柬埔寨拿违法官员“开刀”:这是在积极“改错”?

民生   2024-10-19 16:37   柬埔寨  

最近一周,柬埔寨接连发生了两起涉及监狱和警方的负面事件:一则是在白梳监狱服刑的几名犯人公然在狱中举办“包厢派对”并“奏乐狂欢”;另一则是发生在拜林,一名周姓中国男子疑似生前遭受酷刑虐待致死,但当地警方却擅自更改报告说其意外身亡。


结果这两起事件都引起了柬埔寨政府高层的关注,最后的结果是白梳监狱的领导层被撤换、洪玛耐宣布要进行监狱改革;而“更改报告案”中的拜林省警察局长已经被内政部调查,涉事的9名犯罪嫌疑人(其中中国人7名)也被警方抓获。

对比一下这两起案件就不难发现它们的2个共同特点,涉及政府官员、涉案人员得到了处理。

虽然这2起事件能够得到政府高层的关注离不开本地媒体的披露和发酵,但是这背后有一点很值得肯定,那就是柬埔寨对于涉案官员的依法处理,以及事后及时补救的改错态度:一句话,柬埔寨真的有在积极改错。

只不过这两起事件并非个案,在过去的一年中也有很多政府官员因为涉嫌违法犯罪而被撤职,个别官员甚至还被送上了法庭和监狱。


例如,2023年11月,柬埔寨禁毒局副局长和4名同伙因为诬陷几名中国人藏毒,并勒索每个人1万美元而被送上法庭;同月,在基里隆山度假区狂欢而违法连开200多枪的4名警察被逮捕并送入监狱;2024年1月,西港省警察局副局长被洪玛耐撤职但原因未知(坊间有传闻涉及违法);就在7天前,干拉省的一名县长也因为行贿30万美元买官和违反《公务员管理法》而被撤职。

这些官员被处理都是在洪玛耐就任首相的一年多内,可以说新政府对于官员违法犯罪的打击力度要远超以前;但是这背后有个问题非常值得深思:这些官员受到惩处的真正原因是什么?

从治理层面来看,自洪玛耐接任首相之后,就定下了“优先发展经济”的方针,而要发展经济首先有3个关键因素绕开:改善营商环境、加强国内治安、提高国际形象,至于发展经济的相关政策才是紧随其后的具体方法。

但是无论再好的政策都必须由各个地方的基层官员去执行,如果基层官员执行不到位,那不仅会影响政策的实施,也会让本可以享受政策红利的投资者无法获益:例如,拜林本是一个自然资源丰富的农业省份,特别是当地的龙眼不仅在当地非常知名,也在2022年时正式出口到了中国。


可是就像发生在拜林的这起“篡改案件”事件中,此前“硬刚园区”的网红记者彭万纳都公开表示:连上小学的孩子都能看得出来这名中国人生前遭受过惨无人道的虐待和酷刑。但是涉案的拜林警察局长依然篡改了鉴定结果,若不是死者的妻子持续申诉,再加上媒体发酵最终引来高层关注,或许这起案件的真相很有可能“石沉大海”。

而这对于在当地的投资者来说,他们会不会因为这起案件产生不好的印象:连拜林当局的执法者都能如此,那在这里投资还安全可靠吗?不过幸好,涉案人员最后都被抓捕归案,这名警察局长也被内政部带走调查。

而从发展的层面来看,某种程度上来说,政府官员的违法犯罪就是在拖柬埔寨的“后退”:因为洪玛耐都不止一次地说过要严打腐败和不良作风,并且对于违纪特别是涉毒的官员还会严加惩处。


但是个别官员依然“顶风作案、以权谋私”,那这不仅会影响政府和公务员的形象,也是在和首相的政令“对着干”:要发展,就必须把这些“害群之马”踢出队伍。

不过,还有一个问题值得思考:那就是,这样的力度究竟会持续多久?

一位分析人士告诉记者,柬埔寨对于违法官员的处理绝对不会只持续一阵子,无论是在治理还是发展层面都不能操之过急,将所有的违法官员一次性处理完,而是要循序渐进地将这个方式长期延续下去,让所有的官员明白“违法必受惩”:因此,短短一年时间内处理一批违法官员绝对不是结束,而是柬埔寨“努力改错”的开始。

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