作为对“渥太华向中国电动汽车征收100%关税”的回应,中国昨日宣布“对从加拿大进口的油菜籽”展开“反倾销调查”。宣布之后,国内菜籽油期货价格应声而涨,达到一个月以来的最高水平。
不正当竞争-反倾销调查
上周,加拿大效仿美国和欧盟,宣布对中国进口的电动汽车征收100%的关税,对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。
作为对“渥太华向中国电动汽车征收100%关税”的回应,中国昨日宣布“对从加拿大进口的油菜籽”展开“反倾销调查”。
中国商务部发言人在宣布上述反制措施时表示:“中方强烈谴责并坚决反对加拿大不顾多方反对和劝阻,对其从中国进口的商品采取歧视性的、单方面的限制措施。北京将就电动汽车关税向世贸组织提出投诉。”
“中国的立场很明确,中国将采取一切必要措施维护中国公司的合法权益。”
商务部发言人表示,“加拿大对中国的油菜籽出口快速大幅增加,2023年达到$34.7亿美元……数量同比增长170%,而价格持续下跌,这已涉嫌倾销——受加方不正当竞争影响,中国国内油菜籽相关产业继续亏损。”
按照总部位于北京的农业咨询公司北京东方农业综合企业咨询公司高级分析师马文峰的说法,“由于油菜籽供应充足、国内产量增加、国内食用油消费量不强等情况,中国菜籽粕价格今年迄今已下跌了22%。”
商务部发言人补充说,“除油菜籽外,中国还将对一些加拿大化学产品启动反倾销调查。”
截至发稿,加拿大政府没有立即回应置评请求。
加拿大油菜籽
加拿大90%以上的油菜籽以生种子、油或粗粉的形式出售,用作烹饪、动物饲料及某些形式的能源。在中国,油菜籽被用作食用油、可再生燃料等多种产品的制作原料。
中国是世界上最大的油菜籽进口国,2023年进口量高达550万吨,价值$37.2亿美元。中国主要从加拿大进口油菜籽,其次是俄罗斯和蒙古。2023年,加拿大油菜籽占中国总进口量的94%。
作为加拿大“关键出口产品”之一,销往中国的油菜籽占加拿大总产量的一半以上。作为加拿大的“主要农产品”,油菜籽收入约占所有农作物收入的25%。
“油菜籽”并非首次成为中加贸易战的首要目标。2019年(孟晚舟事件后),中国以虫害为由暂停与两家加拿大油菜籽出口商进行贸易,三年后取消限制。
鹬蚌相争谁人得利
分析人士表示,在限制加拿大油菜籽进口之后,中国必须找到“替代供应”。
目前,欧洲油菜籽生产受到恶劣天气的打击,而中国与乌克兰的农业贸易受到限制,因此,中国最有可能会转向澳大利亚,放宽对该国油菜籽的进口限制。
由于担心“油菜黑胫病”,中国一直在限制澳大利亚油菜籽的进口,2024年初以来,澳大利亚对中国的油菜籽出口只有大约500吨。
注:“油菜黑胫病”是一种世界性的油菜病害,是危害油菜及其他十字花科蔬菜生产的重要病害之一。美国、澳大利亚、加拿大、欧洲诸国等地情况相对严重。在中国,该病害分布于浙、皖、鄂、湘、川及内蒙古等地。
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