沭阳县花木种植面积达60万亩,是全国闻名的“花木之乡”。
近年来,沭阳县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深度融入基层治理大格局,凝聚多元解纷合力,逐步完善形成“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”的“沭阳经验”,促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。2024年,沭阳县民事案件万人起诉率正向排名为全市第一、全省前列。
“金牌调解”
变“被动安排”为“可选能人”
“公正司法解民忧,一心为民办实事。”近日,沭阳法院“方亮调解工作室”收到一面当事人送来的锦旗。这面锦旗承载了当事人对调解员敬业与公正的认可,更是对沭阳法院“方亮调解工作室”的真诚致谢。
锦旗背后,是一起涉企案件的成功调解。
2024年10月,原告江苏某建设有限公司与被告山东某体育设施有限公司签订合同,从被告处购买运动场地面层材料。同年11月,原告诉至法院,称被告提供的产品质量不符合国家标准致使项目停工,要求解除合同,被告退还货款并赔偿损失。
面对这一纠纷,沭阳法院立案庭迅速启动调解机制,根据双方当事人的要求,把案件交给经验丰富的“方亮调解工作室”进行调解。
调解员方亮接到案件后,深入了解案件详细情况,并积极与当事人沟通,发现双方在产品质量是否符合标准、合同是否继续履行问题上存在较大争议。
调解过程中,方亮充分听取双方的意见,通过摆事实、讲道理、明法理,引导双方最终达成调解方案,被告同意解除合同,退还货款。12月11日,被告将货款退还给原告,并将案涉产品取回。短短两周,案件即得以成功调解并履行完毕,纠纷得以妥善化解。
为减轻法官繁重的工作压力,沭阳法院精挑细选并经考核,选中了被宿迁市委政法委表彰的“金牌调解员”方亮,成立“方亮调解工作室”,入驻沭阳县社会治理服务中心。同时,通过优秀调解案例评比,挑选2名调解能手,加入“方亮调解工作室”。自2023年以来,“方亮调解工作室”调解成功案件1288件,成功率达45.27%。
“我院在县社会治理服务中心设立5个调解室,当事人可以点名找谁调解,不是被动接受安排的调解,增强了当事人对调解的信心,提高了调解质效。”沭阳法院党组成员、副院长黄海军说。
深度对接
变“单兵作战”为“多方联动”
“多亏你们帮助,保障了我们这一大帮人的合法权益。”
元旦前夕,在沭阳法院与沭阳县相关部门联动调解下,一起环卫工讨薪纠纷得以成功化解。
2022年12月8日,某劳务公司与某环境服务公司签订劳务外包合同,约定由某劳务公司向某环境服务公司输出劳务,主要工作为城区垃圾房内外卫生清理工作,劳务费用由某劳务公司发放。2024年3月,某环境服务公司一次性给付某劳务公司环卫工人2023年8、9、10月三个月的劳务费等费用合计405592.14元。但某劳务公司仅向66名环卫工人支付劳务费22万元,余款18万余元没有支付,66名环卫工人遂向法院起诉。
沭阳法院接收案件后,考虑到案涉当事人众多,且均为六、七十岁以上的老人。为尽快化解纠纷,保障环卫工合法权益,该院借助沭阳县社会治理服务中心纠纷分层协调工作机制,邀请常驻中心的政法委、人社局、检察院、涉案企业主管部门等一起进行联合调解。
在调解过程中,法官和调解人员充分听取双方诉求,一方面引导环卫工人采取合理方式维护自身合法权益,另一方面向被告释法明理,厘清法律关系,重点讲解拖欠环卫工人工资需要承担的法律后果,同时向其告知孙某等66名环卫工人生活困难的现状,劝导被告体谅环卫工人赚钱养家的艰辛与不易,希望在最短时间内给付拖欠66名环卫工人的劳务费。
经过法官黄海军及其调解团队的耐心调解,某劳务公司与66名环卫工人约定好还款期限,达成了调解协议,随后,法官对该调解协议进行了司法确认,依法赋予调解协议强制执行效力,进一步维护环卫工的合法权益。
2024年以来,法官、法官助理以及人民调解员积极与沭阳县社会治理服务中心、乡镇矛调中心对接,支持指导镇村化解纠纷300余起,基层调解员协助县法院成功化解各类纠纷500余件。在请进来、走出去的调解过程中,各级调解组织扛起了责任,群众也信任调解,打通了调解的任督二脉。
全力培养
变“门外汉”为“好把式”
“高法官通过鲜活的案例进行释法明理,形象生动,通俗易懂,为我们今后做好矛盾纠纷化解工作提供了思路方法。”1月3日上午,刚听完培训课的沭阳县信访局调解员王笑,对沭阳法院法官高维胜的讲课啧啧称赞。
为提高调解员队伍的业务素质和能力,沭阳法院按照“缺什么补什么,弱什么强什么”的原则,采取集中办班、专题集训、上岗前培训等方法,有针对性地进行补差、补弱、补缺。该院推出“跟班学习法”“圆桌互动法”“课堂取经法”,定期组织调解员与法院优秀法官、办案能手之间的交流互动,进行案情研讨,还组织观摩庭审,提高了调解员依法解纷能力。
在沭阳县社会治理服务中心的“石榴花开”调解室,一起较为复杂的离婚纠纷被沭阳县司法局调解员杨振霞成功化解。
“通过法院的培训,我们的业务精了,调解成功率也越来越高。”杨振霞说,2024年以来,“石榴花开”调解室已成功调解离婚案件597件。
据统计,2024年,沭阳县法院共开展专题辅导讲座30余场次,为各乡镇培训调解员1500余人次,有力地提高了他们依法化解纠纷的能力。