近日，国家审计署发布2024年第1号审计结果公告（以下简称“审计报告”），其中“利用政务数据牟利成为新苗头”被列为重点问题之一，共涉及4个部门所属7家运维单位违规对外收费2.48亿元。
截取审计结果公告部分内容
这是近三年中央部门单位审计报告首次披露的问题，迅速成为热点。
数据作为 “五大生产要素”之一，不仅是推动经济增长的新动力，更是促进社会进步和提升国家竞争力的关键资源！公共数据和政务数据暗藏着巨大的价值空间，其开发和利用问题一直受到社会各界高度关注。
随着数据成为数字经济时代的核心资源，如何将这些数据资源转化为经济利益驱动的资产，如何规范这些资产的使用，已经成为摆在我们面前的迫切问题。
要让数据资源真正成为可以带来经济效益的数据资产，首先要做到合法拥有，能够预期产生经济利益，并且具备明确的价值转化路径。对于数据资源的转化，主要有两种途径：
其一，通过估值将数据资产纳入会计报表；
其二，通过购买数据产品和服务，将其转化为实际的经济收益。
政府在这一过程中，积极倡导数据的开发与合规流通，力求最大化地激发数据要素的潜力，使之成为真正的经济资产。
从政府的角度来看，数据资产化的推进需要两个关键步骤。
1、通过协同优化、复用增效和融合创新，激发数据的潜在价值。
2、确保数据资产在合规的前提下高效流通，以有序推进数据资产化进程。
财政部发布的《关于加强数据资产管理的指导意见》进一步明确了数据的资产属性，并鼓励在各个数据富集行业中探索多样化的数据资产开发模式。
随着数据在各种场景中的广泛流通，如何规范使用政务数据成为了亟待解决的问题。
数据流通主要分为两类：
一类是无货币参与的非交易场景，如政务数据的开放共享、政府间及政企间的数据共享；
另一类则涉及货币交易的数据产品交易。政务数据的流通主要属于前者，强调的是数据的公益性和社会公共利益的维护。
2016年发布的《政务信息资源共享管理暂行办法》明确规定，政务信息资源应以“共享为原则，不共享为例外”。各政务部门需有序开放全国性政务和公共数据，降低社会公众获取数据的成本。
审计报告进一步指出，在开发和利用政务数据的过程中，要警惕部分行政机关追逐利润或形成行政垄断的风险。公共数据不能简单地成为增加财政收入的工具，而应坚持公益性，维护社会公共利益。
为保障数据的合法合规使用，政府还在推动公共数据用于数字化发展时，明确了按政府指导定价进行有偿使用的方式。这种方式主要适用于电力、水务、燃气、通信、公共交通及城市基础设施服务等领域的公共企业和事业单位，确保数据的合理流通和社会公益性。
金融行业作为数据要素流通的重要参与者，通过大数据分析和人工智能技术，能够更精准地评估风险、提供个性化服务，并探索创新的金融服务模式。
数据资产在金融业中的发展呈现出三个主要趋势。
金融行业在数据要素产业链中发挥着优化资源配置的关键作用。数据产业链覆盖了数据从产生到发挥要素作用的全过程，而这一过程中，数据采集、分析、确权登记、定价和流通交易等环节都需要金融支持。
金融服务深入商业生态，培育数据资产与金融相融合的数据产品，打通数据要素流通的价值链，释放企业的数据资产价值。大量中小企业由于缺乏数据挖掘能力，其数据资产化的潜力尚未得到充分发挥。在这种情况下，金融机构可以凭借其技术能力和人才优势，帮助企业实现数据资产化。
金融机构通过对企业数据资产入表，制定个性化的金融服务方案，探索融资、保险和证券化等新模式，为数据资产的创新应用与价值实现提供了新的可能。
在地方政府的推动下，各地纷纷探索数据金融的新模式。例如，北京、上海、深圳等地通过政策鼓励金融机构在数据资产领域进行创新。政策的支持使得金融行业在风险可控的条件下，积极推出基于数据要素的金融产品，进一步激发了数据市场的活力。
随着技术的进步和法律法规的逐步完善，数据要素资产化将迎来更加广阔的发展空间。数据资产化作为推动数字经济发展的关键力量，正处于从资源化到产品化再到资产化、资本化的探索阶段。
在这一过程中，尽管伴随着企业数据资产入表，可能出现“泡沫化”的风险，但更大的机遇在于，如何通过创新的应用场景和商业模式，充分挖掘数据资产的商业价值，实现数据要素的乘数效应。
值得注意的是，现阶段我国的数据资产交易主体主要集中在公共部门、金融和医疗等机构，中小企业的参与度较低。唯有数据资产产权得以明晰，估值定价和交易市场机制得以完善，数据资产的真正价值才能得以释放，数据的金矿才能变成推动经济增长的强大引擎。
随着数据资产化进程的不断推进和相关基础制度的完善，数据资产管理师将成为推动行业发展的关键力量。
数据资产管理师
数据资产管理师认证考核由工业和信息化部人才交流中心统一组织实施。学员完成学习后，可申请参加考核。考核通过可获得“数据资产管理师（中级）工业和信息化人才评价证书”，证书可在工业和信息化部人才交流中心指定网站查询验证。
如对数据资产管理师/数据资产评价师报名、证书含金量、备考学习、上课安排等有疑惑,欢迎来电话咨询。
考取数据资产管理师究竟对个人有什么职场价值？
⭐国家工信部背书的认证：
数据评价师/数据资产管理师是2023年底推出的新认证，由国家工信部背书，权威可信，行业认可，是国家提倡发展新质生产力、数字经济迈出的一个重要步伐，可圈可点。
⭐国家新型政策有力推动：
国家“十四五”数字经济发展规划、数字经济政策、数据二十条、《企业数据资源相关会计处理暂行规定》等法律法规的不断推动，数字人才发展显得格外重要。
⭐数字经济发展空前扩大：
《中国数字经济发展研究报告（2023年）》，2022年，我国数字经济规模达到50.2万亿元。
⭐各大企业用人需求旺盛：
人瑞人才联合德勤中国最新发布的《产业数字人才研究与发展报告（2023）》指出，大量数字化、智能化的岗位相继涌现，相关行业对数字人才的需求与日俱增，人才短缺已经成为制约数字经济发展的重要因素。《中国数字经济发展研究报告（2023年）》指出：到2025年，行业数字人才缺口达550万人，不足以支撑产业数字化转型需求所以考取这个认证具有更明朗的职业竞争优势。
⭐拓宽职业发展高效道路：
目前国内从事数据评价和数据资产管理工作的专业人士少之又少，真正有实操经验的更是凤毛麟角，您率先持有这些认证必将成为职场的佼佼者、香饽饽。
⭐个人专业提升内在需求：
仅懂IT技术、财务、金融、法律等知识，并不能适应专业甚至行业之间越来越相互渗透化的职场发展需求，如何在数字经济发展大潮之中，寻找到职业翻身和腾飞之路，能将企业现有数据资源价值最大化，懂得这一类的人才也必然是企业所需要的。
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