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1月7日,区十九届人大六次会议开幕,区委副书记、区长李顺在开幕会上作政府工作报告。这份备受关注的工作报告,既公布了九龙坡过去一年的“成绩单”,也为2025年经济社会发展和政府工作制定了“施工图”。报告字里行间,关键词频频出现,释放了九龙坡未来发展的重要信号。记者梳理了报告里的十二个关键词,以飨读者。
经济总量迈上新台阶,政治生态持续向好,文化事业繁荣发展,民生福祉不断增进,“九龙九美”孕育绽放。重庆枢纽港产业园九龙新城扬帆起航,“1+8”开放发展平台体系加速成型。
在新一轮的区域发展竞争中,以数字重庆建设跑在前、“双倍增”行动打头阵、市场主体培育当先锋、生态环境质量创一流,构建起“人城境业”新优势,展现出“九龙如龙”的恢宏气势。2025年是“十四五”规划收官之年,是开创“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡新局面的关键之年。要全面客观冷静看待当前形势,发挥经济体量、市场主体、发展空间、要素集聚等优势,锚定目标、正视困难、坚定信心,抓纲带目、主动作为,以工作的确定性对冲外部环境的不确定性。紧扣全区“1167”总体发展思路,落实“政治建设‘第一议题’、经济发展‘第一梯队’、改革创新‘第一方阵’、赛马比拼‘第一序列’”要求,以“两区两地两城”建设打造“西部领先、全国进位和九龙坡辨识度”新成果,加快推进“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡建设。“向西挺进”主攻方向:2025年,成功申创国家级经济技术开发区。到2027年,实现规模以上工业产值、规模以上(限额以上)服务业营收、投资总额“三个千亿”,基本建成国家重要产业战略备份承接地、国家跨境产业转移蓄水池、全国重大技术装备集成创新高地。到2029年,重庆枢纽港产业园九龙新城基本实现全域现代化。“整体跃升”主要目标:2025年奋力实现经济实力、科教实力、城市综合实力、生态文明建设、社会治理、人民生活“六大新提升”。到2027年、2029年,地区生产总值分别达到2700亿元、3000亿元。落实建设“经济强区”区委部署,全力推动东部提品质、西部提能级、东西协同提水平,重塑全域经济版图。东部提品质,以聚力提能提级高质量发展、聚力宜居宜业高品质生活、聚力精准精细高效能治理、聚力优先优质高水平保护“四个聚力”提升整体品质,围绕“杨万极核”“杨谢石黄”片区、“东三街”片区、中梁九龙华岩片区“一核三片”功能布局推动经济提质增效。西部提能级,聚力重庆枢纽港产业园九龙新城建设,一体提升城市、基础设施、产业、改革开放、生态环境保护、生活品质六大能级,重点抓好推动资源要素向新城汇聚、优势产业向新城拓展、新增人口向新城聚集、公共服务向新城延伸、规划成果向新城覆盖“五个推动”。东西协同提水平,坚持东优西快,推动东西并进,促进东西俱强,综合竞争力在全国百强主城区排名逐年上升。落实建设“开放大区”区委部署,提能升级“1+8”开放发展平台,强化“三外”联动,打造中西部国际交往中心示范区。加快建设枢纽港产业园,打造黄磏水铁公多式联运枢纽,构建“一港九园三区”现代产业格局,加快打造八大开放平台,加快提升“三外”经济质效。落实构建“现代化产业体系”区委部署,引育并举发展新质生产力,大力发展首发经济、平台经济、银发经济等新技术、新产业、新经济,彰显九龙产业美。推动先进制造业壮链育链,提速项目建设,壮大产业主体,加快数字转型,引育未来产业;推动现代服务业强链延链,高质量发展生产性服务业,高品质发展生活性服务业;推动传统产业补链升链,发展都市休闲农业,助力建筑业转型升级,构建房地产发展新模式。落实“加快打造具有全国影响力的创新型城区”区委部署,全面提升“四链”融合效能,不断扩大“九龙创造”品牌影响力。大力实施产业创新和平台创新,支持重点企业“发榜”、中小企业“接单”。大力培育创新主体和创新人才,深入实施“双倍增”行动计划,大力培育科技领军企业,承接实施“渝跃行动”和新重庆引才计划。大力促进成果转化和生态构建,支持重点企业、科研院所、新型研发机构等积极申报全国、全市重大科技专项,“走出去”参加创新合作,构建一流创新生态。落实建设“改革创新引领地”区委部署,突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能,持续打造标志性改革成果。加快推进数字重庆建设,迭代升级治理中心和“141”基层智治体系,推进全区数字资源快速融通、集成共享,构建全国领先、西部一流数字生态。提升“三攻坚一盘活”质效,深化国资国企改革,全力打造“主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强”的一流国有企业;创新盘活资源资产,推动经营性国有资产集中统一监管,加快闲置地块开发利用,探索特许经营资产盘活。扎实推进其他领域改革,围绕城市现代化治理、民营经济高质量发展、镇街综合行政执法等方面争创全市基层改革典型案例。落实建设“城市现代化治理展示地”区委部署,树牢“把城市当景区建设、当客厅管理、当资本运营”工作理念,把“惠民利民”作为出发点和落脚点,把“提升城市本质安全”作为首要任务,把“以城养城、以城兴城、以城建城”作为重要路径,积极探索超大城市现代化治理新路子,彰显九龙城市美、乡村美。迭代实施“十大行动”,建设景区城市,打造客厅城市,创新经营城市;优化完善基础设施,健全综合立体交通网络体系,完善城市生产生活配套设施,加快建设新型基础设施。高标推进城市更新,实施13个更新项目,打好城中村改造攻坚战,创新模式提速片区开发,实施“两江四岸”治理提升工程,启动九龙新城沿江21公里风貌整治。全面推进乡村振兴,开展农村人居环境整治,提质扩面“四好农村路”,加速推进巴渝和美乡村建设,深化强村富民综合改革,扛牢粮食安全责任。落实建设“美丽生态城”区委部署,纵深推进“九治一体”,彰显九龙山川美、碧水美、蓝天美、净土美。深化污染防治攻坚,推进治水、治气、治土攻坚,高标准做好中央生态环境保护督察整改工作。加强生态保护修复,严格“林长制”及“三线一单”硬约束,加强中梁山等天然林保护,持续修复自然水域生态,抓好长江“十年禁渔”,加强长江岸线消落带保护治理提升。推动绿色低碳发展,深化九龙新城园区全国减污降碳协同试点,率先完成全市近零碳园区试点建设,探索生态产品价值实现机制、碳排放权交易合作机制,培育壮大储能、再生铝、分布式能源等绿色低碳产业。落实建设“美好生活城”区委部署,增强城市吸引力、承载力、集聚度,彰显九龙人文美、生活美。筑优营商环境,推动新时代招商引资走出新路子,支持民营企业做强,支持民营经济做优,以超常规举措促投资。提档公共服务,提质建设“15分钟高品质生活服务圈”,扎实办好民生实事,深化“双就近”就业服务机制,推进新时代教育强区建设“十大行动”,办好卫生健康事业高质量发展“三件大事”等。促进“十大融合”,唱响“九龙坡、欢乐多”,聚力“五气五提十融合”,全域梳理和普查文旅资源,建立“数字资源库”,探索“数字+非遗”跨界融合保护新模式,着力打造西部领先的重庆数字影视文化产业园。落实建设“更高水平平安九龙坡”区委部署,全力争创“长安杯”,守护社会安定、人民安宁。
筑牢除险固安防线,强化风险预警、闭环管控和隐患动态清零,扎实开展安全生产治本攻坚,建立完善平急结合应急指挥体系,持续推进国防动员和后备力量建设高质量发展。增强基层治理能力,稳步推进13个现代社区示范点建设,深入实施现代化基层治理体系三年行动和“善治久安”工程,高水平构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。保持社会和谐稳定,全力维护政治安全和社会大局稳定,切实把群众身边的大事小情解决好,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
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