2024年,保山市消防救援支队防火监督工作始终以消防安全治本攻坚三年行动为抓手,坚持牵头抓总,依法履行综合监管职责,全力推动构建齐抓共管的大消防工作体系、责任体系、考评体系和“三项攻坚任务”落实。一体推进电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”、冬春火灾防控等综合治理工作,提请政府交办6个重点领域消防安全问题隐患,不断加强消防安全基础能力建设,推动消防安全治理模式向事前预防转型,确保辖区火灾形势平稳有降,为保山市高质量发展提供可靠的消防安全保障。
坚持党政主导,推动三个体系建设
市委常委会、市政府常务会议先后9次专题研究消防工作,市委书记杨军、市政府代理市长左广等党政主要领导26次对消防工作作出批示指示,多次率队到支队调研指导,协调解决15件消防难点、堵点问题。
提请市委办、市政府办联合印发《保山市消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026年)重点目标任务和职责分工清单的通知》,提请市政府印发《保山市人民政府办公室关于印发保山市消防安全治理能力提升三年行动计划(2024—2026年)的通知》《关于印发保山市打通消防“生命通道”排查整治工作实施方案的通知》。
全力推动将消防工作纳入综合考评体系、人大监督调研事项、政法委综治网格化服务管理清单、纪委监委督导检查等内容,有效促进了各级、各部门知责履责尽责,落实部门分工,强化部门工作合力,从源头遏制诱发致灾因素,强化火灾防控能力。
健全督改机制,拧紧消防责任链条
在总队的关心帮扶下完成保山产业园区和全市传统村落消防隐患排查,支队聘请第三方消防服务机构开展党政机关办公场所消防安全隐患排查,集中全市防火监督业务骨干力量对照开展文保单位、养老服务机构、餐饮服务场所专项整治,并提请市政府交办问题隐患,将423家单位、7100余条火灾隐患交办至5个属地政府和30余个行业主管部门,全程实施清单式挂账销号,持续跟踪督改,逐步健全完善消防安全隐患问题交办工作机制,为全市提供了优质的消防治理范本,有效形成市政府统筹推进、消防部门综合监管、属地政府照单销号、行业部门包保督改的火灾隐患整治闭环。
靶向精准施策,防范化解安全风险
支队全力推进消防安全治本攻坚三年行动落地见效,不断强化工作专班统筹、协调、监督和指导作用,扎实推动电动自行车安全隐患全链条整治,出台地方标准《保山市电动自行车停放充电场所消防安全技术管理规范》,并召开了保山首部地方消防标准实施专场新闻发布会,推动市场监督部门对25家电动自行车销售门店建立进货查验制度,联合文旅部门对48家A级旅游景区开展电动自行车租赁专项检查,推动住建部门对住宅小区新建充电端口9000余个,会同商务部门开展以旧换新累计完成2147单。
高位部署推进畅通消防“生命通道”专项排查整治,建立“交消协作”联勤联动工作机制,全市6次集中开展畅通消防车通道联合执法,先后召开“拆窗破网”现场会86场,排查“三类场所”5.1万家,拆改防盗窗(网)1.95万余处。
不断深化防消联勤,组建监督干部与消防站指战员结对帮扶小组,推动消防站参与火灾隐患巡查整治,将防火监督业务纳入“兰城业务大讲堂”授课内容,消防救援站每周利用“六熟悉”时机开展防火巡查和宣传提示,针对巡查发现问题同步做好现场督改和移送整改,并以消安委办名义交办至属地乡镇(街道),同步联合市司法局发文部署乡镇(街道)消防执法工作,编制《乡镇(街道)消防行政处罚指导手册》并开展集中培训,有效形成了防消联勤双向推送的闭环工作模式。
夯实执法基础,提升消防监管水平
支队不断健全执法规范化建设,运用执法质量交叉互查、监督执法预警、集中核查、“红黑榜”等机制,每季度定期挂网晾晒考评成绩,将单位和个人成绩与年度目标绩效考核、评先评优等挂钩,促使执法质量不断提升。
扎实开展消防执法微腐败“回头看”专项整治行动,坚持优化营商环境、持续深化“放管服”,今年共核查案件1350余卷,开展执法回访1000余次,下发执法监督意见书14份。聘请专业法律顾问,开展法制审核、法律咨询等业务30余次。参加保山市司法局组织的2024年度行政执法培训及考试,并督促站干部、消防员积极参与,推动辅助执法落地见效。
结合消防监督岗位练兵实际,组织各大队主官及防火、宣传岗位文员到支队开展防火监督培训会,开设业务大讲堂,邀请法律顾问就行政处罚、行政许可、行政强制等日常办理案件中容易出现理解偏差、概念混淆的法律法规详细分析解读,不断提升全市消防监督人员执法业务能力。
协同部门联动,强化消防宣传教育
支队始终立足“大应急、大宣传”的工作格局,推动消防工作纳入市委宣传部工作事项、党政领导干部教育培训课程、应急广播系统固定播报内容。
联合市委宣传部印发《关于加强消防宣传工作的通知》,持续在媒体曝光、志愿服务、网络直播等方面牵头策划。
联合市交通运输局发文全力推动全市公共交通系统建立消防宣传阵地,实现公共交通工具和场所全覆盖。
联合市教体局、市文旅局开展消防安全网络直播,吸引60余万名网友在线观看。
始终坚持紧抓基层强本领,在队伍内部持续开展宣教培训,先后组织全市76个乡镇街道、987个社区、15743名网格员开展“网格+消防”业务专题培训,并进行实战化示范讲解。
积极参加“印象祖国 墨彩华章”省直机关庆祝中华人民共和国成立75周年职工书法美术摄影大赛,并荣获一等奖,1名消防员成为保山市摄影家协会会员,支队全媒体中心1名文员受聘成为《中国消防》杂志社通讯员。
全方位参与保障各类消防专项行动,协调全市各级主流媒体常态化曝光隐患单位173家单位544条火灾隐患,开展警示教育500余次。
围绕各传统节日、两会安保、安全生产月等重要时间节点,深入全市76个乡镇(街道)开展多元化宣传活动。
▌作 者:杨 航
▌编 辑:刘万燕
▌校 对:李红冬
▌编 审:廖光辉
▌终 审:李海洋