融入新时代 蝶变新梦想 ——抚州执行工作综述

弯道超车：一份“体检单”

激发逆袭之路

“15项质效指标中，有11项低于全省法院平均值，几项关键质效指标垫底。”

2021年年底，一份全省法院执行质效“体检单”，在才子之乡的法院执行人头顶炸响了一声惊雷。

执行业务薄弱，执行管理不严，执行环境堪忧，执行干警信心不足等“积垢”，在随后召开的执行工作分析会上被盘了出来。

知耻而后勇。2022年以来，为切实摆脱执行工作落后局面，抚州法院从难点入手，盯着痛点发力，成立专项整改领导小组，逐一分析研究短板弱项，逐条确定整改措施，并要求全市法院执行局统一认识，举一反三，以端正的态度、严格的标准和务实的作风，将整改工作作为执行重点工作抓好落实。围绕“抓管理、强执行、促质效”这一主线，全省首创挂点负责制，系统性强化市中院对全市法院执行条线人、案、事统筹管理与指导监督，做到统分结合、权责明晰、齐抓共管，所有执行力量拧成“一股绳”，在向“切实解决执行难”进军中实现弯道超车，成功逆袭。经过两年的努力，2023年底，抚州法院高质量发展执行质效跃居全省第一，整体执行工作进入全省第一方阵，一跃成为执行战线上的排头兵。2024年，中院执行局所在支部被市委评为“模范党支部”，并被中院授予集体“三等功”。

2024年，抚州法院持续强化政治建设和机制创新，全面落实省高院执行局关于开展“终本清仓”“交叉执行”“金融清欠”等专项行动的部署安排，并结合全市实际，常态化开展节前集中执行行动，以及形式多样的专项行动，用心用情用力兑现胜诉者合法权益，统筹兼顾衡平善意文明执法。全市法院以昂扬的姿态、高效的干劲和扎实的工作推动抚州执行工作迈上新的台阶。

凝心铸魂：坚持“管好人”

凝聚执行合力

成事在人，谋事也在人。队伍管理毋庸置疑是抚州执行弯道逆袭要攻下的第一个“难堡垒”。

每周一上午，抚州中院三楼执行指挥中心总是座无虚席，执行局每周例会正按时召开，会上集中学习政治理论和业务知识，将党内组织生活与业务研讨评析相结合，既讲办案指标，也要从业务薄弱环节中查找党性原因；既讲绩效质效，也分析办案中党员模范作用发挥以党建引领执行业务。

为切实管好队伍，建强队伍，抚州中院党组加强顶层设计，下发《关于加强全市法院执行工作的决定》，从加强政治建设、能力建设、队伍建设、作风建设等四个方面，全面加强党组对执行工作的管理，同时对以党建带队建促执行提出了具体要求。抚州中院执行人乘势而上，党员“关键少数”发扬先锋模范作用，发扬连续作战的作风，用一个个行动将抚州市中院执行局所在党支部打造成为全市“模范党支部”，引领全市法院执行人争先创优奋发有为。

思想上大转变，能力更要大提升，作风还要大改进。

晨光熹微、夜色未褪、警灯闪烁……这是一次抚州两级法院联合执行现场。一起抚养费纠纷执行现场，抚州中院挂点干警给出指导意见：“这个案子执行还是得再做做工作，强制执行效果不如督促履行，促成和解……”

为系统提高执行干警履职能力，改进工作作风，抚州法院积极开展“执行管理提升年”专项活动，首创挂点负责制，选派业务能力精湛、工作经验丰富的执行骨干分片挂点各个基层法院，全面指导所挂点法院执行工作，对当地法院执行工作成效负总责，引领全市执行干警上下齐心，投身提质增效，并定期开展全市法院执行业务竞赛，为深化执行工作政治、能力、队伍、作风建设“加码”。

当前，80%以上执行案件在基层法院，执行工作质效要提升，关键在基层。为抓牢全市执行工作，抚州中院执行局坚持统分结合、权责明晰、齐抓共管，积极推进全市执行“一体化”工作机制改革，实现全市两级法院执行工作调度、指挥、督导“一盘棋”，该做法被最高法院《执行工作动态》《江西改革动态》刊载。

此外，抚州还定期晾晒执行成绩，搭建“拼比争”赛道。每季度最后一天是全市法院执行业绩“结算日”，对照高质量发展标准，肯定成绩、推广经验、分析不足。让先行者更有劲头，让落伍者更有方向。全市法院11家执行局，见贤思齐，百舸争流，涌现出许多蕴含基层智慧的执行举措。东乡法院完善“调立审执一体化”机制、广昌法院建立跨域执行联动网、金溪法院“圩日执行”、乐安法院推出“执行＋法通村”工作机制、南城法院多措并举打好节前执行攻坚战、宜黄法院亮剑拒执……

攻坚克难：落实“办好案”

彰显为民使命

初心如磐铭使命，奋楫笃行天地宽。

2024年2月8日，佳节将至，一篇名为《有一种使命叫“逆向”前行——抚州法院春节节前集中执行综述》的文章在朋友圈“刷屏”，被抚州法律人频频转发。

新春团圆，本是万众思归之际，抚州法院却吹响了“执行为民”春节集中执行行动的“集结号”，全市执行干警拉响警笛，毫无怨言“逆向”拼搏，向被执行人重拳出击。

警笛声声，雷霆万钧。在一场场突袭战中，抚州执行人枕戈待旦，昼伏夜出，日复一日，以实际成效践行“执行为民”承诺。乐安法院协同公安顶着春寒料峭抓捕被执行人，临川法院联合公安重拳惩治“拒执”行为，黎川法院鏖战“躲猫猫”被执行人32小时，南丰法院深夜拘传促被执行人当场履行，宜黄法院发出《涉嫌拒执犯罪预告书》督促履行，南城法院联动村委化解民生难案，资溪法院为65名采茶工人守护“薪春”，崇仁法院刚柔并济促案件和解，东乡法院善意执行诚信母亲替子偿债，金溪法院“背对背”调解展现司法温情，广昌法院“沉浸式”执行直播让正义以看得见的方式实现。

春节集中执行只是抚州法院执行攻坚的一个缩影。

2023年以来，抚州各地法院频频亮剑，持续开展“执行为民”“维权抚州行”“雷霆执行”等各类专项执行行动各类执行专项行动130余次，拘留拘传3463人次，涉嫌拒执犯罪移送公诉  54件，自诉380件。

为了让沉睡案件“活过来”，抚州法院大胆先行先试，在盘活终本执行案件上积极作为。他们在全省率先部署党委领导下的“终本清仓”活动，将资源力量集中到“执行难”，让老百姓一度“遥遥无期”的胜诉权益，迎来曙光。自东乡区法院出台《东乡区“终本出清”专项攻坚工作案件出清办法（试行）》，党委领导下的“终本清仓”经验如雨后春笋般，在全市各县区法院蓬勃发展，乡镇村社也纷纷行动。

东乡区王桥镇构建“镇干部+法官+派出所+司法所+村干部+N”组成的“5+N”包案执行小组，充分调动各方资源，形成强大执行合力，成功推进了30起案件的出清。

广昌县水南圩乡派出所民警，每周核对辖区终本案件清单，及时反馈被执行人现状，对被执行人耐心教育劝诫，协助和解，督促履行。

南丰县白舍镇村干部亲自上门，与被执行人聊家常、谈生活、解心结，在被执行人家中化解陈年矛盾，促成执行和解成功出清。

南城县株良镇路东村巧用“红黑榜”曝光终本案件失信人，迫使主动履行义务，多起案件顺利出清。

活动开展以来，全市法院已成功出清1895件终本积案，执行到位1.28亿元，为终本案件清库存。同时，常态化开展交叉执行行动，通过提级、指令、督促、协同、集中执行等方式执结难案、积案、骨头案541件，取得实质进展336件，执行到位金额4.26亿元，实现个案执行最优解。

固本兴新：聚焦“通好路”

实现长效发展

百事得其道者成，执行工作永远在路上。

2022年以来，抚州两级法院结合实际，不断探索执行工作更广阔路径、平台和方法，为推动执行工作提质增效注入源源动力。

走进抚州，“广昌县长桥乡执行中心法庭”“资溪县马头山执行中心法庭”“临川区金融执行法庭”……一家家人民法庭将执行服务扎根至最基层，为辖区乡镇人民群众提供“立审执”一站式服务，促成矛盾纠纷一站式化解。

据介绍，“执行中心法庭”依靠党委政府的支持，搭建以人民法庭为中心、乡镇街道为协作地、基层干部为最小支点的基层协助执行网络，执行事项直接委派至乡镇，发挥基层干部人熟、地熟、事熟优势，直接参与督促履行、执行和解、查人找物等执行事务，破解人难找、物难寻、事难帮的执行难题。

与此同时，抚州两级法院以数字赋能查人找物，全面推动全市两级法院实现与公安、交警、信息中心、不动产中心、市场监管局、住房公积金等部门的网络对接与数据共享，耗时一年半搭建较为完善的执行网络查控平台，聚力促进执行社会治理从“应急式”向“全周期”转变。执行网络查控系统建立以来，全市法院累计发起查询7357次，已反馈7355次，实现了“一键查控”。依托与公安机关、检察院联合出台的《关于建立常态化协助查找被执行人行踪信息共享机制的工作办法》，累计向公安机关推送协助查找被执行人2751人次，公安反馈1746人次，根据公安反馈信息拘传拘留830人次，执行到位金额4334.96万元。

一手抓查人找物“前端”，一手抓案款管理“末端”。抚州中院出台《执行案款管理暂行办法》，不定期开展“案款集中发放日”活动，实现无正当理由超期发放案款、超期认领不明案款动态“双清零”，案款发放动态清零。近三年来，全市法院累计通过案款系统入账75.64亿元，出账74.37亿元，高效兑付胜诉当事人的合法权益。

不断完善的执行理念，形成“预告知”执前督促制度，抚州法院在及时高效执行的同时，深入贯彻善意文明执行理念，坚持“以督促履”“以和促执”，实现多方共赢；在执行农村纠纷时，他们尊重民俗民风，在“和”字上下功夫，让执行更富有人情味，坚决守住执行稳定的底线……

一项项务实举措落地生花，一个个指标数字趋优向好，抚州执行质效实现逆袭，执行生态实现重塑。 

又踏层峰望眼开，更扬云帆立潮头。回望来路，抚州法院执行人豪情满怀；展望前程，他们将信心百倍。新征程上，抚州执行人大步向前的步伐不会停止，犹如抚河之水滚滚向前，汇江入海奔腾不息！

相信，抚州执行蝶变出的新梦想将熠熠生辉！