2023年以来,为将“市县主战、派出所主防”职能体系建设落在实处,吴忠市公安局利通区分局聚焦基层基础,积极探索建设专业化、实体化基础管控中心,推进警务机制改革,健全完善任务统筹、研判分析、任务推送、指令盯办、质效考评等工作流程,加快推进派出所工作规范化标准化建设。
“原来派出所基础工作要对接多个部门警种,有时多头要、多头报,头绪多、任务多,现在基础管控中心将任务统一归口后,我们主要对接基础管控中心,工作中的不足也通过盯办单的形式‘点对点’的指导,工作更具有针对性了。”民生派出所所长杨伟切身感受到了变化。
今年以来,利通区分局严格落实党委班子成员联系派出所、基础管控中心归口统筹派出所、派出所“两队一室”互为支撑协同的制度机制,按照上级要求明确了“统筹协调、任务管理、数据管理、研判分析、督导考核”5个标准岗位,配置“1警+4辅”警务团队,横向统筹协调各部门各警种涉及派出所的业务工作,加强与指挥中心、刑警大队(反诈中心)等部门警种分工协作,纵向11个派出所综合指挥室均设基础管控岗,明确专人专岗、落实岗位职责,加强基础工作质效监督,及时发现风险隐患和薄弱环节,有效提升基础工作的针对性和时效性,形成横向联动、上下贯通的运行体系。
“作为‘派出所主防’工作的指挥部,‘防’的重点就是要发现风险和风险闭环。”10月24日,基础管控中心工作例会上,治安大队大队长丁少华强调。
利通区分局基础管控中心运行后,与“情指行”一体化中心(指挥中心)、反诈中心、执法办案管理中心打通联动,每日对警情、案事件等研判分析情况相互通报、相互分享,形成相互协作的工作模式,针对辖区警情案件、网络舆情、矛盾纠纷等,查找薄弱环节和漏洞,对属于派出所的业务工作,由基础管控中心下达指令、跟踪盯办,并依托全区社区警务工作平台,建立重复矛盾纠纷警情、“一标三实” 基础信息采集盯办机制,落实“接收-研判-定级-交办-处置-督查-反馈”的风险隐患闭环处置流程。
派出所综合指挥室开展“日研判、周复盘”,不断推动基础管控中心与派出所同频共振。目前向派出所下发《特殊敏感、重复矛盾纠纷警情盯办单》53期、《社区警务工作平台信息采集盯办单》13期、《矛盾纠纷进度盯办专报》32期,盯办矛盾纠纷448件,化解391起(重复矛盾纠纷警情229起,化解187起),最大限度防止发生“民转刑”“刑转命”案件。
充分发挥基础管控“中枢大脑”作用,抓住“派出所主防”工作重点,推动资源整合、统筹指挥、赋能实战,助推利通区分局基础工作实现转型升级。现已累计采集标准地址23万余个、实有房屋23万余间、实有人口46万余人、实有单位7000余个、登记流动人口2万余人。同时,联合指挥、刑侦、网安等部门研判重点区域和部位,组织开展“绿化工程”集中统一宣防行动。今年累计开展集中宣防行动31次,组织警力、网格员、社区干部等力量7000余人次,采取网上网下同步宣传,覆盖370余个小区10万余人。今年辖区发电诈案件210起,同比下降58.9%。
除此之外,还构建多元联动平安治理基本盘。基础管控中心依托内外联动机制,深入推进“警网”共建工作,推动社区民警辅警兼任128个村(社区)治保会副主任,与辖区385个企业、单位、小区的695名物业保安建立警保联动联勤模式,融入辖区“四区六网格”和“1、3、5”分钟快反圈,建设街面警务站4个,全面提升社会治安掌控力。
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