新政策来了!德州提出19条措施,加强高技能人才队伍建设!

政务   2025-01-26 15:04   山东  


  近日,我市印发了《加强新时代德州高技能人才队伍建设若干措施》。1月26日,我市召开政策例行吹风会,邀请市人力资源社会保障局党组书记、局长赵宗虎出席,介绍政策的有关内容。同时邀请市人力资源社会保障局党组成员、副局长桑青,市总工会党组成员、副主席苗君青,德州市技师学院党委委员、副院长刘文娟,全国技术能手、华能国际电力股份有限公司德州电厂焊工班班长程平回答记者提问。

  近期,市政府办公室印发了《加强新时代德州高技能人才队伍建设若干措施》,旨在高质量推动全市高技能人才队伍建设。下面,我简要介绍一下有关情况。
  一、文件出台背景
  技能人才特别是高技能人才,是国家战略人才力量的重要组成部分。党的二十大报告提出,要大力实施科教兴国战略、人才强国战略和就业优先战略,首次将高技能人才纳入国家战略人才范畴。中央和省专门出台了加强新时代高技能人才队伍建设的相关意见。
  近年来,德州市委、市政府高度重视技能人才队伍建设工作,大力推进“技能兴德”人才战略,先后出台了“人才改革25条”“人才新政4.0”等一批激励政策,实施了“金蓝领”培训、职业技能提升、校企融合发展等一批专项工程,加快锻造素质优良、技艺精湛的技能人才大军。目前,全市高技能人才总量超16万人,为经济社会高质量发展提供了有力支撑和创新动能。按照市委、市政府工作部署,人社、工会等多部门聚焦“人力资源开发利用”主题主线,会同重点院校、重点企业等开展调查研究,学习借鉴先进地区经验,征求有关方面和业内专家意见建议,结合我市发展实际,形成了《若干措施》。
  二、主要内容和特点
  《若干措施》提出实施“职业教育提升”“技能工匠引育”“技能人才多元评价”“高技能人才激励创新”“技能人才护航发展”等五大行动、19条具体措施。
  一是聚焦系统集成,着力完善体制机制。明确了组织部门牵头抓总、人社部门组织实施、有关部门分工负责、行业企业和社会各方广泛参与的高技能人才工作机制,建立健全了以行业企业为主体、职业教育为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系,以职业能力为导向、注重复合型人才培养的评价体系,以常规赛为主体、专项赛为补充的职业技能竞赛体系,以体现技能价值为导向的薪酬分配制度体系等,打造了涵盖高技能人才“培养、评价、使用、激励”于一体的全链条政策支持体系。
  二是聚焦问题导向,强化政策改革创新。解决制约技能人才发展的堵点痛点,以体制机制改革为抓手,提出若干创新举措。比如,建立职业技能培训与产业需求变化联动对接机制,着力解决技能人才培养与产业布局脱钩问题;推行新“八级工”职业技能等级序列制度,着力解决技能人才晋升“天花板”问题;探索建立企业全面参与的集团化办学模式,着力解决产教融合不够深入等问题。
  三是聚焦人才需求,赋能重点产业发展。服务保障重点产业链对技能人才需求,提出了围绕现代产业发展需求组建市技工教育集团,围绕企业紧缺高技能人才开展“金蓝领”培训,围绕产业需求变化建立职业技能培训联动对接机制,开设校企合作“订单班”“冠名班”,遴选现代产业技能领军人才等措施,进一步提升技能人才培养与产业发展匹配度。
  四是聚焦以人为本,突出人才激励赋能。建立完善高技能人才激励体系,支持在事业单位公开招聘中设置高技能人才招聘岗位、推进高技能人才与专业技术人才职业贯通发展,定期开展高技能人才宣传和成果展示交流活动等,让高技能人才在政治上有荣誉、经济上有待遇、社会上有地位。

  下一步,市人力资源社会保障局将会同有关部门单位共同推进文件的贯彻落实,确保各项政策措施早落地、快见效。

答记者问

  技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。请问近年来我市高技能人才队伍建设方面采取了哪些举措,取得了哪些成效?





桑青:

  近年来,在市委、市政府的坚强领导下,市人社局锚定“走在前、开新局”,聚焦全市重点产业发展需求,深化技能人才培养、使用、评价、激励等制度改革,高技能人才队伍持续发展壮大。目前,全市高技能人才总量达到16万人,较“十三五”末增长8.9万人。主要做法归纳起来有3个方面:

  一是实施“技能兴德”万名工匠培育工程,加强高技能人才队伍建设。一方面,强化载体建设,建成国家级技能大师工作室2个、齐鲁技能大师特色工作站10家、省市技师工作站85家,设立市首席技师和市技术能手项目,发挥人才项目引领带动作用。另一方面,发挥企业主体作用,探索校企双制、产教融合等培养方式,推行企业新型学徒制,做优“金蓝领”高端培训品牌。目前,全市开展企业新型学徒制和“金蓝领”培训近万人。
  二是实施技工教育培优提质工程,夯实技能人才根基。初步形成以技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展的现代技工教育体系,技工院校数量、招生数量逐年上升,全市技工院校达23所,2024年全市招生7217人。依托技工院校建成国家级高技能人才培训基地1个、3所院校纳入全国技工院校工学一体化建设试点名单、2所院校入选省技工教育优质专业(群)。整合各方资源,成立德州市技工教育集团,打造“产训评对接、政校企联动”技能人才培养德州模式。2024年以来,全市技工院校共开设“订单班”“冠名班”17个,为重点行业企业“量身培养”高素质技能人才。
  三是实施技能人才评价提质扩面行动,为技能人才成长开辟新局。在全省率先成立市级技工教育发展中心,为技能人才评价工作开展提供有力保障。全市自主评价备案企业达383家,落实“新八级工”职业技能等级制度,开展“技能兴德”职业竞赛,已累计举办各类职业技能赛项超210项,覆盖我市标志性产业链、地方特色产业、新职业新业态,年参赛选手超万人。为58名高技能人才发放“德州惠才卡”,精准提供住房保障、子女就学等24项绿色通道服务。
  下一步,我们将聚焦高技能人才培养,更好激发产业工人的智慧和力量,为加快形成新质生产力、促进德州经济社会高质量发展提供更多人才支撑和技能保障

  职业技能竞赛在技能人才培养、使用、评价、激励等方面发挥着引领示范作用。请问我市在职业技能竞赛方面有哪些创新亮点?下一步还将从哪些方面发力?




桑青:
  职业技能竞赛是发现、培养、选拔、激励技能人才的重要途径。近年来,我市持续开展“技能兴德”系列大赛,充分发挥技能竞赛在人才培养、使用、评价、激励等方面的引领示范作用。创新亮点主要体现在竞赛体系、竞赛参与度、竞赛成果三个方面。 
  一是竞赛体系完善。出台《德州市职业技能竞赛管理试行办法》,明确技能竞赛的组织实施、安全保障、奖励措施、监督管理等各环节要求,构筑以世赛、国赛、省赛为引领,市级职业技能竞赛为骨干,各县市区和行业竞赛为主体,企业和院校技能竞赛为基础的竞赛格局。
  二是竞赛参与度高。引导企业广泛开展岗位练兵、技术比武,通过备赛参赛,带动更多技能人才参加职业技能培训。我市每年组织开展100场以上“技能兴德”职业技能竞赛,带动万名技能人才以技会友、切磋技能、提升水平,通过赛事的举办营造崇技尚能、精益求精的良好社会氛围。
  三是竞赛成果显著。紧密对接产业、紧贴发展需求办赛,2024年,我市组织了“技能兴鲁”“技能兴德”系列赛事109场,其中,智能制造、数字经济等与13条产业链相关赛项占据了绝大部分,通过竞赛选拔发现了大批活跃在生产和教学一线的技术能手和技能达人。
  下一步,我们将持续优化职业技能竞赛工作机制,提前谋划备战省级大赛,常态化开展好“技能兴德”竞赛,推动更多优秀技能人才脱颖而出,有效营造崇尚技能、劳动光荣的社会风尚

  《若干措施》中提到,支持打造多层次“工匠学院体系”,请问当前我们工匠学院方面最新进展如何,在推进工匠学院建设、发挥工匠学院作用方面有哪些举措?





苗君青:
  工匠学院是培养高精尖缺工匠人才,凝聚职工创新创效动能的重要平台和阵地。2024年,我市相继出台了《关于加强全市工匠学院建设的意见》《市级工匠学院建设实施方案》,承办7项省级职工职业技能竞赛,并获评第一批省级工匠学院,职工教育培训水平显著提高、工匠人才培养能力显著增强、职工创新成果孵化转化服务能力显著提升。
  在统筹协调推进工匠学院建设方面提出“五大措施”。一是充分调动企业建设,鼓励全市广大企业建设适应企业发展需要和人才需求的企业工匠学院。二是广泛发动社会参与,推动社会创新资源整合集聚,鼓励各类职业院校、行业协会、民办职业培训机构等参与工匠学院建设。三是加强数字化工匠学院建设,大力建设数字化应用特色工匠学院,培养复合型数字工匠人才。四是强化工匠学院软硬件建设,鼓励开放、有效利用高校、科研机构、制造业创新中心、企业研发机构等平台资源,不断提升工匠学院教学硬件设施标准和专业技术设备水平。五是推进工匠学院联盟建设,按照“资源共享、优势互补、务实高效、协同发展”的基本原则,以区域、行业、产业为横向、纵向链条,积极组建各类工匠学院联盟。
  在发挥工匠学院作用方面做到“四个突出”。一是突出技能提升。围绕产业转型升级,面向经济社会发展急需紧缺专业和高精尖缺工种,开展劳模和工匠人才主题培训。二是突出创新创效。充分利用各方师资、场地、设施、设备等资源,吸引更多的创新企业、创新工作室、创新人才和创新成果等入驻工匠学院。三是突出人才自主评价。鼓励符合条件的工匠学院参与职业技能等级认定工作,引导和支持工匠学院参与制定涵盖不同产业、行业的职业规范和行业标准。四是突出交流互鉴。引导各地工匠学院加强同市内外相关企业、院校沟通联络,提高工匠人才培育质量。
  在强化支持保障措施方面做到“两个加强”。一是加强动态管理。对德州工匠学院建设实施动态管理,对建设完成的工匠学院及时挂牌,对作用发挥不佳、整改措施不力的工匠学院予以摘牌。二是加强扶持力度。强化对工匠学院资金、场地、师资等政策支持,对符合条件的授予市级工匠学院称号,并给予50万元一次性补助资金,确保工匠学院具备开展高质量教学培训的工作条件

  产教融合是技工院校发展的主要方向,请问德州市技师学院在推动产教深度多元融合发展方面进行了哪些探索?




刘文娟:
  近年来,德州市技师学院先后入选“国家高技能人才培养示范基地”“国家高技能人才培训基地”“国家级示范鉴定所”和“全国技工院校工学一体化建设院校”,为社会输送各类技能人才超过50万人次。具体做法可以归纳为“四个聚焦”:
  一是聚焦“新技术”,优化专业布局。围绕先进制造业强市建设需要,紧贴人工智能、互联网等技术前沿,建设起数字能源管理、集成电路与智能终端等“2+4+4”专业群雁阵型发展体系。其中,建成中央财政重点支持建设专业2个、国家级骨干专业2个、国家现代学徒制试点专业1个、全国工学一体化试点专业4个。
  二是聚焦“新产业”,完善体制机制。对标全市13条标志性产业链发展需要,联合500余家企业,共建产教融合平台,建立起以政府补贴培训、市场化培训为主要供给,以学制教育就业技能培训、岗位技能培训和创新创业培训为主要形式的组织实施体系,入选山东省首批、德州市首家具备开展职业技能等级认定工作的第三方社会培训评价组织,年开展技能等级认定4000余人。
  三是聚焦“新业态”,提高育人水平。打造省级工匠学院,与知名企业共建比亚迪产业学院、集成电路产业学院等9个产业学院,建立绿色化工、现代智能制造等实训平台37个,深度融入德州市技工教育集团,荣获金砖国家职业技能大赛金奖,被人社部评选为全国技工院校工学一体化建设院校。23名教师获评省技术技能大师、齐鲁首席技师等称号。
  四是聚焦“新模式”,赋能区域发展。实施“一系一品”专项培训服务行动,先后与德州东海集团、华鲁恒升集团等企业合作,开展电子商务、建筑行业工伤预防等特色培训项目,培训超4万人次。成立1个应用技术研究院、13个应用技术研究中心、36个技术服务团队,年均为企业解决技术难题100余项、为企业创造经济效益数千万元。
  下一步,德州市技师学院将在市委、市政府坚强领导下,以《加强新时代德州高技能人才队伍建设若干措施》发布为契机,进一步深化产教融合,拓宽办学渠道,提升办学质量,增强服务能力,为建设先进制造业强市、服务区域经济社会高质量发展作出新的更大的贡献

  作为我市优秀的技能人才代表,请问在发展新质生产力、推动高质量发展中,高技能领军人才如何发挥示范带动作用?




程平:
  发展新质生产力,推动经济社会高质量发展离不开高技能领军人才的示范引领。如何发挥作用,我个人认为:
  一是立足岗位做好示范。要凭借专业知识和丰富实践经验,针对生产中的难题,主动担当,承担团队负责人或技术顾问,发挥核心引领作用,带领团队开展技术革新和发明创造。勇于攻坚克难,积极开展技术创新,推动解决卡脖子难题,为发展新质生产力贡献智慧和力量。
  二是促进传承做好示范。通过“师带徒”、举办技能培训班等方式,做好传帮带,加强班组建设,深化高技能人才平台建设,发挥好创新攻关、传承技能、培养人才、弘扬精神的功能,带动身边更多职工成长成才、建功立业。

  三是立足区域做好示范。积极参加高技能人才代表进企业、进院校、进社区宣讲和技能交流等活动,推动营造全社会关心技能人才、崇尚技能成才的良好氛围;积极参加行业内的学术会议、技术研讨会等活动,分享经验和成果,促进行业技术交流与合作;积极兼任技工院校实习实训教师,广泛传授自身知识和技能,引领更多青年走上技能成才、技能报国之路

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