各位伙伴好，我是花木君老花，一个和申论战斗了15年的汉子，专注让我专业。题目（2021年国考副省申论卷）
“给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。（10分）材料（2021年国考副省申论卷）
“李总监，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从今天开始，我就是你们公司的项目专员，以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外又暖心。“我们的改革，没有局限于简单的修修补补，也不是机械的‘头痛医头’。我们敢于直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体制机制，激发企业内生动力。现在来看，我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分发挥理论和制度的效能，实现预期目标。”黄局长如此总结。花木君原创示范作答
背景：产业功能区职能弱、功能缺位，只能当信息的“二传手”，企业办事难。
措施：1.创新组织建设，实现职能整合。发改局等主体局合署功能区，行政审批局等保障性部门设立服务机构，文体旅游等事项局开设投资促进机构，两个班子、成员合二为一。2.组织再造精简流程，内部放权赋能发展。减少管理层级，将21个下设机构整合为6个，探索“首席+专员”精准定岗定责模式。
效果：1.审批服务事项全部下沉、时间大大缩短，职能落实、效能提升。2.资源有效整合，产业加速发展。3.激发企业内生动力 。【233字】
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