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近日，省亩均效益评价联席会议办公室公布了2024年安徽省制造业企业、县（市、区）、开发区亩均效益领跑者名单，黄山市徽州区、徽州经济开发区榜上有名。
近年来，徽州区牢固树立“亩均论英雄”理念，不断强化目标导向，切实增强紧迫感、责任感，以一抓到底的韧劲和动真碰硬的决心，积极从内部挖潜力，大力实施土地集约节约利用、低效企业土地处置、亩均效益评价，坚持“腾退+招商”同步推进，努力以“盘活存量”实现“发展增量”，全面提升园区亩均效益，推动园区经济高质量发展。
用好“三项机制”指挥棒，提升亩均产出。推行亩均效益评价。对全区规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业实施亩均效益评价，根据亩均税收、亩均营业收入、亩均技术改造投资等6个方面，对全区119户规上工业企业进行综合评价，2023年度A类企业23户、B类企业27户、C类企业33户、D类企业2户。推进“标准地”改革。制定《徽州区开发区“标准地”改革实施方案》，要求新建工业项目用地投资强度和亩均税收原则上分别不低于200万元/亩、15万元/亩，其中徽州化工园区现按照亩均投资强度350万元/亩，亩均税收35万元/亩执行。建立“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地+承诺制”土地出让制度，2024年，园区共签订“标准地”协议10宗，涉及用地284.67亩。推动标准化厂房建设。探索向节约集约利用要“新空间”，积极推动标准化厂房建设，同时按照行业标准和企业需求，对标准化厂房实行“标准化”和“定制化”服务，基本实现“装机即能生产”。总投资近4亿元，建成智能制造科创产业园标准化厂房12万平方米，目前已入驻企业18户；城东标准化厂房1期已建成投入使用，原海普特地块标准化厂房也将于年底前建设完成。
打出“五个一批”组合拳，加大低效盘活。技改提升一批。对生产经营情况尚可、产品市场前景较好、业主有意愿的企业，充分发挥“1+N”产业扶持政策撬动作用，引导通过技改创新提升亩均效益。2020年以来，全区技改提升44户，盘活用地面积447.99亩。嫁接盘活一批。对经营不善、停产停业的企业，采取资产整体转让、招引项目嫁接等方式，通过转变管理模式、淘汰落后工艺，进一步提升企业效益。2020年以来，嫁接盘活24户，盘活用地面积536.3亩。拍卖承接一批。通过深化“府院联动”机制，在全市率先设立破产案件审判团队，创新试行“预破产”，推行“预破产+简易审”工作机制，对资不抵债、破产清算的企业，依法通过法院拍卖形式，引入优质企业，实现资产盘活。2020年以来，拍卖承接6户，盘活用地面积263.72亩。增资扩股一批。鼓励低效用地企业通过引进新股东实施增资扩股，将腾出的土地扩大再生产，实现原地盘活。2020年以来，增资扩股6户，盘活用地面积152.21亩。收储招商一批。发挥政府资金的引导作用，主动出资收储或收购部分低效企业，围绕新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业强链、延链、补链。2020年以来，政府收储或收购23户，盘活648.65亩。
聚焦“双招双引”主战场，实现拔高促进。开展“狼性”招商。建立8个招商引资工作专班，定期召开全区“双招双引”工作调度会，形成全区层面统一研判信息、调度要素、大抓落实的招商引资工作格局。印发《关于推动“狼性招商”工作方案》，围绕园区主导产业，强化链式思维、亩均效益，制定招商图谱，紧盯优质项目。2023年以来，园区共引进工业项目66个，其中亿元以上项目29个，10亿元以上项目2个。强化项目预审。制定《招商引资项目预审制度》，创新“9+X”模式，明确开发区、发改、财政等9个常设单位，根据项目类型和实际需要，确定其他“X”个单位或相关产业专家参与组成预审组，切实提高招商引资项目质量和水平。2023年共召开项目预审会19次，预审通过项目53个。落实全程服务。始终坚持“项目为王”理念，建立健全“招商引资项目全生命周期服务”工作机制，围绕招商引资项目建设协议、立项审批、开工前准备、施工、竣工验收等5大阶段37项流程，明确责任部门和办理时限，创造推动招商引资项目快速达产见效“徽州效率”。2023年以来，园区实现新开工项目51个，建成投产65个。
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作者：何施 洪宛柔 陈真
编辑：程敏
二审：周文静
三审：江涛
