近日，《推动城市社区网格治理的宜黄探索》在中央社会工作部主管报刊《社区》杂志刊发。全文分享如下：
推动城市社区网格治理的宜黄探索
规范网格权属事项。立足城市社区网格工作职责，以依法采集基础数据与动态信息、提供民生公共服务与法律政策宣传、排查处理矛盾纠纷3个方面为抓手，细分为7大类、44条具体职责，形成《城市社区网格基础事项清单》，进一步明确社区网格工作事项范围，为网格员照单履职树立标尺。
划清网格协作界线。结合县直部门职能，收纳21个部门服务网格事项，制定了《部门服务城市社区网格事项清单》；汇总59条职能部门需网格协助办理的事项，归纳梳理为6个方面16大类，编制《城市社区网格协助部门办理事项清单》，以此畅通部门与网格之间双向协作渠道，从根源上防止责任推诿、互相扯皮等顽疾。
制定网格负面清单。针对社区工作者反映强烈、加重基层负担的“分外之事”，明确了依法由行政机关实施、涉及安全或专业领域等12条不得纳入网格工作事项的内容，为社区工作者减轻负担。如房屋安全隐患整改事项，在明确部门为整改主体后，由住建部门主动承担起整改责任。
明确申请原则。坚持严格准入、依法进入，未经核准事项坚决不得下达至网格，拉起准入管理“高压线”。坚持权随责走、费随事转。凡核准进入网格的工作事项，需明确授权内容、对象、权限、时间和工作经费，明确了由准入单位负责落实工作经费的保障责任。截至目前，已审核9个部门14个不纳入网格的事项，包括部分APP应用推广、网格创建示范项目等。
严格准入程序。对部门事项进入社区网格，严格实行“申请——核准——监管——退出”流程，确需纳入清单的工作事项由拟入单位提交申请表，县网格办对申请事项征求相关部门意见，进行评估分析，于规定时间内作出回复。要求退出网格或应当退出网格的，由申请单位及时报告，县网格办下发退出通知。因准入和退出导致清单发生变化时，由县网格办动态更新并及时向社会公布。
完善推进机制。建立工作闭环运行机制，对纳入网格的部门条线工作，建立健全网格与部门的事项流转运行机制，清晰界定事项办理要求，形成网格排查上报、职能部门接单整改的闭环流程，确保事件处置的每个环节都有人负责。建立工作培训考核机制，由县网格办牵头，指导业务部门制定培训方案，加强业务培训，提升网格员履职能力；由城市社区管理委员会制定考核办法，坚持日常考核与集中考核相结合，引导网格员履职尽责。
突出社区工作者力量。按照每万城镇常住人口不少于18人的配备标准，面向社会公开招聘专职网格员，有力解决了社区人少事多、负担过重的问题。畅通专职网格员晋升渠道，全县94名专职网格员中，有14人被择优推选进入社区“两委”班子，有力提升网格员工作积极性主动性。提高社区工作者待遇，为社区工作者落实“三岗十八级”薪酬岗位等级序列和“五险一金”待遇。
激发辅助网格员尽责。推动9个网格高频事项职能部门分管领导到城市社区党工委兼职，其中应急、城管、住建3个单位分管领导兼任党工委副书记，并从各职能部门选派辅助网格员，协助解决对应领域问题。同时，建立健全激励机制，把为网格解决问题实效作为考核重要内容，延伸干部考察、公示、征求意见到网格，对网格工作做得好的党员干部，在提拔重用、职级晋升、评先评优中予以倾斜，全力破解“党员干部不愿为”问题。
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