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师宗县人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
在师宗县第十八届人民代表大会第四次会议上
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。党的二十届三中全会聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70 周年大会上的重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述实行人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新的重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署。省委也隆重召开庆祝全国人民代表大会成立70 周年大会，对深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做好新时代地方人大工作提出明确要求，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，认真履行宪法法律赋予的职责，圆满完成县十八届人大三次会议确定和县委交办的各项工作任务。
一、坚持党的全面领导，严守政治纪律规矩
严格执行请示报告制度，对年度工作要点、监督工作情况、常委会召开情况、履行全面从严治党主体责任等重要工作、重大事项、重要会议及时向县委请示报告，县委审议批转调研视察和执法检查报告11 个，坚决确保人大常委会的工作始终在县委的领导下进行。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，任免国家机关工作人员119 人次，接受国家机关工作人员辞去职务10 人次，作出任免决议决定14 项，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。坚持民主集中制原则，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，班子成员模范遵守党组会议、主任会议和人大常委会会议议事规则，坚决做到重大问题和重要事项由集体讨论、会议决定。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
时刻守牢政治机关第一属性，严格落实“第一议题”制度，深化拓展“四位一体”学习研讨交流制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、健全全过程人民民主的重要论述作为必修课，组织召开党组会、党组理论学习中心组集中学习、专题培训、主题研讨交流等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实做到在学深悟透力行上下功夫，在深化内化转化上见成效。认真组织参加市县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神研讨班、县委理论学习中心组等集中学习培训，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
始终围绕全县工作大局谋划推动工作
紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、曲靖“六个走在前列”要求，聚焦师宗发展目标定位，找准服务大局的切入点和结合点，主动担当、积极作为，科学确定44 项监督议题，推动人大工作与中心工作同向同力、同步同频，切实把人民当家作主具体、现实地落实到全县经济社会发展中。按照县委工作安排，认真抓好所负责的项目建设工作。认真落实包保联挂责任，经常性深入包保乡镇（街道）及联挂企业、学校和医院进行调研指导，扎实开展河长制、林长制督察，切实做到靠前协调推进、靠前监督落实。
紧扣经济发展开展监督
紧扣财政运行开展监督
紧扣民生福祉开展监督
深入推进学习宣传教育
全力推动法律法规实施
持续提升备案审查质效
不断健全完善备案审查工作运行制度，制定印发《师宗县人大常委会规范性文件备案审查联动协调工作机制》。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，突出抓好备案、审查、纠正三个关键环节，对县政府的3 件规范性文件依法进行备案审查。积极配合省、市人大常委会开展立法和备案审查、基层立法联系点调研，认真总结提出改进提升立法和备案审查工作的合理化建议。持续推进全县人大系统规范性文件清理公开和规范性文件入库工作、完善备案审查信息平台、提升备案审查能力和水平。听取和审议县人大常委会备案审查委员会关于2023 年度规范性文件备案审查工作情况，不断总结经验做法、找准存在差距、提升工作实效。
强化代表履职能力建设
拓展代表民意表达渠道
始终把代表活动阵地规范化建设作为代表工作的重要抓手，紧扣建、管、用关键环节，适时组织召开推进会，督促10 个乡镇（街道）人大主席团（工委）对辖区内的10个代表工作站、82 个代表联络室进行规范化建设、实体化运行，着力将全县人大代表活动阵地打造成基层社会治理的“减压站”、经济社会发展的“加油站”、群众困难问题的“倾诉站”、人民意见建议的“汇聚站”。坚持落实常委会主任会议组成人员联系委员，常委会、乡（镇）人大主席团组成人员联系人大代表和县、乡（镇）人大代表联系人民群众制度，推动“三联”工作深入开展。持续推进代表全方位、立体化参与监督活动，组织代表参加调研视察、执法检查、听证会、庭审会310 人次，确保监督工作各环节都能听到来自人民的声音。
提升代表建议办理水平
始终坚持内容高质量、办理高质量标准要求，紧紧围绕代表建议“提、交、办、督”等重点环节，按照召开会议统一交办、常态化跟踪督办、组织代表视察问效、听取和审议办理情况的全链条工作模式，积极推动从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变，做到建议办理既重结果、也重过程。及时将县十八届人大三次会议期间收集审定的96 件代表建议转交县人民政府及有关部门研究办理，并常态化报送办理工作情况，解决率达68.75%，切实推动一批人民群众关心关注的实际问题得到有效解决。
加强思想政治建设
加强纪律作风建设
紧紧围绕学纪、知纪、明纪、守纪，坚持上下联动抓部署、紧扣主题抓学习、从严从实抓教育、知行合一抓深化。严格按照党纪学习教育规定步骤，举行读书班专题辅导、专题党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、警示教育大会，讲授专题党课，逐章逐条开展学习研讨，推动领导干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。树牢政治意识，强化责任担当，以彻底的自我革命精神、斗争精神和专业精神抓好省委巡视反馈问题和政治生态建设专题民主生活会查找问题的整改提升，不断健全完善并严格执行常委会机关请销假、上下班、追责问责等规章制度，领导干部职工的纪律规矩意识得到全面加强。深入开展“慵懒散漫拖”和违反中央八项规定精神专项整治自查自纠，纵深推进“清廉机关”建设，进一步严明纪律规矩，严实干部作风，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。
加强制度机制建设
立足推动人大常委会机关协调高效运转、提升服务保障水平，按照机构改革方案，依法将选举联络工作委员会更名为代表工作委员会，推动工作机构更加合理规范。制定印发《中共师宗县人大常委会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《师宗县人大常委会机关公务用车管理实施办法》等制度，并严格规范执行，切实用制度管人管事，提高机关工作的制度化、规范化水平。
2025 年是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年。县人大常委会将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70 周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，为推动全县经济社会高质量跨越发展作出新的更大贡献。
三、深化运行机制，广泛凝聚民心民智
来源/师宗县融媒体中心
编辑/梁贵芬 胡丹婧
责编/张学昌
监制/袁慧鹏
