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石狮市全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以行政执法规范化建设为目标，积极推进《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，成立由石狮市司法局、纪委监委、检察院组成的工作专班，开展基层行政执法队伍作风建设专项监督，强力整治基层行政执法突出问题，推动形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的基层综合行政执法新格局。
一、“两项找准”靶向施治，
推动行政执法规范有序
“找准责任”做到有的放矢。一是组建工作专班。抽调工作人员共同组建基层执法队伍作风建设专项监督工作专班，运用片区协作、调度会商等工作机制，督促推动行政执法规范化建设。二是压实主体责任。2024年5月底，召开石狮市基层执法队伍作风建设动员部署会议，直面当前基层执法队伍存在的突出问题，明确工作任务，压紧压实各行政执法单位主体责任。
督查“闽执法”平台工作
“找准症结”做到把脉问诊。石狮市司法局联合相关部门通过实地调研、座谈等方式，深入走访各镇（街道）、相关赋权单位了解情况。印发《基层行政执法队伍作风建设专项监督工作方案》，明确专项监督工作重点和工作安排，着力整治基层执法中存在的履职不到位、执法不规范等突出问题。
二、“三个全面”协同推进，
督促行政执法整改提升
主责部门“全面排查”。一是部门自查。对照权限依据，认真梳理基层执法队伍履职尽责、规范执法、作风建设等方面存在的问题，深入开展“拉网式”自查自纠。二是卷宗抽查。工作专班抽查市直部门和镇（街道）行政执法案件卷宗228件、经行政复议后撤销或改变案件17件、行政诉讼败诉案件27件。
针对问题“全面整改”。根据专项监督调研中发现的镇（街道）内设机构多头执法、综合行政执法队监督制约薄弱等环节，工作专班先后制发《专班工作提醒函》6份，督促相关执法单位落实整改。
以点带面“全面提升”。推进基层执法队伍试点改革，明确综合执法队伍改革试验点，推动相关行政执法单位摸清问题症结，抓好落实整改，理清执法人员职责边界，整合执法力量，加强日常监督管理，健全制约机制，以点带面推动各镇（街道）规范执法队伍、执法行为。
开展基层执法队伍规范化及作风建设工作调研
三、“四方推动”走深走实，
建立行政执法长效机制
推动改革试点、创先创优。石狮市司法局、市城市管理和综合执法局联合印发《关于在宝盖镇、祥芝镇、锦尚镇开展综合执法队统一办理行政处罚案件试点工作的指导意见》，以宝盖镇、祥芝镇、锦尚镇等3个镇（街道）作为综合执法队伍改革试验点，为改革试验明确方向，为全面实现“基层一支队伍管执法”奠定基础。
推动业务指导、增质增效。一是督促开展业务培训指导。工作专班积极协调各赋权单位开展赋权事项专题培训，2024年上半年各赋权单位共开展专题培训13场次，强化业务知识培训，坚持岗位练兵和以案代训。二是积极畅通信息共享机制。督促各单位综合运用“闽执法”平台，及时掌握执法事项，对执法质量、行政执法案件办理进行检查，做到数据互通、信息共享，确保规范权力使用。
来源丨泉州公共法律服务
责编 | 赖黄恬
校对 | 蔡越华
审核 | 雷文鑫
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