中国组织人事报 | 蒋涛:深入一线做考察

文摘   2024-11-21 08:34   福建  

走进经济社会发展“主战场”和重要工作第一线,走进现场看工作进度、访干部实情、听一线声音,全方位、立体式、零距离了解干部履职尽责情况,多渠道、多层次、多角度掌握干部日常表现和工作进展,使干部考察变“听广播”为一线“看直播”

全国组织部长会议对干部考察工作提出八个“既看又看”要求,即“既看现在,又看过去;既看日常,又看应急;既看怎么说,又看怎么做;既看过程,又看结果;既看显绩,又看潜绩;既看工作,又看生活;既看顺境,又看逆境;既看组织评价,又看群众口碑”。考准考实干部工作实绩,组织部门就要将“一线考察”作为重要抓手,为干部精准“画像”,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出,不断激发干部干事创业激情。

组织路线是为政治路线服务的。组织部门考察识别干部,就要紧紧围绕中心工作,深入改革、发展、稳定一线,近距离考察干部。聚焦重点领域。坚持重点工作推进到哪里,“一线考察”就跟进到哪里。把重大项目、重大工作一线作为考察干部的“主战场”和“主阵地”,围绕招商引资、项目建设、园区发展等重点工作,制定干部考察“时间表”“路线图”,将考察触角向发展前沿延伸。聚焦重点人群。做好人员摸底、扩大考察半径,将长期奋斗在一线负责项目推进、指标落实的领导干部作为重点考察对象,树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向。在重点工作一线建立优秀年轻干部储备库,将在一线经受打磨锻炼的年轻干部作为考察识别主体,对入库优秀年轻干部进行动态管理。实行分类分考、同类同考,引导干部全面、准确、完整贯彻新发展理念,树立和践行正确的政绩观。聚焦重点内容。对照新时代好干部标准,明确考察内容,从是否严守政治纪律,是否坚决贯彻执行党中央及省、市委的决策部署检验政治品质;从面对急难问题、应对重大挑战时是否敢于担事、善于成事,是否始终坚持正确政绩观以及干了哪些实事、破了哪些难题、群众满不满意检验工作实绩;从是否有强烈的事业心和责任感,勤勉敬业、奋发有为,是否始终坚持党的群众路线,自觉反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风检验工作作风,做到横向比差距、纵向看变化。

考察识别干部的工作实绩,既要带上“望远镜”,也要带上“显微镜”,采取灵活方式深入工作一线、直面干部群众,全方位、多角度、立体化考准考实干部工作实绩和一贯表现。要走进经济社会发展“主战场”和重要工作第一线,对干部开展“点穴式”抽查考察,采取查阅资料、个别访谈、实地印证、走访干部群众等方式,走进现场看工作进度、访干部实情、听一线声音,全方位、立体式、零距离了解干部履职尽责情况,多渠道、多层次、多角度掌握干部日常表现和工作进展,使干部考察变“听广播”为一线“看直播”,确保将合适的人放在适合的岗位上,实现人岗相适、人事相宜。要聚焦专项任务或急难险重工作,展开“嵌入式”督导考察,通过列席会议、现场督查等方式,查看干部担当作为情况、改革创新本领、应急处突能力;落实“三重一大”决策监督机制,对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的领导干部重点监督,在督事的过程中精准考察识别干部。要紧盯重要领域和持续性工作开展“沉浸式”深入考察,深入县(市、区)、开发区、重点项目现场,把“点位”当“考场”,通过全程跟踪、参与工作、“一对一”访谈等方式,实地调研班子运行情况和干部工作表现,蹲点了解干部综合情况,建立干部一线工作台账,形成全面客观的考察评价结果。

到一线考察干部目的是考准考实,有效运用考察结果是落脚点。必须坚持考用结合、以考促干,充分发挥“一线考察”在干部队伍建设中立标引向、激励约束作用。健全监督管理长效机制,对于考察中发现的问题,认真研判、及时反馈,建立反馈问题整改清单,项目化、台账化推动落地落实,完成一个、销号一个。通过不定期“回头看”方式检查督导,推动问题整改落实、工作全面提升,形成“考察—评价—反馈—整改”的工作闭环。在考察过程中,深入了解不同类别、不同层次、不同岗位干部的履职能力需求,组织开展差异化、个性化教育培训,抓实一线培养锻炼,把干部派到重要工作、重点项目、重大斗争等一线岗位经受锤炼,不断提高处理复杂矛盾的能力。坚持“缺什么补什么”原则,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,有效帮助干部弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项,努力培养锻造一批能在重大斗争一线冲锋在前、敢战能胜的精兵强将。持续抓好激励干部敢为善为若干措施落实,深化“敢为善为勇争先、实绩实效促振兴”专项行动,为打好打赢攻坚之战贡献力量。将各个岗位扛重活、打硬仗、攻难关的干部作为重点培养选拔对象;对实绩突出、群众认可的干部在年度考核中评定为“优秀”等次;对在各项重点工作任务中涌现的优秀典型及时奖励;对斗争精神不足、斗争本领不强的干部及时予以调整,倒逼干部拼抢争实、实干担当,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,以鲜明用人导向引领干事创业导向。

到一线考察干部,长期坚持是重中之重,需要聚焦关键程序和薄弱环节,积极探索创新,逐步形成可推广、可固化的制度成果,不断完善形成工作机制。组建专业化考察队伍。到一线考察的队伍,组成人员以组织人事部门干部为主体,以重要职能部门的专业型干部为补充,根据不同考察对象组建差异化考察工作专班。对考察队伍进行系统培训,全方位提升考察人员的知事识人、分析研判能力。坚持长效化部门联动。坚持将干部“一时”表现与“一贯”表现有机结合,与发改、商务等重要项目牵头单位密切配合,做到信息共享、工作联动,形成督导工作与考察干部紧密结合的良好局面。积极与纪检监察、审计、信访等部门沟通协作,定期召开联席会议,解决重点难点问题。搭建高效化信息平台。以数字化建设为抓手,搭建“干部信息共享平台”,实时收录干部政治素质表现、一线考察情况、年度考核情况以及巡视巡察、信访审计等情况,一体形成易筛查、可共享的干部数字档案。探索建立干部政治素质三色标识机制,对存在负面信息的干部要综合分析研判,及时约谈提醒,防止“小苗头”演变成“大问题”,有效发挥干部管理数字化效能,持续提升干部队伍建设成效。

来源:中国组织人事报  作者|蒋涛(辽宁省朝阳市委常委、组织部部长)

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