强监管 保安全 优服务 促发展!2024年德州市场监管工作亮点纷呈

政务   2025-01-24 16:36   山东  

  1月24日,我市召开“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第四场,邀请市投资促进局党组书记、局长蔡润,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员、新闻发言人柴文刚,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员闫洪卫,市投资促进局党组成员、副局长、三级调研员高吉超,市投资促进局三级调研员、新闻发言人王正方出席,介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排,并回答记者提问。

  2024年,市市场监管局在市委市政府的坚强领导下,以改革之力强监管保安全,以创新之举优服务促发展,各项工作取得了明显成效。争取18个省级以上改革试点落户我市,12项工作经验在全省会议上作典型发言。

  一、打造市场监管“工具箱”,全链条服务经济高质量发展
  质量强市战略取得新突破,齐河县被纳入首批国家市场监管总局质量强县培育库。我市16家企业成功入选2024年高端品牌培育企业名单,连续四年实现新增;标准化引领作用不断加强,出台《德州市以标准升级促进经济高质量发展三年行动方案》,3个标准化试点被列入国家级标准化试点项目公示名单,数量位于全省前列;推动绿色低碳高质量发展,全市27家企业获得52张绿色产品认证证书;大力实施“计量标准提升工程”,扎实开展电子计价秤专项整治行动。
  二、深入推进知识产权强市建设,全环节提升创新能力
  专利创造质量持续提升,发明专利授权量、每万人口发明专利拥有量增幅均连续12个月居全省首位,专利密集型产品备案537件,备案数量全省第三。知识产权运用能力不断增强,承办全省知识产权服务万里行—山东德州专利转化运用对接活动,与高校院所签署区域定向专利许可试点协议。知识产权保护质效提高,我市成功获批全国知识产权纠纷快速处理试点。知识产权服务能力提升,国家级技术与创新支持中心成功获批,5个项目入选2024年山东省专利导航项目,助力我市产业发展。
  三、充分激发市场主体新活力,全方位优化营商环境
  在全省率先推出覆盖执法全流程的标准化执法工作体系,梳理制定不予实施行政强制、轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单,2024年以来,我市市场监管领域免罚轻罚案件951件,免罚金额1676万元。大力扶持个体户发展,建立企业生命全周期梯度培育体系,开展“个体工商户金融伙伴育苗三年专项行动”,提供贷款金额45.46亿元。信用监管效能不断提升,全市双随机检查暨跨部门综合监管任务涉及检查对象11586户。服务企业年报典型经验获国家总局、省局通报表扬。推行外资企业登记“审核合一”,减轻境外投资者的制度性投资成本,全市在营外商投资企业总数达到1026家。
  2025年市场监管局将深入贯彻市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神,重点抓好以下工作——
  一是以构建风险会商、抽检检查、执法办案“三大体系”为抓手,守牢“三品一特”安全底线。二是以建设国家空调通风产品质量检验检测中心、德州市质量基础设施(NQI)平台等高能级专业平台为抓手,打造市场监管质量服务“工具箱”。三是以建好全国知识产权纠纷快速处理试点等国家级试点为契机,提高知识产权创造运用能力,促进知识产权纠纷多元化解。四是创新监管模式,优化市场发展环境。
答记者问

  市场监管部门既要守底线保安全,也肩负助力经济高质量发展的责任,我们是通过什么措施让市场主体感受监管的力度和服务的温度的?





闫洪卫:

  市市场监管局以构建风险会商、抽检检查、执法办案“三大体系”为抓手,全面提升监管效能,在监管保安全的同时开展对企业的全生命周期服务,让市场主体切实感受市场监管的力度和温度。

  自2023年开始,我们在全省率先探索建立了风险会商处置机制,定期组织相关市直部门开展风险研判,通过日常检查、“双随机、一公开”监管检查和国抽、省抽、市抽,全方位收集风险信息,全链条梳理风险点。2025年将进一步健全完善该机制,确保食品、药品、重点工业产品和特种设备领域不出现安全问题。
  2024年我们在全省率先推出覆盖执法全流程的标准化工作规范—《德州市市场监管标准化执法工作规范》,构建了系统完备、科学规范、运行畅通的标准化执法体系。同时,制定出台《德州市市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚规定》,从源头上解决“小过重罚”“类案不同罚”、裁量“一刀切”等问题。下一步,我们将纵深推进标准化执法工作,全面推动《免罚轻罚规定》和《标准化执法工作规范》落地实施,在全市系统分层分级开展培训。
  同时,全面推进“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管,科学制定综合监管计划,完善抽查检查内容、方式和流程,科学运用信用风险分类结果,采取差异化监管,最大程度整合监管事项、执法资源,实现“进一次门、查多项事”。

  请问我市是如何通过打造高能级平台发挥市场监管助推经济发展作用的呢?




闫洪卫:

  市市场监管局紧紧围绕先进制造业强市、区域消费中心城市和食品名市建设,综合发挥市场监管品牌培育、标准引领、计量保障、认证认可、检验检测等职能,积极打造四大高能级平台,助推全市经济高质量发展。

  一是争创国家空调通风产品质量检验检测中心。我市是全国知名的复合材料、暖通空调生产研发基地。据统计,从业人员近8万名,日货物吞吐量近2万吨,风机、风管等产品占全国市场份额的70%以上,3CF认证(中国强制性产品认证)企业数量占全国的60%。目前,我市现有检验能力无法满足行业发展的需求。为此,我们通过实地调研、多方论证,以市产品质量标准计量研究院为依托,建设空调通风产品质量检验检测中心,进一步提升我市在复合材料、暖通空调领域检测能力,更好服务产业发展。

  二是进一步发挥德州市纤维检验所平台作用。纤维检验所单独建设了中国棉花公证检验德州实验室和国家棉花标准样品研制实验室,可独立承担完成中国纤维质量监测中心赋予的国家棉花标准样品研制等工作。2024年中国纤维质量监测中心确定在我市纤维检验所开展纤维检验业务数据可视化试点工作,通过该试点工作的开展,能进一步发挥我市纤维检验优势,推动纤维检验业务数据融合与共享共用。通过完善平台建设力争棉花标准样品国产化研制工作取得阶段性进展。

  三是强化新能源车辆质量检验检测平台。加强对中机寰宇等重点检验检测机构的跟踪服务,为全省乃至华北地区新能源汽车产业提供技术支撑。

  四是完善德州市质量基础设施(NQI)平台。依托市产品质量标准计量研究院,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,协同服务机构、专家队伍、政务服务团队打造“一站式”服务平台。目前,已完成平台建设、设备安装、人员培训,正在逐步实现线上线下模块对接。2025年将根据运营情况持续升级和完善,最终实现全市质量基础设施的互联互通、共建共享。

  标准化是一个国家和地区综合实力和核心竞争力的重要体现,是引领高质量发展的重要抓手,我市是如何提升全域标准化能力的?




闫洪卫:

  进一步发挥标准的基础性、引领性作用,对于扎实推动国家重大战略实施和全市重点工作落实,推动德州经济高质量发展具有重要而深远的意义。因此,市市场监管局积极推动全域标准化体系建设,提升标准化引领经济发展水平。

  一是完善标准化工作政策框架。坚持规划引领,强化系统推进,突出产业发展,优化政策供给,出台《德州市以标准升级促进经济高质量发展三年行动方案》,为今后我市标准化创新发展提供了政策依据。

  二是全面推动标准升级。坚持分类施策,推广应用先进标准,严格执行强制性标准,参与制定行业标准,创新打造地方标准。我市制修订标准数量质量明显提升,2024年,全市企事业单位主导和参与制修订国家标准、行业标准、省地方标准、团体标准共130项。积极推动企业标准自我声明公开,2024年,指导帮扶1263家企业自我声明公开6451项标准,涵盖8638种产品,有力提高了企业的话语权和产品的市场竞争力。

  三是坚持试点典型带动。强化标准化试点项目争取、打造一批示范企业、突破一批关键技术标准,以点带面推动标准化工作全面开展。2024年3个标准化试点被列入国家级标准化试点项目公示名单,我市公示试点项目数量与青岛、济宁并列全省首位。山东德州临邑县人民医院急救服务标准化试点获批立项。

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