山西省政协委员：提高辅警待遇！优秀辅警入警立法！

民生 2025-01-19 19:30 山西

1月16日，山西省政协十三届三次会议在太原隆重开幕。在此期间，来自山西省各界的委员们积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为谱写全面建设社会主义现代化山西新篇章凝聚共识、建言资政。

山西省政协委员张晋兰就进一步提高辅警待遇提出以下建议:

辅警队伍是公安机关的重要组成部分，长期以来在协助公安民警维护社会稳定、服务人民群众等方面发挥积极作用，是公安工作中不可或缺的重要力量。以忻州公安机关为例：目前全市共有民警2912人，辅警4533人，民辅警比约为1:1.6，辅警有效缓解了警力不足的现状与基层任务繁重的矛盾。

近年来，公安机关辅警改革工作成效显著，《山西省警务辅助人员条例》自2020年1月起实施，经2021年9月、2024年5月两次修正，相关配套制度建设逐步完善，公安辅警队伍规范化、制度化、职业化水平稳步提升。但是，随着公安改革的逐步深化，影响队伍发展的各项突出问题也逐渐显现。以忻州公安机关为例：目前员额辅警除去五险一金后每月实发工资2200元左右，年底除绩效工资外再无其他福利奖金，不及正式民警的三分之一，工资结构设置相对不合理。部分辅警存在心理失衡、工作积极性不高，这种现象严重影响公安队伍的队伍稳定和整体建设。

对此，因地制宜制定辅警待遇保障政策，进一步提高公安机关辅警待遇标准，着力提升辅警队伍职业认同感、归属感和荣誉感，是当前管好用好这支队伍的一项重要课题。

建议如下：

（一）参照民警、事业人员，建议出台政策性文件，规范辅警各项待遇保障

1.建议参照乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作津贴实施办法，为实际工作在基层乡村一线的辅警发放乡镇工作补贴。以忻州市为例，警务机制改革实现城区“一社区两辅警”和农村“一村一辅警”全覆盖，全市有122个派出所、161个社区居委会、2696个行政村，在基层工作岗位的辅警基数较大，实际工作符合乡镇工作补贴发放人员标准。

2.参照民警、事业人员，在加班补贴、交通补贴等规范津补贴、婴幼儿保育费等待遇保障方面为辅警填补空白。辅警在各项待遇方面缺乏制度保障，建议在以上方面争取有所突破，确保薪资构成合法合规。同时强化职业保障，营造拴心留人环境。

3.建议对辅警退休时间出台统一政策予以明确。目前，辅警退休时间没有明确规定。员额辅警作为公安系统特殊的人员类别群体，身份上普遍得到了法律支持，而在社会性其他方面缺乏专门性的规范配套制度支持。辅警由编制部门比照公务员和事业人员实行实名制备案，而薪酬待遇上参照事业人员管理，社会保险则基本按照企业社会保险政策执行，导致各地存在执行退休时间不一现象。

4.建议辅警按照规定统一制作和配发工作证件，进一步规范明确辅警的职能和履职范围，提升辅警队伍规范化和职业化水平。

（二）优秀辅警入警政策建议进行立法支持

2024年，根据公务员录用规定和《中组部办公厅公安部办公厅关于开展公安机关从特别优秀警务辅助人员中考试录用人民警察试点工作的通知》《2024年度山西省公安机关从特别优秀警务辅助人员中考试录用人民警察工作实施方案》要求，山西省委组织部、省公安厅、省人社厅组织开展了山西省首次优秀辅警入警工作。此项政策对于进一步拓展辅警职业发展空间、打破民警辅警之间的身份壁垒、打通辅警职业晋升渠道、维护辅警队伍稳定和可持续发展有着重要、深远的意义。建议将优秀辅警入警相关政策列入立法项目，编制实施立法规划，从法律上予以保障，同步引领和深化推动辅警改革进程。

□素材来源：政府法制、世界晋商网

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