绿色,不仅是德宏州高质量发展的根基所在,也是德宏州一路走来最鲜明的底色。
2024年,在争当全省生态文明建设排头兵的征程上,德宏州上下目标一致、步调协同,深入打好污染防治攻坚战,实施大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划,推动大气环境质量持续向好,全力以赴筑牢国家西南生态安全屏障。
坚持党的领导
高位推进生态文明建设
一直以来,德宏州都将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,加快形成生态文明制度建设的“四梁八柱”。
州委常委会、州政府常务会、理论学习中心组、专题会等27次研究生态文明建设和污染防治攻坚战工作;印发《德宏州生态环境保护“党政同责、一岗双责”目标绩效管理规定(试行)》,将生态环境保护工作纳入州县年度综合目标考核、地方党委政治巡察内容、州委州政府年度督查重点。
问渠那得清如许?为有源头活水来。德宏州生态文明建设排头兵工作的背后,凝聚着州委、州政府对生态环境保护工作的孜孜追求,同样也饱含着来自州人大常委会、州政协的全力以赴。
一年来,州人大常委会、州政协紧扣生态文明建设这一重大任务,将“打赢蓝天保卫战”作为年度重点工作,采取常委会、主任办公会、党组理论学习中心组集中学习、专题视察、工作评议、集中调研等多种形式,助力推动全州生态文明建设。
坚持统筹兼顾
生态环境质量稳中向好
一年来,德宏州立足打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,集中力量打好10个标志性战役。
印发了《德宏州温室气体排放清单和大气污染源排放清单(工业源和扬尘源)》,建成34个空气自动监测微站,加强预警预测,及时发现问题、处置问题。强化用水源头约束,持续推进沿河(湖)截污治污、长江经济带云南省工业园区水污染整治和城乡黑臭水体清零行动。强化土壤污染源头防控,土壤环境质量总体安全可控,其中,全州受污染耕地、建设用地安全利用率分别达92%和100%,农作物秸秆综合利用率达89.43%,禽粪污综合利用率达81.62%,均超目标任务数。
数据显示,2024年1至10月,全州5县(市)环境空气质量平均优良率为98.1%,较上年同期上升2.4个百分点。全州国控、省控断面水质均值达到或优于Ⅲ类,国控省控断面无劣Ⅴ类水体,全州县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。
从推进美丽乡村建设着手,持续打好净土保卫战。扎实开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治,创建36个省级乡村振兴示范村,提前实现“十四五”末农村卫生户厕覆盖率目标。
坚持生态优先
绿色发展质效全面提升
一年来,德宏州紧盯“三大经济”推动绿色转型,在发展壮大资源经济的同时,培育壮大生态产业,不断做优、做强、做大绿色高原特色农业、绿色能源、生态旅游、生态康养、绿色环保等产业,加快构建起一个完整、全面的生态经济体系。
大力发展以水电、光伏为主的绿色能源产业,全州水电、生活垃圾焚烧发电、太阳能发电等总装机容量449.67万千瓦。聚焦粮、糖、林、茶、咖啡、中药材等优势产业,延链补链拓展高原特色农业,绿色食品累计有效认证183个(新增59个)、面积34.6万亩,形成年销售额超10亿元的区域公共品牌2个以上、超亿元的产品品牌10个以上。
抓牢园区经济、口岸经济,推动重点产业加工业转型升级,向园区全产业链聚集发展,各产业园区均形成本地优势产业集群精深加工模式。推动发展森林康养产业,成功创建芒市孔雀湖国家级旅游度假区。印发《德宏州完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和重点工作任务分工方案》《德宏州碳达峰实施方案》,“1+N”政策体系逐步构建。近3年未新建“两高一低”项目。
持续推进节能降碳,新增、更新新能源车辆878辆;全州城镇新建建筑均为绿色建筑;全州规上工业综合能源消费量155.34吨标准煤,单位增加值能耗下降5.1%。
坚持底线思维
西南生态安全屏障更加牢固
一年来,德宏州主动融入和服务国家生态安全体系,深入实施重要生态系统保护与修复重大工程,全面开展高黎贡山生物生态安全风险防范和保护,构建“三山两水一网多区块”生态安全格局。
推行“一长两员”资源网格化源头治理,取得连续25年无重特大森林草原火灾和人员伤亡的好成绩。开展外来入侵植物对高黎贡山(德宏段)生物多样性影响及管理对策研究,建立外来入侵物种数据库。扎实推进矿山生态保护修复,治理历史遗留矿山236处、修复面积389.22公顷。加强地质灾害气象风险预警预报,构建“10联户网格”,小单元筑牢防汛“大屏障”机制。芒市西山乡“7·19”弄丙村吕折二组滑坡避险案例入选全国2024年地质灾害成功避险典型案例。
全面实施城乡绿化美化三年行动,2024年新增绿化面积24.1万平方米,建成区绿地率40.79%,人均公园绿地面积14.47平方米;全州森林覆盖率达67.45%。
坚持和谐共生
生物多样性保护成效明显
一年来,德宏州扎实开展珍稀濒危野生动物拯救、种群数量监测及野生植物极小种群就地、近地和迁地保护,持续加强动植物疫源疫病防控和外来入侵物种防治,推进物种资源调查监测,生物多样性保护网络日趋完善,国家重点保护物种种数保护率由2022年的92.39%提升至95%。
2024年,先后发现盈江虾脊兰、秉滔大花藤等8个动植物新种;全国首次人工繁育成功的异口新光唇鱼人工繁育苗种突破9万尾;国内首只人工救护繁育的国家一级保护动物河燕鸥在大盈江流域成功放归;通过“人工与母乳混合喂养幼猿”保育模式,成功繁育第3只白眉长臂猿幼猿;国内首次野外仿野生人工巢箱招引犀鸟繁殖成功;“云南芒市芒杏河中缅灰叶猴公益保护地”和“苏典傈僳族乡天行长臂猿社区保护地”项目为首批昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架OECMs(其他有效的区域保护措施)中国潜力入围案例。
坚持改革创新
现代化治理体系不断健全
一年来,德宏州以资源环境承载和国土空间开发适宜性评价为基础,强化“一张蓝图管控”,构建全州国土空间规划体系,州、县(市)国土空间规划全部获批,统筹划定“三区三线”,优先划定耕地保护红线217.16万亩,划定生态保护红线486.72万亩、占国土面积的29.04%,被评为“云南省耕地保护工作优秀集体”。
健全生态文明建设法规规章体系,深入推进生物多样性、自然资源保护等生态环境保护领域地方立法工作,修订《云南省德宏傣族景颇族自治州饮用水水源保护条例》,颁布实施《德宏傣族景颇族自治州野生鸟类保护条例》;累计完成生态文明体制改革76项,“林长+检察长+森林警长”等机制更加健全,构建行政执法、刑事司法和检察监督同向发力的共建共治格局。
来源| 德宏融媒