什么?大学学费要涨价了?
近年来,许多省份像约好了似的,纷纷调高了公办高校的学费标准。这次,是云南省和江西省。
云南:平均学费标准提高500元
江西:拟调整公办高等职业教育学费标准
多省公办高校学费“涨价”
其实,不止云南、江西,近几年,大学学费上涨的消息时有出现,多省都曾明确发布公告确认相关大学学费上涨。
2023年10月,青海省发布《关于调整青海省公办普通高等学校学费收费标准有关事项的通知》。收费标准调整后的执行范围为省属公办普通高等学校本科教育和专科教育。省属公办普通高等学校2024年秋季开学起新招录的学生执行新收费政策。
2023年7月,山东省发展和改革委员会网站发布《关于规范完善高校学费收费政策的通知》,决定进一步完善高校学费收费政策。其中,部分专业学费标准明显上涨。如,理学、工学、农学、经济学、管理学及教育学中的体育学专业5000元(2022年执行标准为4500元),医学类专业6000元(2022年执行标准为5400元)。
2023年4月,上海市组织召开优化公办高校本专科学费形成机制听证会,拟从2023年秋季学年起,将公办高校本专科平均学费标准由5420元/生·学年调整至7215元/生·学年,调幅约33%。调整后,新生学费支出有所增加,每生每学年学费(两个学期)平均多支出约为1795元。
来源:《上海市优化公办高校本专科学费形成机制方案》
此外,还有吉林省于2023年3月官宣,从当年秋季入学起,对公办普通高校本科学费实施结构性调整,多个学科门类学费上浮较为明显;四川省在2023年1月召开调整公办高校学费标准听证会,6月发布《关于调整我省公办高等学校学费标准的通知》,明确从当年秋季学年起,文科类4800元/生·年、理工类5200元/生·年(均提高1100元);医学类5800元/生·年(原临床医学提高800元/生·年、非临床医学提高1700元/生·年)。
另据报道,从2013年至2022年,全国已先后有天津、浙江、江苏、河南、辽宁、浙江等21个省市调整了高校学费标准。
学费上涨难以避免?
为何各地纷纷明确相关高校学费上涨?官方给出了一些回应。
比如关于本次云南省公办本科学费调整,相关报道中就提到:听证会上,各听证会参加人认真审阅了听证方案和成本监审报告,认为云南省现行公办高校本科学费标准20多年来一直保持稳定,体现了高等教育的公益属性,但目前高等教育教学培养模式、专业设置、办学成本、社会需求都发生了变化,对收费政策进行优化调整有利于推动高等教育高质量发展,所以对方案总体表示支持。
青海省调整公办普通高等学校学费标准价格听证会上提到,青海省现行公办普通高校学费标准于2018年进行了调整,学费标准在全国位居第26左右,西北地区位居第4,处于较低水平。随着经济发展,物价水平不断提高,高校人员支出、公用支出、固定资产折旧支出等都在逐年增长。通过对省属三所普通大学、三所高职2019-2021年生均培养成本监审结果看,近年来各院校生均培养成本涨幅较大,单位生均成本达到3万元,成本比上一监审周期上涨20%,呈逐年上升趋势。同时,随着招生数量逐年增加,为满足教学需要,各高校扩建后债务激增,给高校未来发展带来较大困难。且青海省现行年学费收入约占普通高等教育生均培养成本的15.4%左右、占高职教育生均培养成本的14.1%左右,高校学费收入对培养成本的补偿水平占比偏低。
目前,我国高等学校教育经费以国家直接财政拨款、学校自筹两个板块为主。自筹经费中主要是三个板块,一个是学费,一个是科研经费,一个是社会捐赠。对于大多数地方高校,科研经费,尤其是社会捐赠等,是一个短板,学生学费在学校的财政结构中占据了重要地位,是除财政拨款外,主要收入来源之一。
因为种种原因,现行学费标准已实施20多年,全国绝大部分高校学费,尤其是大多数公办高校的学费处于完全停滞的状态。即便是清华大学一般专业学费也仅有5000多。
民办高校则较为例外,收费一直相对灵活。于是在我国高等教育领域出现了一种奇怪的现象:质量普遍较高的公办学校学费低,质量参差不齐的民办高校学费反而普遍较高,与国外高校完全不同。
随着高校办学成本的快速攀升,虽然国家财政拨款在高校教育经费中所占比例呈上升趋势,但仍无法弥补物价上涨等因素带来的资金缺口。
而学费标准20多年未变,普惠式的高等教育模式无以为继,公办高校学费上涨趋势似乎难以避免。
但高校学费涨价,也不是可以随意增长的。《高等学校收费管理暂行办法》第五条明确规定,大学学费占生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。
不过学费上涨,对于相对贫困的学生来说,总是不友好的。但家庭困难的学生也不必太担心,我国已建立所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的学生资助政策体系,今年还提高了奖助学金的金额,确保家庭经济困难学生顺利入学、完成学业,大家平时可多关注了解。