我在人大工作
写记叙性文章对我而言，总是一场与自我对话的挑战。回顾自己三年多的人大时光，如同一幅未完成的画卷，我坐在堆满文件的桌前，手指在键盘上徘徊，思绪如乱麻般纠缠不清，始终凝练不出一段令人满意的开头。倒不是追求“爱好由来下笔难，一诗千改始心安”的完美，而是难以在公文的严谨与情感的真挚间寻找平衡，也许是我的笔触尚未熟练到能够写出时间的流转和制度的变迁。
夜深人静，赶走了白天的焦躁，抚平了琐事的烦恼。灯光下，我捕捉着那些在脑海中跳跃的片段，快速地记录下了这三件令我印象深刻的事儿。
宣誓
2021年5月，我踏入了人大常委会办公室的新岗位，如同初春的嫩芽，对业务的生疏让我得到了特别的关照。在起草小材料、收发公文、布置会场的简单任务中，我逐渐融入了这个大家庭。那四个月，是我在人大最宁静的时光，如同溪水潺潺，恬淡而清新。然而，随着9月换届月的到来，办公室布置、基层选举、新一届人代会召开……机关愈加忙碌起来。
随着大会的临近，紧张的气氛在领导和同事间弥漫，而我，却感到一种难以言喻的兴奋。那些曾在电视屏幕上遥不可及的两会场景，如今触手可及。我参与了会议的筹备，从代表证的制作到列席人员的邀请，再到入场材料的印刷，最微小的螺丝钉，也正在这场盛会中发挥着它的作用。
“宣誓台不应该放在台下，否则主席团、宣誓人与代表间的距离感会过于明显。”“定位不对，宣誓人如果站成一排，会挡住监誓人的视线。”“话筒，是选择立式的，还是无线的更为合适？”……当四段式的宣誓台被安置在主会场，关于其摆放的细节，当时分管选举任免和代表工作的领导纠结了起来。每一个决策，都关系到仪式的庄严与和谐，必须慎重考虑。
在机关干部心中，他是那种对细节一丝不苟的人。无论是文字的雕琢，还是标点的精准，无论是程序的严谨，还是标准的坚守，他都喜欢“较真”。因为是第一次在工人文化宫举行较多人员的宣誓活动，每一个细节——从宣誓台的摆放到话筒的位置，从入场的顺序到退场的安排——都成了他“较真”的焦点。我清晰地记得，那场长达三小时的拉锯，最终趁着晚饭节点，在大家“差不多该吃饭了”的谈笑声中，成功达成共识。
宣誓仪式被安排在七届人大一次会议最后一天上午举行。前夜，主席台前的空地被桁架悄然拓宽了一倍，红毯铺就，立式话筒的线缆，被胶带巧妙隐藏。这次活动，我负责带领其他四名同事，将主席台左侧的宣誓台和话筒精确地安置在预定的位置。
完成选举后，我们五人静立于会场的左侧，心中充满了期待与忐忑。如同守望者，等待着那一刻的到来。
当主持人的声音在会场中回响：“下面进行宪法宣誓仪式，请工作人员准备”，我意识到，属于我们的“场上时间”来了。
正如习近平总书记指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”在2014年10月，党的十八届四中全会上，宪法宣誓制度被提出，它要求所有经由人大及其常委会选举或任命的国家工作人员，在正式就职时，必须公开向宪法宣誓。随后，在2015年7月1日，这一制度通过立法的形式，由十二届全国人大常委会第十五次会议正式确立。
隔年十月，高安市第六届人大常委会在第一次会议上审议并通过了实施宪法宣誓制度的办法。这一制度在2018年初的市六届三次会议中首次得以实施。
一切如同精心编排的剧目，我们步伐坚定，沿着既定的轨迹，小心翼翼地将每一环节安置得恰到好处，然后悄然退下，回归座位。一切，都精准地落在了它应有的位置。
会场内，气氛肃穆，仿佛深秋清晨的宁静，我的目光定格在前方。新当选的人大常委会主任、副主任们，身着洁白的衬衣，整齐划一地站立，面向着全体代表。
“宣誓开始”。
随后，他们高举右手，紧握成拳，以坚定而有力的声音，宣读着誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
那75字的誓言，简短而铿锵，在这庄重的环境中，全体代表奏唱的国歌，让我如此近距离地感受到宪法的威严与厚重，以及依宪治国、依宪执政所带来的制度尊严。内心鼓舞、泪花翻腾。
这次“较真”，是值得学习和尊敬的。
后来，我们借鉴全国人大、省人大的会场布置，完善了人大常委会会议的会标和议程展示，更换了印有国徽的桌牌，对宣誓人员站位进行定点标记，宣誓时在大屏幕上显示国旗等。正是在这样一次次对细节的“较真”中，我们的服务保障工作变得更加规范和有力。
雪
雪花，如同天空的使者，轻盈地飘落，它们覆盖了树枝、屋顶、大地，层层叠叠，为这个世界披上了一袭洁白的冬装。
2022年2月，我们一行从红林大酒店出来，向着文化艺术中心缓缓前行。寒风在树梢间穿梭，轻轻拂过面庞。雪花如柳絮般飘洒，广场、旗帜基座、艺术中心的屋顶都披上了一层洁白，世界仿佛被过滤了一般，空气清新，视野开阔，纯净而宁静，让人仿佛穿越回了那个无忧无虑的童年。
这是我首次以工作人员的身份，来到宜春，服务保障宜春市五届人大二次会议的高安代表团。然而，此刻，却被这突如其来的雪景深深吸引。
人总是不容易满足的。在高安市七届人大一次会议落幕之后，同事们对到宜春服务保障人大代表参会的讨论，打前站、发材料、写简报……激起了我的好奇心。高安的人代会看过了，作为上一级的宜春人代会有什么不同？是不是更高大上？
2021年10月的一个清晨，办公室原主任在征求参与宜春市五届人大一次会议服务保障意愿时，我立刻表示了同意，并主动提出可以自驾，带几个同事一同前往。
从那天起，我开始倒数着会议的日子。出发的那天，我们约定在行政中心的月台集合。我早早地整理好行李，甚至特意清洗了车，让它在晨光中闪耀着深邃的黑色，以此来为这“第一次”的旅程增添一份仪式感。正当同乘的同事把行李放好后，常委会领导突然打来电话，安排我这几天陪同他到巩固拓展脱贫攻坚成果挂点村组去蹲点调研。
那一刻，我的心情就像退潮后遗落在沙滩上孤独的贝壳，带着不小的遗憾，只能把行李又搬了出来。
过后，宜春人代会还剩两天闭幕。在调查了解完该村的人口规模结构、产业类型和现有企业、经济来源支出、土地流转意愿等情况后，内心实在按捺不住，换届盛况难得再见。经过向领导报告同意后，周五下午直接从村里驾车出发，到集镇、经上高、上昌栗，刚好在晚上用餐时间赶到了驻地酒店。
然而，在短暂的半小时后，情况再次发生逆转。用餐回到工作间后不久，办公室主任焦急地从房间走过来，脸上挂满了愁容。在告诉大家发生的情况后，便开始安排一半人员明天早上赶回高安先行处理。因为开私车的原因，并且最后一天保障任务相对简单，这样，我也自然而然地在名单之列。
四个月后的这次成行，终于弥补了我心中的那份惦念。而那突如其来的雪花，一扫连续两日编辑简报的疲惫。办公室主任回忆说，在这近十年的服务保障中，遇到下雪的日子屈指可数。我想，我的确是幸运的，这场雪，足足给我憋了一个大招呀！
随后的日子里，我有幸连续参与了宜春市五届人大从第三次会议到第五次会议的保障工作。也从高安市七届人大一次会议的旁观者，到如今深度参与人大常委会工作报告起草、材料印刷进场、会场布置的亲历者，人民代表大会的召开，对我来说，始终充满了魅力。
人民代表大会制度，自建立以来，已历经七十载的风雨，地方人大设立常务委员会也已走过四十五年的历程。在这片曾长期受封建社会束缚、民主与法治传统薄弱的土地上，人民代表大会制度的实施并非一蹴而就，它经历了从确立到徘徊，从中断到恢复，再到健全与发展的漫长旅程。一路筚路蓝缕、艰苦卓绝，一路风雨兼程、春华秋实，充分验证了她是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。
视察
七月的热浪，如同岁月的激流，如火如荼。在一日之内，视察21个项目，行程紧凑、收获满满。2023年7月，我们一行30余人，包括省、市、县三级人大代表与机关干部，迎着晨光，踏上了前往各项目建设现场的旅程。
工地上机器的轰鸣声此起彼伏，施工现场一片繁忙景象。施工人员在烈日下挥汗如雨，那些承载着希望的项目正从这片土地上崛起，如同这炎炎夏日，热情似火。
“目前工程进展如何，竣工投产还需多久，建设中遇到了哪些难题？”在视察中，代表们深入工地，细致观察，询问每一个细节。他们在已有的成绩中寻找责任的担当，在存在的差距中发现改进的空间。每一位代表都认真观察，细心聆听，力求掌握最真实、最详尽的第一手资料。
这次人大代表对重点项目建设情况的专题视察，是高安人大常委会响应市委号召、履行职责的体现，也是人大常委会积极发挥代表作用、提升履职实效的重要行动。
在永安幼儿园的建设现场，工人们正忙碌于室外工程的施工，操场上的草坪铺设和地面硬化工作也在有序进行。这些努力，都是为了满足附近居民对孩子们就近接受优质教育的热切期望。此次视察活动，不仅关注了人大代表票决的年度十大民生实事项目，还特别挑选了那些贴近民心、为民所需的建设项目，如乡镇卫生院提升、智慧停车场建设、背街小巷改造和老旧小区示范区打造等，民生类项目的比例显著提升，从去年的40.3%增至67.4%。
朝涂曦霞，暮染烟岚。视察结束后，紧接着召开项目建设情况的集中测评会。“今天一路看下来，对各个项目有了更为直观的认识，综合多方面情况，我把上次视察过的筠西古街项目排在了第1位”，当时参与视察的一位代表在会后感慨地说。
如何将人大视察力度转化为项目建设速度，更好体现持续监督、有效监督、监督有刚性，在人大常委会第21次主任会议上给出了答案，“去年视察和‘回头看’测评综合排名在后几位的项目继续看，代表觉得不满意的接着督”。
类似于筠西古街这样连续两年接受视察的项目有6个，相比最近一次的视察“回头看”，半年内投资额增加了3.86亿元，工程建设推进明显，形象变化之大令大家倍感振奋、刮目相看，在这轮评测中，可谓都当上了“优等生”。
“人大代表背后代表的是广大人民，如果他们对项目建设情况不满意，那就说明工作还没到位，离群众期待有差距。”城管部门主要负责人切身感受到压力，他表示：“特别是去年我们有项目排在了后位，更要加速奋进了。”
风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。2022年至2023年，高安市人大常委会共组织开展了4次深入的视察，形成了4份详尽的报告，其中提出了45条具体问题和12方面的建议。这些报告在视察结束后立即提交给了市委市政府的主要领导，得到了高度评价和迅速批示。那些影响项目建设进度的“中梗阻”被一一打通，审批、基建、服务等环节驶上了“快车道”，不少单位人员都对此竖起了大拇指。
“以视察为契机，希望各级人大代表充分发挥自身优势，积极主动融入中心大局，多宣传全市经济社会发展取得的新成就、展现的新面貌。”人大常委会主要负责人在测评会上说。她希望，人大代表和人大干部要切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务，履行法定职责，发挥代表作用，建好“四个机关”，不断增强人民群众获得感、幸福感、满意度。
作者：高安市人大常委会 丁海洋
编辑：胡雪琦
审稿：陈玉英
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