辟建言献策征集窗口，开设专题专栏，向社会广泛征集建言献策，并广泛宣传此次建言献策活动，动员广大网民积极参与。
（一）提高思想认识。县级领导干部和各乡（镇）、县直各单位党政主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自参与，严格执行工作方案，精心组织、科学安排、广泛发动、掀起热潮，努力提高广大干部群众知晓率、参与度，全面收集高质量的意见建议。
（二）压实工作责任。各责任单位要合理分工、统筹协调，做好宣传报道、意见收集、成果转化等工作。意见建议可大可小，可长可短；可以是一篇调研论文、一项规划、一个可行性研究报告，也可以是短篇文章、一段文字，文字务必精炼、言简意赅。所有意见建议务必紧扣主题；具有针对性、可操作性，符合海晏发展实际，为县委、县政府决策提供参考。县委宣传部在11月15日、11月28日分别汇总建言献策进展情况，对有助于县委、县政府决策或政策改进的重要建议，及时上报，推动落实。
（三）强化督导问效。县委、县政府督查室要加强对活动开展情况的督促指导，对活动全过程动态跟踪，对各乡（镇）、县直各单位建言献策及采纳情况、承办意见建议吸纳落实等情况进行通报。
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巡视公告
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来源：中共海晏县委宣传部
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