“梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。”
2024年,是新中国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键之年。
关键之年必有关键之为。过去一年,全市纪检监察机关自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态,一步不停歇、半步不退让,高效监督、从严执纪、精准问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障。
立足职责定位 做深做实政治监督
纪检监察监督本质是政治监督,根本任务是督促践行“两个维护”。一年来,全市纪检监察机关牢牢把握政治监督具体化、精准化、常态化要求,推动各级党组织和广大党员干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融会于心、见之于行。
坚决铸牢政治忠诚。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示,围绕发展新质生产力、文物保护利用等重点,研究审议相关议题30余次。坚持和完善理论学习中心组学习制度,围绕习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示等主题,开展研讨交流17次。
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。坚持班子成员领学促学、党支部研学督学、全员培训深学细学,确保完整准确全面把握全会精神。班子成员紧扣加强基层监督体系建设、提升案件查办质效等9个方面开展领题调研,全市纪检监察机关紧扣队伍建设、规范运行等71个课题开展选题调研,在深学习、实调研、抓落实中深化改革、破解难题。
做深做实政治监督。聚焦生态环境保护、乡村振兴等中心工作,项目化清单化开展政治监督,推动党中央重大决策部署落地见效。严查落实生态环保责任不力问题549件,处分391人;深查执行乡村振兴政策不到位、侵害群众利益问题1033件,处分935人。严明政治纪律和政治规矩,查处违反政治纪律问题20件,处分21人。
扎实开展党纪学习教育。配合市委举办党纪学习教育读书班,举办全市警示教育大会,通报典型案例及警示教训,引导党员干部深入对照剖析、从严检身正己。督促党委(党组)扛起纪律教育主体责任,全市开展“六大纪律”研讨1935场次,讲纪律党课1.5万余场次。强化纪律约束和激励保障,运用“四种形态”批评教育和处理6832人次。
深化标本兼治 持续推进作风转变
制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。过去一年,全市纪检监察机关始终把纠治“四风”摆在更加突出位置,坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。
持续严查享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节日、重点时段,强化明察暗访、蹲点监督和联合检查,重点整治“吃喝风”“收礼风”“节日病”。坚持风腐同查同治,深挖作风问题背后的请托办事、利益输送等腐败问题,全市查处享乐奢靡问题295件,处分306人。
深入纠治形式主义、官僚主义。督促发改、财政、审计等职能部门全面排查党的十九大以来新建或投入项目,加强项目审批、资金管理和审计监督。强化对基层减负各项规定执行情况的监督,坚决查处大搞文山会海和频繁无效的督检考等问题,全市查处形式主义、官僚主义问题375件,处分398人。
常态长效推动作风建设。结合深化“三个年”活动,严肃纠治违规建设楼堂馆所、奢华装修问题,规范公务用车及公车驾驶员管理监督,查处行政效能不高、吃拿卡要、随意执法等问题78件,处分60人。深入推进清廉渭南建设,拍摄《清廉单元示范引领》系列专题视频,持续放大廉洁文化培根铸魂作用。
保持高压态势 纵深推进反腐败斗争
坚定不移惩治腐败,是纪检监察机关始终坚守的政治立场。过去一年,全市纪检监察机关持续加大案件查办力度,从源头着力、向治本深化,以永远在路上的坚韧执着,不断把新征程党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
保持严查严惩高压态势。坚持以办案开局破题,全市立案3531件、处分3557人,挽回经济损失1.02亿元。坚持受贿行贿一起查,推动行贿人信息库规范化制度化建设。持续开展“天网”行动,追回失联失踪公职人员7人。
提升案件查办质效。强化线索研判处置,全面消除县(市、区)本级管理干部“零留置”“零移送”。强化对县级纪委监委、市级派驻机构办案工作领导指导,各级派驻机构立案同比增长32.4%,市级派驻机构全面消除“零立案”。强化安全文明办案,定期开展场所安全隐患排查,不断提高依规依纪依法履职水平。
深化以案促改促治。用好典型案件“鲜活教材”,针对案件暴露出的制度短板和监管漏洞,制发纪检监察建议书248份,完善督办、反馈和回访监督机制,推动办案、整改、治理贯通融合。充分运用观看警示教育片、阅看忏悔录、旁听职务犯罪庭审等形式,分层级、分系统、分领域开展同级同类警示教育,以身边事教育身边人、用少数人警醒多数人。
坚持人民至上 全力推进集中整治
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。
过去一年,全市纪检监察机关以超常规的态度、力度和举措,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
传压夯责凝聚工作合力。坚持以市带县狠抓落实,主要领导直接指挥,班子成员分片包抓,带动全系统尽锐出战、攻坚冲刺。市级8个指导联络组坚持每半月下沉会商研判,督促深化认识、扛实责任。紧盯重点领域、重点案件、民生实事等,细化阶段任务、攻坚措施,定期通报调度、持续跟踪问效,保持超常规推进强劲态势。
攻坚办案带动全局突破。紧盯上级交办、巡视巡察移交和重点领域、重点对象线索,强化跟踪督办、直查直办、提级办理,市县纪委监委班子成员滚动包抓案件446件,包抓化解重点信访问题380件。紧盯医疗、“校园餐”、殡葬服务等重点领域,严肃查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。全市立案群众身边不正之风和腐败问题2954件,处分2508人。
办好实事增进民生福祉。聚焦中省重点整治项目,推进农村集体“三资”管理问题专项整治,清查整改问题合同6993件,追缴欠款4068万余元;推进“校园餐”问题专项整治,纠治违规资金8727万余元;推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,全市殡仪馆设施租赁等费用平均下调14.9%,发放困难群众殡葬补助资金25万元。推进开展“安薪行动”,为3752名劳动者追讨工资6962万余元。贯通抓实15件具体实事,推动解决民生实事469件,健全维护群众利益常态长效制度606项。
发挥“前哨”作用 提升政治巡察质效
亮利剑锋芒,扬清风正气。
巡视巡察是基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。过去一年,全市纪检监察机关推动巡视巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,巡察利剑作用更加彰显。
坚守政治巡察定位。围绕“四个聚焦”,对13个市级部门和4个市属国有企业开展两轮常规巡察;紧盯群众反映强烈的问题,对医疗卫生和教育领域开展专项巡察;配合省委巡视联动,对蒲城县、合阳县纪委监委机关、组织部开展提级巡察;跟进对基层党组织的监督,对50个村(社区)开展提级巡察。各类巡察发现问题1217个,移交问题线索75件。
推进巡察联动贯通。县级巡察党组织160个,发现问题5434个,移交问题线索325件,巡察村(社区)党组织756个,发现问题8011个,移交问题线索453件。强化巡察与其他监督的协作配合,市县巡察推动立行立改事项222件。
做实巡察“后半篇文章”。制定市委市政府领导班子成员落实巡察工作责任清单,定期通报巡察情况。全面排查34个被巡察党组织整改情况,反馈问题1089个,建立完善制度504项,挽回经济损失1200余万元。
锤炼忠诚品质 锻造过硬执纪铁军
执纪者必先守纪,律人者必先律己。
过去一年,全市纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,加强纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力打造自身正、自身净、自身硬的执纪铁军。
筑牢忠诚根基。树立鲜明选人用人正确导向,推进机关、派驻、巡察干部统筹使用、轮岗交流,出台监察官宪法宣誓、干部荣誉退休等工作制度。突出政治功能、组织功能建强机关基层党组织和临时党支部,成立青年理论学习小组,机关基层党组织和党员“两个作用”发挥更加充分。
锤炼过硬本领。聚焦重点岗位领导干部、业务骨干和新任职干部,举办学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想培训班、监察官法施行前不具备规定学历条件监察人员培训班,组织学习政治理论、纪法规定和业务知识,全市纪检监察机关举办专题培训班35期,培训干部2987人次,参加中省调训116人次。
强化严管严治。巩固拓展教育整顿成果,修订《渭南市纪检监察干部监督工作问题线索管理办法》《渭南市纪检监察干部廉政提醒手册》,以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍。严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题,全市立案纪检监察干部案件3件,处分3人。
推动体制改革。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,以改革破题、以创新解题,持续深化纪检监察体制改革。健全监督任务清单、案件查办工作提示、述责述廉等工作机制,推动派驻机构敢监督、会监督。优化机构设置,加强人员补配,各县(市、区)派驻机构实现集中办公。推动建立健全村级纪检组织,选派88名县镇纪检监察干部担任重点村(社区)党组织纪检委员,完善镇街片区协作工作机制,全市建立协作区45个。
时间车轮滚滚向前,“赶考”之路永无止境。今后,全市纪检监察机关将始终保持永远在路上的坚韧执着,创新拼搏当前锋,干字当头提质效,不断推进纪检监察工作高质量发展,将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效,保障渭南高质量发展行稳致远。