12月4日，《关于促进外经贸高质量发展的实施意见》新闻发布会召开，发布会上，介绍了《关于促进外经贸高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）的制定背景与客观需求、主要内容与亮点等相关情况，并回答了记者提问。
发布人
司书峰 县商务局副局长
贾赠枝 县商务局对外经济贸易室主任
介绍《关于促进外经贸高质量发展的实施意见》有关情况
一、《意见》制定背景与客观需求
（一）落实上级政策文件的要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设贸易强国”。中央、省相继出台了《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）、《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》（鲁政办字〔2023〕81号）等文件，推动外贸外资稳规模优结构高质量发展。为落实上级文件要求，制定出台该意见。
（二）适应全县外经贸发展的要求。外经贸是开放型经济的重要组成部分，是稳定产业链供应链的重要载体，是推动经济高质量发展的重要力量。2023年我县进出口总额达到811.8亿元，近5年年均增长5.9%，外贸依存度达到94.6%，实际使用外资连续4年实现1亿美元以上，为全县经济发展提供重要支撑，促进了全县经济发展。然而，我县外经贸发展仍然存在诸多问题，外贸结构相对单一，品牌优势不足，易受贸易摩擦等国际形势影响，稳定性不足。相比发达地区，我县区位优势、产业优势、平台优势还不够强。为适应当前外经贸发展要求，我县出台该意见，助力全县外经贸高质量发展。
二、《意见》主要内容与亮点
《意见》延续了《关于促进外经贸发展的实施意见》（广政办发〔2019〕6号）的大方向，继续从鼓励先进技术设备和大宗商品进口、支持企业拓市场保份额、提升出口产品竞争力、推动跨境电商创新发展、鼓励企业开展对外经济技术合作等6个方面支持外经贸发展。
比较突出的，一是广政办发〔2024〕4号政策支持力度进一步提高。对大宗资源商品、食品、农产品的关税保证保险保费，境外展会摊位费，企业投保的短期出口信用保险保费，对企业境外商标注册费、产品认证费和专利申请费的财政支持力度进一步提高。二是广政办发〔2024〕4号政策支持范围进一步扩大。例如，获得“AEO认证”的企业，跨境电商企业自建独立站建站费、第三方跨境电商平台推广费，企业到境外设立公共海外仓的建设费、租赁费等都可以获得相关的支持。这些支持新业态的政策，将有力促进我县外经贸转型升级。三是广政办发〔2024〕4号部分政策延续了广政办发〔2019〕6号的政策。对“鼓励企业开展对外经济技术合作”等方面的规定更加灵活，鼓励我县企业“走出去”开展跨国经营。
答记者问
可以介绍一下《意见》中“支持企业拓市场、保份额”的举措和取得成效吗？
县商务局副局长司书峰：搭建展会平台。深入落实省市各级2024年境外市场开拓计划，今年以来，共组织企业参加俄罗斯轮胎展、广交会等境内外展会176家次，助力企业拓市场、抢订单。加强企业风险保障。组织97家企业投保出口信用保险，为企业开拓国际市场提供风险保障。组织企业积极应对墨西哥轮胎反倾销应诉，争取较低税率。组织企业参加欧盟零毁林法案、国际贸易风险防范政策宣讲培训10余场、200余人。强化信用培育。鼓励有条件的企业申报海关“AEO 认证”企业，全县成功获批“AEO 认证”企业4家，进一步提升企业通关便利度。1-10月份，全县有出口业绩企业268家，实现出口额251亿元，同比增长2.9%。出口市场涉及200多个国家和地区，对欧洲、拉丁美洲、北美洲等重点市场出口增幅均超过9%。
针对《意见》中提到支持跨境电商创新发展，我们今年做了哪些工作？
县商务局对外经济贸易室主任贾赠枝 ：跨境电商作为外贸新业态、新模式，我县持续提升跨境电商服务功能，培育壮大跨境电商主体队伍，推动跨境电商创新发展。
强化跨境电商平台建设。引进并建成广饶跨境电商产业园，打造集服务展示、政策落地、双招双引、人才培育等功能于一体的综合性园区，目前已入驻企业62家，园区获评省级跨境电商产业园区。创新“跨境电商+产业带”发展模式，成功举办全省“跨境电商+橡胶轮胎产业带”推广活动，助力跨境电商发展。培育跨境电商主体队伍。依托东营科技职业学院跨境电商孵化基地，开展跨境电商人才培育，目前已累计培训专业人才240余人。指导企业通过跨境电商平台、独立站开展跨境电商出口，拓宽跨境电商出口渠道。指导有进出口业绩的一般贸易企业开展跨境电商，培育外贸新增长点。1-10月份，实现跨境电商出口14.04亿元、同比增长91%。探索推进“跨境电商+海外仓”发展模式。鼓励有实力的企业采取自建、收购、合营或租赁等方式，在重要国别、重点市场规划布局公共海外仓，通过“前展后仓”模式加大国际市场开拓力度。
请问外经贸高质量发展下步工作举措有哪些？
县商务局对外经济贸易室主任贾赠枝：下一步，县商务局将继续抓好外经贸工作，着力拓市场、搭平台、优服务，深挖发展潜能，鼓励业态创新，促进全县外贸经济高质量发展。
推动出口稳规模优结构。“一企一策”指导企业开展进出口业务，加快外贸企业培育孵化，扩大进出口业绩企业规模。在壮大橡胶轮胎、汽车配件等主导产业的同时，培育太阳能光伏、锂电池等“新三样”出口，加快推动二手车出口，优化出口结构。大力开拓国际市场。积极组织企业参加境内外展会、有效利用出口信用保险、强化出口品牌建设、积极应对贸易摩擦，助力企业大力开拓“一带一路”、RCEP等国际市场，提升市场份额。着力扩大进口。用足用好900万吨原油进口配额，推动尚能、科力达等18家有燃料油进口资质的企业加大燃料油进口。鼓励企业加大天然胶、木浆等原材料进口，扩大进口规模。鼓励企业扩大先进设备、技术和关键零部件进口，提升进口质量。加快发展外贸新业态。“一对一”指导企业开展跨境电商出口，指导企业通过跨境电商平台、独立站开展跨境电商出口，拓宽跨境出口渠道。鼓励有实力的企业采取自建、收购、合营或租赁等方式，在重要国别、重点市场规划布局公共海外仓。全力推动外资稳中提质。强化外资项目招引储备，依托我县优势主导产业和对外开放优势，积极对接境外资源，主动出击、精准推介，吸引境外资本到我县参股并购、投资合作。组织外资项目参加青岛峰会、儒商大会、港澳山东周等签约活动，加快推进项目落地。优化利用外资环境，强化外资企业服务，从企业注册、资本金账户设立、外资到位等各环节为外资企业提供“一条龙”全方位服务。
记者：张萌 燕小红
编辑：张华凯
编审：孙姗姗
监审：王军艳
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