受够了!安省12名市长要求福特动用宪法“不理会”条款,强行清理难民营地

民生   2024-11-03 02:06   加拿大  

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安大略省 12 个大城市的市长表示,他们希望省政府颁布更严格的法律,“在必要时使用宪法“不理会”(Notwithstanding Clause)条款通过立法,帮助他们处理社区中的难民流浪汉营地和吸毒问题,以确保任何努力不会被法院推翻。


安大略省省长道格·福特 (Doug Ford) 本周早些时候可能已经激起了这种反应,当时他质疑各大城市的市长是否“有骨气”使用宪法“不理会”条款  拆除其各大城市到处的难民寻求庇护者和无家可归者营地。

宪法“不理会”(notwithstanding)条款,即《权利和自由宪章》第 33 条,也称为“但书”条款,可以授予省立法机构通过法律在五年内推翻宪章某些部分的能力。

福特在10月29日周一的新闻发布会上说:“我有一个想法——为什么大城市的市长不真正以书面形式表明他们希望省政府改变无家可归者计划,确保我们让无家可归者继续前进,为什么不写上‘不理会条款’或类似的东西。”

“让我们看看他们是否有勇气这么做,看看他们是否真的想改善无家可归者的状况。”

作为回应,巴里、宾顿、布兰特福德、剑桥、查塔姆-肯特、克拉灵顿、奥克维尔、奥沙华、皮克灵、圣凯瑟琳、萨德伯里和温莎等12个大城市的市长于周四(10月31日)联名致信省长,要求福特颁布该条款。

“我们要求省政府考虑以下措施,并在必要时使用‘不理会’条款,确保及时有效地实施这些措施,”信中写道。

他们要求采取的一些措施包括让省政府介入任何限制市政当局“监管和禁止营地”能力的法庭案件,加强现有的社区和住宅精神卫生保健系统(并将强制性服务扩大到那些与毒瘾作斗争的人),以及制定立法,为公开使用毒品和酒精提供“明确指导”。

在信中,市长们要求省政府采取以下措施:
1、根据美国最高法院认可的原则,即法院不应决定政府关于无家可归问题的政策,参与任何限制市政当局管理和禁止营地的案件。
2、加强强制性精神卫生保健系统,扩大服务范围,治疗严重成瘾者。
3、全省范围内实施毒品和转移法庭系统,确保拥有必要的资源,以便将重点放在康复而不是监禁上。
4、修改《非法侵入财产法》,为“重复非法侵入行为”增加一项单独规定,其处罚应包括监禁,并允许警察在被警察告知不要从事此类活动后逮捕犯有重复非法侵入行为的人这些修正案还应包括将案件提交转移法庭的选项。
5、制定法律,禁止“公开”使用毒品,就像禁止公开饮酒一样。
“我们要求福特您立即关注此事,并期待与安大略省政府合作,实现非常复杂的问题的积极变化,”电子邮件最后说道。
省长发言人 Grace Lee 在回复这封信时表示:“我们已经明确表示,我们将动用省政府可用的一切法律工具,以清理营地并恢复公共场所的安全。虽然城市仍然处于与市政土地有关的问题的最前沿,但我们正在研究省政府可以提供哪些额外工具来帮助市政当局有效应对这些持续的挑战。”
对于各大城市市长的诉求,难民和无家可归者倡导者就第一时间反对了。
社区工作者、无家可归者权益倡导者戴安娜·陈·麦克纳利 (Diana Chan McNally) 告诉 CP24,市长们要求援引“不理会条款本质上是在要求使用宪章来破坏和侵犯宪章所保护的权利。”
“这些市长要求的本质上是即使没有其他选择,也有权驱逐营地。因此,也就是说,城市没有义务提供庇护所,甚至没有外展服务,这绝对是令人震惊的,”陈女士说。
根据安大略省高等法院法官 M.J. Valente 于 2023 年 1 月作出的裁决,必须使用不理会条款才能驱逐,当时他裁定滑铁卢地区不能使用市政条例驱逐任何住在营地的人,因为这将剥夺这些居民受宪章保护的生存权。
除了滑铁卢,京士顿也有类似裁决。
宪章的“不理会”条款允许政府通过推翻某些权利的立法,安省各大城市市长此前曾致信福特寻求帮助,但整个团体并未就支持使用该条款达成共识。
伯灵顿市长、市长小组主席玛丽安·米德·沃德 (Marianne Meed Ward) 希望看到“一个专门的人员、一位具体的部长或部门来负责解决这个问题”并制定一个包含更多支持的全省计划。
她说,“问题是,如果你使用‘不理会’条款关闭营地,但人们却无处可去,我们就没有进步。”
福特经常指出,他接到“无数关于人们在公园、营地到处都是针头”以及市民感到不安全的电话。
虽然现在安省油10几个大城市已经受够流浪汉及难民到处扎营及吸毒等问题,但问题最大的多伦多市没有加入要求省长动用不理会条款行列,难道邹至蕙市长不担心多伦多被难民和流浪汉糟蹋吗?
多伦多市长邹至蕙没有签署这封信,她的发言人 Shirven Rezvany 说,“认为‘不理会’条款并不是真正的解决方案”,她敦促省政府建造更多支持性住房,提高社会救助率,恢复租金管制等。
“这些措施将帮助无家可归的人重新站起来,而不是让他们从一个公园搬到另一个公园,”发言人说。
在省府立法机构,反对党表示,营地问题的解决办法是为弱势群体提供负担得起的住房,而不是采取援引‘不理会’条款这样的重大举措。
安省难民、流浪汉和到处吸毒已经成为各大城市的危机,法官又阻止各大市政部门执法,只有福特动用“不理会”条款才能确保任何努力不会被法院推翻,但有遭到各大力量的反对,大家怎么看?
文章来源:
https://toronto.ctvnews.ca/group-of-ontario-mayors-ask-premier-ford-to-use-notwithstanding-clause-on-encampments-1.7096247
https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/ontario-big-city-mayors-notwithstanding-clause-encampments-1.7370210
https://www.thestar.com/politics/provincial/doug-ford-wanted-cities-to-ask-him-to-use-the-notwithstanding-clause-to-end-encampments/article_8d40d798-9865-11ef-a6d8-d3d7c287dced.html

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