惠南镇人大探索社区民生微实事立办制

民生   2024-11-13 16:48   上海  







社区民生微实事作为人大代表票决民生实事项目的有益补充,旨在对闭会期间人民群众普遍关心、迫切需要解决的急难愁盼问题,通过社区人大联络站途径实现快办速办。为深化和发展全过程人民民主,进一步发挥人大代表在民生实事项目票决制工作中的主体作用,2023年惠南镇民乐人大代表联络站试点推动“红色物业”社区民生微实事项目。


今年以来,惠南镇人大在镇党委的领导下,持续深化民生实事项目票决制工作,将实事项目触角进一步向下延伸,充分激发社区自治活力,创新开展民生实事项目与社区民生微实事项目相融合工作,探索社区民生微实事立办制,以居民群众“急难愁盼”为导向,实现以更快地速度分层分级解决群众的诉求。



谋划民生微实事

收集群众“小难急”

线下征集发挥人大代表家站点平台作用。“民生无小事,枝叶总关情”,充分发挥“家站点”接地气、察民情、聚民智、惠民生的特点,依托全镇77个“家站点平台”,开展人大代表“走居村、唠家常”和接待走访选民等线下征集活动,截至2024年9月,累计征集线下建议253条。

线上征集突出全时段、全覆盖特点。通过“公众号推文+居村宣传”两种方式,持续有效扩大宣传覆盖范围,在幸福惠南公众号开设民生实事项目线上征集窗口,全年无休开展征集。截至2024年9月,线上征集563条建议,主要涉及天然气安装、一老一小服务、城镇规划建设、道路整修、公园绿地建设、道路规划建设、老旧小区综合整修、小区设施安装等多方面建议。


建议核实强化全过程人民民主理念。收集汇总相关建议,按照属地原则,将相关意见建议分发给各联系点网格对应的人大代表,由代表核实,在进行充分调研并听取群众意见的基础上,对问题属实的建议,按照轻重缓急进行初步筛选后,交由人大代表联系点处理,并全程跟踪处理结果。



办好民生微实事

开通服务“快车道”

扎实“人人议事厅”活动。社区人大代表联络站每1-2个月开展“人人议事厅”活动,召集项目建议所涉及的职能部门、人大代表、居民代表、企业、社会组织等人员,对代表核实的项目建议、居村上报的群众建议,从项目类型、实施可行性、经费额度、受益群体范围等方面进行研究。通过“人人议事厅”进一步发挥人大职能作用,将收集到的“群众建议”转为“微实事建议”,目前,已累计推动民生微实事项目56项。

构建“分级分层推进”制度。将微实事项目与各单位、各部门的职能范畴一一对应,对属于居村工作范畴的,交各居村研究处理;对比较紧急的微小项目报社区党委研究,对切实可行的转化为社区民生微实事(原则上工程项目不超过10万元);对比较重大的问题建议,报镇人大代表之家,推荐进入实事项目库;对属于立法事项的,报基层立法联系点处理。至9月底,253条线下建议,已解决38条、留作部门参考128条、纳入项目储备库31条、列入社区民生微实事50条、不予采纳4条、转交市区人大代表2条;563条线上建议,依托居村委解决117条、纳入社区党委研究处理16条、列入社区民生微实事6条、留作机关职能部门参考420条、纳入实事项目储备库4条。


发挥“一名代表一株苗”作用。将代表接访和代表下访调研相结合,激发代表履职的主动性和针对性。年内,每位代表找准一个本区域基层治理的重点问题,积极主动参与,跟踪调研推动,年底把参与该问题化解的成效作为主要内容向选民述职,实现代表履职与代表述职专题化。惠南镇132名镇人大代表,收集代表参与“一名代表一株苗”选题75条,其中9条已转化为民生微实事项目推进。



用好民生微实事

撬动群众“大幸福”

深化“实”的导向。通过全过程核实与筛选,将民生微实事项目精准聚焦社区居民身边的小事、急事、难事,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,真正为社区民众解决急切、迫切的难题。以2024年民乐社区微实事项目为例,截至9月,共推进社区微实事20项,主要涉及小区停车问题、小区设施微更新、一老一小服务等。


深化“快”的导向。相比民生实事项目,民生微实事项目整体体量更小、资金需求更少、项目周期更短,惠南镇将微实事项目责任主体下放至五大社区党委,注重项目快速实施,在社区党委职权范围内、经过筛选审定的微实事项目,由社区党委研究决定并组织实施,确保程序规范、流程精简,确保决策快、实施快、验收快。


深化“全”的导向。发挥社区、居村各方力量,形成征集、解决、反馈等流程的闭环机制,体现了两个“全”,我镇全部代表全过程参与社区微实事。同时,采取明察暗访、走访调研、座谈等形式开展监督检查,做好项目全周期管理闭环,确保做到资金支持到位、项目落实到位、监督回访到位。


未来,惠南镇将进一步做实民生微实事项目,扩大微实事项目覆盖面,将惠南实事项目票决制的先进经验融入其中,进一步健全、完善建议提出、项目审定、督办闭环等体制机制,力争全过程人民民主的基层实践实现新突破。


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来源:镇人大办

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