福建纪检监察 | 宁德:发扬“四下基层”优良作风,把心贴近人民,走好群众路线

文摘   2024-11-02 08:21   福建  

2024年10月15日至16日,习近平在福建考察时指出,要全面落实“四下基层”制度,走好新时代党的群众路线,提升党建引领基层治理效能。

在“四下基层”发源地宁德,各级纪检监察机关积极传承弘扬优良作风,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,探索监督制度化规范化常态化,纾解群众“急难愁盼”问题,切实把“四下基层”从创新理论转化为服务群众的生动实践。


强化思想引领      
创新延伸宣传路径


“纪法条例莫忘记,筑牢底线守规矩……”“嘭、嘭、嘭”,竹板声、鼓点声伴着传统方言说唱声在福鼎市贯领镇文化长廊上回荡着,在清风送廉活动上,贯领镇的宣讲骑兵队正用福鼎非遗说唱“嘭嘭鼓”的形式向群众普及纪法知识。

强化思想引领,做好理论宣讲下基层,“声”入群众聚民心,既要形式新颖,也要通俗易懂。

“哪些问题可以向纪检监察机关反映?如果我要反映,要怎么做呢?”活动现场,群众们正围着宣讲人员现场咨询有关事项。

宁德市各级纪检监察机关充分营造“人人都是宣传员”的良好氛围,以群众喜闻乐见的方式广泛宣传《中国共产党纪律处分条例》等纪法知识,寿宁县纪委监委巧用“廊桥夜话听民声”“板凳座谈会”等活动载体,融入纪法知识;福安市纪委监委挖掘特色文化资源,开展“清风讲堂”“纪法小课堂”等送纪送法下基层活动。
“蓬勃青翠的榕树依然庇护着当地的子民,这也成为李拔勤政爱民的最好见证……”正在周宁县公交车上播放的是短视频“勤廉闽东24人物故事讲堂”《李拔:为官如榕 荫民护生》


图为柘荣县纪委监委围绕勤廉闽东24人物事迹打造的清风剪纸长廊。(袁镔 摄)


此前,宁德市纪委监委联合市委宣传部等单位开展“勤廉闽东24人物”选树活动,打造“清风闽东”金色名片。依托人物IP,因地制宜,以“廉洁文化+”的形式,深度融合廉洁文化与诗歌朗诵、非遗剪纸、廉文化节、主题巡展,促进有声宣传与无声宣传相得益彰,柘荣县打造的清风剪纸长廊便是一个生动的缩影。


“我们坚持守正创新,以‘廉洁文化+非遗剪纸’为抓手,围绕‘勤廉闽东24人物’事迹,融入‘花木廉语’‘节气廉语’等清廉元素,建设清风剪纸长廊、廉政公园等,推动形成本土特色廉洁文化景观带。”柘荣县纪委监委有关负责同志介绍。


宁德市各级纪检监察机关将打造“人人都是宣传员”的系统格局作为宣传党的路线、方针、政策下基层的有力抓手,着眼宣传内容呈现、形式载体、语言艺术等发挥“全员化”宣传效能,调动纪检监察干部和广大群众参与廉洁文化共建的积极性,在潜移默化中织密倡廉促廉、反腐防腐的思想防线。


坚持“解剖麻雀”      
着力聚焦调查研究


纪检监察工作的本质就是调查研究。宁德市纪委监委深入贯彻落实调查研究下基层、解决问题在一线,用好深学习、实调研、抓落实的工作方法,在大兴调查研究中不断发现群众身边腐败和作风问题,推进纪检监察工作高质量发展。



“党日活动怎么是委托旅游公司承办呢?”今年5月,在一次“室组地”联动片区督查中,宁德市蕉城区纪委监委发现了一条可疑线索。

在深入调查后发现,时任三都镇秋竹村党支部书记刘某某以方便出行为由,将主题党日活动委托给旅行社开展并组织前往景区,借党日活动名义公款旅游,违反了中央八项规定精神。三都镇纪委随即对其立案审查,于今年6月给予刘某某党内警告处分。宁德市蕉城区纪委监委找准党日活动变相公款旅游案件切入点,严肃查处系列案件22件,给予党纪政务处分18人,狠刹“以党性教育、红色教育之名,行公款旅游之实”的歪风邪气。

霞浦县纪委监委将涉渔领域“三资”管理作为调研课题,通过实地走访、约谈村干部和查阅村级台账,深化落实“知、督、促”工作机制,联合乡镇会计服务中心、经管站等部门,通过完善各乡镇有关“三资”监管工作制度,明确各方责任,从制度上加强农村党风廉政建设,规范农村财务管理。

图为寿宁县纪检监察干部在坑底乡地洋村走访,开展调查研究。(吴文沁 摄)


宁德市纪委监委充分运用“四下基层”工作方法、推进机制,聚焦做深日常监督,制定出台《聚焦发现问题做深日常监督方式指引》,统筹分析、系统梳理纪委工作条例和派驻工作规则明确的监督方式,形成“询听、察看、辨析”三类九种工作指引,指导全市纪检监察机关解决好日常监督实践问题。发挥“前哨岗”作用,下基层开展“现场办公”,扎实开展“访群众、走项目、助振兴”行动,推动在“一线”访实情、查问题、转作风、促落实,发挥监督职能,统筹监督合力。自去年以来,对全市20个基层监督联系点持续开展“解剖麻雀”式调研,征集意见建议100多条,形成专题调研报告;全市各乡镇纪委共走访村居2695个,走访群众7730户,查看乡村振兴重点项目1316个、政务服务窗口1541个,发现并督促整改到位问题1268个。


厚植为民情怀      
一线纾解“急难愁盼”


宁德市纪委监委深化“开门接访”“全员接访”“带信下访”“入户走访”的“四访”活动,结合基层小微权力监督平台,有效畅通群众监督渠道。

日前,屏南县代溪镇玉洋村村民韦大爷通过手机在基层小微权力监督群内反映产业扶贫资金发放不及时的问题,该镇纪委立即核实,发现由于村里未及时核实扶贫产业规模及家庭情况、镇经办人员跟踪督促不到位,导致资金滞留闲置,镇纪委随即督办发放资金,并对相关责任人进行提醒谈话。




手机里的“小微权力监督群”是福建省纪委监委强化基层监督、提升治理效能的创新举措,也是贯彻践行“四下基层”理念、走好新时代党的群众路线的有效抓手。屏南县纪委监委充分利用小微权力监督群,变“线下走访”为“线上接访”,实现“线上+线下”一体监督,拓宽干群联系渠道,充分收集民情民意,规范基层小微权力运行。
聚焦群众关切“关键小事”,办好百姓民生“头等大事”。屏南县纪委监委将村级小额工程项目突出问题整治与“群众微心愿、小微来助力”活动相结合,引导群众在小微权力监督群说出“微心愿”,从中筛选出群众呼声高、社会效果好的民生项目,推动解决一批群众“急难愁盼”问题。今年来共征集“微心愿”483个次,目前已完成项目97个,协调职能部门帮助落实项目24个,纳入微心愿库项目200个,打造具有屏南特色的“民生品牌”。
截至目前,全市通过小微权力监督平台发现并处置问题线索123条,立案68件69人,批评教育帮助和处理124人,其中党纪政务处分61人;累计公开公示信息477882条,办结民生诉求10184件,群众综合满意率达90%以上,着力打通服务群众“最后一公里”。

图为古田县纪检监察干部在城西街道华福新村开展巡回接访。(雷玉丽 摄)


柘荣县纪委监委探索开展“双向约访”工作机制,“打开门”接访,“走出去”下访,对偏远乡村、困难群众及老弱病残群众走访全覆盖,确保复杂矛盾、突出问题得到有效化解;古田县纪委监委建立流动接访、重点约访、带信下访、上门回访的“四访”机制,通过下沉一线“把脉问诊”、“室组地”联动攻坚等方式,常态化做实做细信访举报工作。

集中整治工作开展以来,全市各级纪检监察机关受理群众信访举报1077件,其中,检举控告556件,已初步核实线索226件,立案67件,成案率29.6%。

“党心连民心,齐力能断金。我市各级纪检监察机关将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,把正风肃纪反腐与推进中国式现代化的各项任务紧密结合起来,推动‘四下基层’常态长效,持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章提供坚强保障!”宁德市纪委监委相关负责人表示。

来源:福建纪检监察(根据《中国纪检监察报》已刊发文章整理) 文字|冯雯、陈宇情

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