据环球时报报道称，美国白宫新闻秘书让-皮埃尔日前发表声明说，总统拜登已通报国会，决定将古巴从美国认定的“支持恐怖主义国家”名单中移除。美国曾在1982年将古巴列入“支恐国家”名单。2015年，随着美古关系缓和，时任奥巴马政府将古巴移出该名单。2021年1月，特朗普政府宣布将古巴重新列入“支恐国家”名单，理由包括古巴为恐怖分子提供庇护、干涉委内瑞拉和地区事务等。不过，拜登政府官员表示，在最近的审查中，他们发现，目前没有可信的证据表明古巴正在支持国际恐怖主义。
拜登政府对古巴政策的核心目标包括：帮助古巴家庭团聚、加强美国与古巴之间的文化和教育联系、促进资金更自由地流向古巴人民，以及加大对古巴企业家的支持力度。拜登政府还宣布了两项措施，放松针对古巴的制裁。声明表示，拜登政府决定对“赫尔姆斯-伯顿法”第三条实施为期6个月的适用豁免；撤销2017年的《国家安全总统备忘录》中涉古巴政策的相关内容，取消所谓的“限制名单”，以及由此延伸的对美国个人和实体与古巴个人和实体交往的额外限制，仅保留现行美国的立法规定的限制。
拜登（资料图）
古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯曾宣布，美国将古巴保留在“支持恐怖主义国家”名单上的唯一原因就是为了加强对古巴人民的极端金融封锁措施。美国国务院宣布，古巴未被列入其2023年关于在打击恐怖主义问题上“未充分合作”的国家的报告。一份递交给美国国会议员的文件指出，在2022年至2023年期间，将古巴认定为不配合反恐努力的国家的情况发生了变化，因此美国国务院没有将古巴认定为不配合反恐努力的国家。然而，美国国务院坚持认为，其报告不足以将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中除名。
从1962年的全面封锁到2017年特朗普政府将古巴重新列入“支恐”名单，美国对古巴的制裁早已超出“国家安全”范畴，成为一场冷战思维遗留的政治报复。一方面，白宫称“没有确凿证据”显示古巴支持恐怖主义，这等于间接承认特朗普时期的指控是基于政治动机，而非事实。然而，这一改变的力度却显得尤为“保守”：仅仅撤销对部分个人和实体的交易限制，并未触及美国对古巴长达数十年的经济封锁核心。这种小修小补的方式，显然无法解决古巴长期遭受制裁的根本问题。
古巴（资料图）
古巴地处岛屿，经济主要依赖制糖和旅游，工业基础薄弱，制造业发展滞后，可供出口的商品有限。虽有蔗糖、矿产和渔业产品等可以创汇，但长期遭受美国严厉制裁，导致出口持续下降，至今粮食仍需依赖进口。古巴政府数据显示，美国全面经济、商业和金融制裁已致古巴过去一年损失高达50亿美元。持续60多年的封锁更造成古巴累计经济损失超过1600亿美元，相当于上万亿人民币，令古巴人民长期饱受贫困之苦。对一个主权国家实施全面经济封锁，在国际社会实属罕见。
中国外交部发言人表示，“将古巴从所谓‘支恐’名单中移除，是美国早应纠正的历史欠账。”美国将古巴列入所谓“支恐”名单毫无根据，是对古巴主权和尊严的粗暴干涉和践踏，遭到包括中国在内的国际社会绝大多数成员强烈谴责和一致反对。与此同时，美国对古巴长达60多年的野蛮无人道封锁仍在继续，持续对古巴经济民生造成巨大伤害，给古巴人民带来深重灾难。去年古巴在联大提交的要求美国终止封锁决议，连续第三十二年获得高票通过，国际社会持续发出支持古巴反对封锁的强音。
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔（资料图）
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔回应称， “我感谢所有为美国今天宣布将古巴从‘支持恐怖主义国家’名单中移除做出贡献的人，古巴本不应该被列入这一名单，这一决定与另外两项采取的措施一起给古巴这个国家和古巴家庭带来了高昂的代价。”迪亚斯-卡内尔在社交媒体X上写道。“这是一个（朝着）正确方向（做出）的决定，尽管为时已晚，而且范围有限。”迪亚斯-卡内尔继续称，“自2017年以来实施的封锁和大多数极端措施仍然存在，这些措施扼杀了古巴经济并造成我们人民物资短缺。”
古巴外交部当天在其官网发表声明说，拜登政府此举是一个“有限”的决定，但“方向正确”，符合古巴政府与人民一贯和持续的呼声。古巴将继续反对和揭露美国对古巴实施的经济战、干涉项目和虚假宣传活动等，同时愿在对话和互不干涉内政的基础上，与美国发展相互尊重的关系。
古巴（资料图）
古巴长期以来遭受美国的不公正对待。美国的“支恐”闹剧凸显它在国际事务中的霸权行径和双重标准。连一些美国人也对“赤裸裸的政治化”行为予以批评。美国以反恐等名义对别国政治打压，是美拉关系难以理顺的一大原因。美国的国内政治绑架了对外关系。展望“特朗普2.0”时代，由于特朗普没有选举压力，或许能够更加从美国国家利益角度看待美古关系，因为一部分美国利益群体还是希望在古巴经济发展中分一杯羹，而且不排除美国商界会游说特朗普政府与古巴保持一定的经贸联系。
不过，有分析指出，在候任总统特朗普上台前，美国现政府将古巴从所谓“支恐”名单中移除的举动完全是基于党派纷争和政治私利。半岛电视台记者 政治分析人士 艾伦·费希尔：这是美国现政府的又一次尝试。当（美国）总统将权力移交给另一个政党的总统时，这种情况经常发生。本质上是试图将他（特朗普）与一些已经实施的政策绑定起来，使事情难以改变。据美国媒体分析，不排除美国候任总统特朗普重返白宫后推翻拜登上述决定的可能性。
美国现任总统特朗普（资料图）
据法新社报道，白宫表示，美国总统特朗普在就职当日推翻了拜登政府几天前宣布的将古巴撤出“支持恐怖主义国家”名单的决定，该决定是释放政治犯协议的一部分。在宣誓就职几小时后，美国总统为此发布了一项行政命令，并取消了其前任乔·拜登在任期最后几天所采取的一系列措施。报道提及，新任国务卿马尔科·鲁比奥的任命在美国参议院获得全票通过。鲁比奥上周曾表示，古巴有理由列在华盛顿的黑名单上，成为特朗普总统作出该决定的预兆。拜登出人意料地决定将古巴从黑名单上除名，意在“做出善意的姿态”。随后，哈瓦那宣布即将释放553名囚犯。
针对美国总统特朗普重新将古巴列为“支持恐怖主义国家”，古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当天在社交媒体发文表示，特朗普无视事实真相，再次将古巴列为“支持恐怖主义国家”，意图进一步加强针对古巴的残酷经济战争，以达到统治古巴的目的。古巴外长罗德里格斯也在同一天表示，特朗普将古巴列为“支恐”国家毫无理由。
正如古巴外交部在其声明中所预判的那样：“众所周知，美国政府将来很可能会扭转今天采取的措施，就像过去已经发生的那样，这表明美国对古巴的做法‘缺乏合法性、道德、一致性和理性’。”声明说，为了制裁古巴，美国政客甚至不会花时间去寻找一个诚实的理由，只希望“通过经济封锁、痛苦、饥饿和绝望让古巴人屈服”。而古巴也将“继续面对并谴责每年由数千万美元预算资助的美国针对古巴采取的经济战政策、干涉计划以及抹黑行动”。
