发布人
王星 卢氏县委常委、常务副县长
熊彦召 卢氏县农业农村局党组书记、局长
黑华宁 卢氏县文化广电和旅游局党组书记、局长
杨威午 卢氏县发展和改革委党组成员、副主任
李江波 卢氏县工业信息化和商务局党组成员、副局长
主持人
杨占平 市委宣传部副部长、新闻出版局局长
时间：2024年12月25日
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好。欢迎出席三门峡市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
今天，我们举行“拼出未来·干出精彩”主题系列第十一场新闻发布会，很高兴邀请到卢氏县有关领导同志，向大家介绍卢氏县高质量发展的有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人，
他们是：
卢氏县委常委、常务副县长王星女士；
卢氏县农业农村局党组书记、局长熊彦召先生；
卢氏县文化广电和旅游局党组书记、局长黑华宁女士；
卢氏县发展和改革委党组成员、副主任杨威午先生；
卢氏县工业信息化和商务局党组成员、副局长李江波先生。
下面，请王星县长作介绍。
各位媒体朋友，女士们、先生们：
上午好！很高兴在这里与大家分享卢氏县经济社会高质量发展工作。在此，我代表卢氏县委、县政府向长期以来关心支持卢氏发展的各级领导、各界媒体、各位朋友表示衷心的感谢！
卢氏县位于河南省西部，北通三晋、南望荆楚、东临洛阳、西接秦川，县域面积4004平方公里，辖9镇10乡，232个行政村、39个社区，常住人口32万人，是河南省平均海拔最高、县域面积最大、人口密度最小的县，多地貌、多矿藏，高品贵重；大空间、大潜力，大有可为；山之巅、水之源，上风上水，荣获“2024年中国最美县域”称号。
卢氏县历史悠久，文化灿烂，生态宜人，资源富集。始建于战国时期韩宣王七年（公元前319年），2300多年城址未移、县名未改，是全国为数不多的“双千年古县”。境内上古遗址、先秦传说众多，是河洛文化重要源头、中华卢姓祖根地；是全省13个革命老苏区县之一，是鄂豫陕革命根据地的核心区域，红三军、二十五军等在这里浴血奋战、建立政权；“军史布衣第一人”陈廷贤带领红二十五军在这里巧突重围、顺利入陕。地处中国南北分界线，横跨黄河、长江两大流域，崤山、熊耳、伏牛三山雄踞，森林覆盖率超过70%，空气负氧离子含量最高超过10万个，是国家卫生县城、全国百佳深呼吸小城、中国天然氧吧、中国最美县域。境内有各类中药材1225种，有“一步三药”“天然药库”之称，是全国十大中药材基地县之一；卢氏连翘、卢氏鸡等获国家地理标志产品认证，绿壳蛋、香菇等获国家有机食品认证，金沙梨等16种产品获省无公害产品产地认证，是全省地理标志产品最多的县。县内现已探明矿产资源10大类53种，占全省已发现矿产种数一半，矿产资源潜在价值超万亿元。
近年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委“13561”工作布局、五篇文章和“十拼”工作要求，聚焦现代化卢氏建设“3733”工作布局，持续建强“七大体系”，县域经济社会高质量发展迈上了新台阶。2024年1-11月，全县规上工业增加值同比增长10.6%，固定资产投资同比增长7.7%，财政一般预算收入同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长6.2%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。现将具体情况作以简要介绍：
一、“七大体系”突破乘势，发展动能充沛强劲
今年以来，我们聚焦“七大体系”建设，强化举措，合力攻坚，实现了现代化卢氏建设的新飞跃。
（一）建强能源利用体系，经济发展动能充分释放。以“源网荷储一体化”为遵循，科学编制了“一院一网一平台一集群”产业发展规划，挂牌组建新能源产业研究院，莘川能源公司获批2A资质，算力中心、水制氢等一些新兴产业加快布局，成为全省首个实现“工业企业、增量配电、农村地区”三类源网荷储一体化项目全覆盖的县。
（二）建强资源利用体系，矿产资源产能显著提升。以“采选冶加一体化”为要旨，推动冶加前置、矿权整合、资源合作、“富矿精开”，1-11月全县矿山企业实现产值6.21亿元，税收7823.6万元。打造全省新材料源头基地，与中金、中科等央企国企持续深化合作，光宇矿业蔡家沟锂矿开发利用、中石考克年产32万吨超细氧化钙等4个新材料项目相继落地实施。
（三）建强生态农业体系，特色传统产业蓬勃发展。以“农工贸游一体化”为理念，深耕菌种研发、特效药研制、蜂产品开发、林木资源应用及珍稀食用菌栽培等现代农业领域。食用菌工厂化制棒、液体菌种技术全国领先，全县食用菌年产量4亿棒，产值超80亿元。总投资15亿元的中国药科大学新特药研发生产一体化项目开创卢氏特效药研发先河，总投资超10亿元的乐氏同仁三门峡制药厂投产运营。成功跻身国家级中药材产业集群，“国字号”林木资源高效生产全国重点实验室挂牌落地。
（四）建强健康产业体系，多元品牌效应持续彰显。以“文旅医养一体化”为方向，强力推进A级景区创建、康养旅游特色村提升、民宿集群建设、红色资源保护运用和县域品牌打造，“百鸟翔集”行动、“萤火虫点亮”计划稳步实施，“卢味堂”药膳品牌全面塑造，全国“我们的节日·七夕”主题文化活动、全国“双胞胎”漂流大赛等活动成功出圈，“中国最美县域”“全国百佳深呼吸小城”金字招牌持续擦亮，“深睡眠小城”文旅IP加快打造，“自由山水、清清卢氏，英雄土地、红色莘川”县域品牌全面叫响。
（五）建强城乡融合体系，“小县大城”理念深入人心。以“城乡节点一体化”为框架，紧扣人口、产业“双集中”目标，生态避险搬迁“万人社区”项目落地启动，老旧小区改造、城市管网等53个基础设施项目一体实施，莘川坊特色街区一期建成、整装待放。城市框架持续拉大、南北片区协同发展。徐家湾乡、官道口镇、五里川镇3个副中心城市落子布局，竞相发展。
（六）建强产业承载体系，经济发展根基更加稳固。以“多园协同一体化”为布局，确定“1+N”产业协同一体化发展新格局，制定“双百”目标，全力推进“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，钙基、锂基、硅基、钼基、铁铜等新材料产业集群齐头并进。“三化三制”改革全面完成，率先在全市成立开发区行政审批大厅，“人才蓄水池”政策落地见效，开发区体系持续完善，体量不断壮大。
（七）建强物流支撑体系，外联内畅格局日臻完善。积极抢抓国家、省、市重大战略机遇，谋划实施物流支撑体系建设近期项目14个、中期项目4个、远期项目4个，构建“多元立体、外联内畅、数字赋能、绿色平安”的现代综合交通运输网络。“四好农村路”全国示范县成功创建，“生态伏牛一号”旅游公路、京东物流港等项目成功落地，助力卢氏好产品扬帆出海，共享开放。
二、脱贫成果持续巩固，乡村振兴方兴未艾
我们坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制，着力打造乡村振兴新愿景。脱贫成效持续夯实。坚持“实事求是、应纳尽纳、应扶尽扶”，坚决守牢不发生一户一人返贫致贫底线。全县累计识别监测对象7216户19787人，风险消除4647户12837人。项目建设成效显著。大力开展“敲门式”招商，累计完成招商引资95.34亿元。8个省定重点项目、46个市定重点项目累计完成投资243.2亿元，占年度投资任务的125%。186个县定重点项目计划总投资585.7亿元，年度计划投资135.3亿元，开（复）工率100%。人居环境愈变愈美。开展冬春植树造林，推进“四旁”绿化7.6万株；农村垃圾收运体系建成投运，成功创建全国村庄清洁行动先进县。学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（山区片区）工作全省先进。蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进，实现优良天数303天。
三、改革创新压茬推进，体制机制更活更优
我们坚持向改革要动力，持续破瓶颈、拓空间、优环境。重点领域改革不断深化。国有林场服务集体林权制度改革建设试点入选国家级试点，农业信贷担保助推农业高质量发展省级试点接续实施。以现代化林场为标志的生态文明体制改革、以红色资源保护利用为标志的文化体制改革被中央、省级媒体深度报道。科技创新持续推进。出台企业创新能力提升方案，与北京林业大学、上海农科院等高校及科研院所加强合作，完成省市创新平台及载体认定17个。1-11月，企业研发费用支出较去年同期增长89%，技术合同登记超目标完成任务，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到55%。营商环境显著优化。畅通诉求沟通渠道，以营商环境体验官、特约监督员等为依托聚力发挥社会监督力量，深入推动“一领导、一局委、一专班、一乡镇、一企业”的“万人助万企”长效包联机制，精准解决问题1141个。
四、民生福祉显著改善，幸福指数全面提升
我们稳步实施十件民生实事，积极创新社会治理，不断提高群众满意度和幸福感。教育事业全面推进。深入实施青少年健康关爱行动，开展心理健康教育讲座、宣传等活动280余场（次）、受众8.8万余人（次）。创新实施“五餐”管理模式，守护学生舌尖上的安全，央媒、省媒高频关注，被中纪委作为经验做法全国推广。医疗保障水平不断提升。县医院成功创建市级重点专科6个，建成临床服务中心4个；县中医院“卒中中心”达到三级医院水平，县妇幼保健院成功晋升二级甲等妇幼保健院，航空医疗救援开启“空地结合”新时代，行走的医院“健康180”卢氏模式让群众足不出户即可享受优质医疗服务。社会保障体系稳健运行。新增技能人才7069人，劳动力实现就业16.02万人，累计发放创业担保贷款8265万元，按时足额发放各类社保待遇6.05亿元。社会治理能力明显提升。深入践行“枫桥经验”，人民调解工作提质增效；扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，社会本质安全系数显著提高；持续深化扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。
2025年，卢氏县将继续秉持“拼出未来、干出精彩”的坚定信念，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，在产业升级中砥砺奋进，在乡村振兴中勇挑重担，在生态保护中坚守底线，在民生改善中全力以赴，奋力开创高质量发展新局面，为现代化三门峡建设贡献源源不断的卢氏力量！
我就介绍这些，谢谢大家！
河南日报记者：卢氏县是特色农业大县，请问，卢氏县在学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
感谢媒体朋友对卢氏县乡村建设工作的关心。近年来，卢氏县紧盯特色农业强县建设目标，学习运用“千万工程”经验，紧扣“农工贸游一体化”为链条构成的生态农业体系建设方向，深化资源整合、社企结合、三产融合“三合”模式路径，加强种质资源创造、经营模式创新、新型业态创建，培育发展农业新质生产力，着力打造生态循环农业新样板。
一是健全保障体系，抓实“资源整合”。突出区域化布局。立足产业基础，精选菌、药、果、蜂、文旅医养五大特色主导产业，明晰“县域北部观光农业示范区、中部循环农业试验区、南部特色农业体验区”产业布局。着力全要素保障。打破乡村行政界线，盘活闲置地，整合低效地，规范土地流转。整合国债、专项债、衔接资金等，用活金融扶贫“卢氏模式”，开发“香菇贷”“连翘贷”等系列金融产品，引导资金流汇聚主导产业。坚持全方位服务。深化“万人助万企”长效机制，实施产业链链长制，链长牵头抓总、专班主抓推进，投身产业发展第一线，乡村振兴最前沿。
二是搭建平台载体，推动“社企结合”。抓实党支部领办合作社强村富民载体。县乡村三级联动，坚持“六统一”原则，有效破解“农户生产销售难、集体经济增收难”两难问题。着力产业龙头企业引进培育。以香菇为主的食用菌产业引进培强了金海生物、信念集团等龙头企业，以连翘为主的中药材产业引进培育了瑞之恒、乐氏同仁、敬康药业等中药材深加工企业，以核桃为主的林果业培育做强了华阳食品、香盛轩等产业龙头企业。
三是深化首位战略，促进“三产融合”。创新“院县共建”“技术合同订单”等模式，构建“应用基础研究+产业技术攻关+成果转移转化”的创新体系。北京林业大学林木资源高效生产全国重点实验室、郑州大学核桃科技小院挂牌落地，金海生物液体菌种国际领先，林海兴华实现省级“瞪羚企业”零突破，获批“院县共建”现代农业科技综合示范县。以香菇为主的食用菌规模稳定在4亿棒，产值达80亿元，跻身“国家级香菇产业集群”和“省级食用菌现代农业产业园”，以连翘为主的中药材面积和产量位居全国县域之首，高效连翘面积达到100万亩。成功创建国家级特色农产品（连翘产业）优势区。建设2个省级森林特色小镇、8个省级森林乡村示范村，获得全国村庄清洁行动先进县、全省全域无垃圾治理示范县等荣誉称号。在全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（山区片区）现场会作典型发言。
我就介绍这些，谢谢大家！
感谢媒体朋友对卢氏县文旅产业发展的关心。近年来，我县抓住文旅融合和健康产业发展契机，顺势而为，提出建设以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系，将资源禀赋转化为文旅产业长远发展的硬实力。主要从4个方面着力推进:
一是着力景区建设提升，汇聚文旅发展“金名片”。我们深入整合文旅资源，充分展示以城隍庙为代表的“历史文化”名片、以红二十五军军部旧址为代表的“经典红色”名片、以豫西大峡谷为代表的“深潭幽瀑”名片、以双龙湾为代表的“秀丽山水”名片、以瓮城瀑布为代表的“壮美冰瀑”名片，多彩名片汇聚成卢氏文旅“金名片”。今年成功新创1个国家4A级旅游景区（瓮城瀑布）、3个3A级景区，4个省级乡村康养旅游示范村、1个省级康养旅游示范基地。2024年我县被评为“中国最美县域”和“河南自驾旅游宝藏县域目的地”，这些成果标志着文旅产业发展迈出新步伐。
二是挖掘特色资源，锻造产业融合“金链条”。卢氏县是豫西地区唯一、河南省13个革命老苏区县之一，革命遗址遗迹星罗棋布、遍布全县。我们全面加强红色资源保护运用，实施“一乡镇一示范点”精品工程，革命遗址遗迹得到充分挖掘、保护；串点成线打造3条半日游和4条一日游红色研学游线路，掀起研学热潮；今年成功加入“长征沿线红色旅游城市联盟”，积极开展区域合作，共同举办纪念红军长征90周年系列活动，“英雄土地、红色莘川”知名度进一步提升。充分将旅游产品注入文化内涵，在4A级景区双龙湾推出山水实景互动演艺《洛神奇遇记》。同时整合特色资源，实施萤火虫点亮计划、“百鸟翔集”生态景观行动计划等，绘就特色足、创新强、产业富的卢氏文旅融合“新图景”。
三是彰显人文情怀，擦亮最美县域“金招牌”。我们引导景区出台优惠政策，充分发挥文旅新媒体矩阵宣传优势，让“白天看风景，晚上睡不醒”的卢氏出游成为新时尚。通过举办全国“我们的节日·七夕”主题文化活动、全国“双胞胎”漂流大赛等营造良好的人文旅游环境，以独特的烟火气和人情味，让更多“头回客”变成“回头客”。
四是文旅医养融合，探寻产业发展“金点子”。我们积极推进中医药膳研发推广，开办“卢味堂”药膳馆，推出365 种药膳。“中医药文化夜市”进景区、进民宿、进广场，特色产品“卢氏槲包”获评三门峡市第一个“中华源字号”品牌。同时，业态创新成果丰硕，豫西大峡谷推出中药茶饮，中州自在谷签约春雨医生，特色民宿增添医养服务，莘城养老中心全面建成，“养生养身养心”的健康产业体系逐步形成，让游客在赏景的同时体验到卢氏独特的医养文化与服务。
卢氏县正全方位、系统性地将资源优势转化为文旅产业发展的强劲动力，未来也将持续发力，打造更具吸引力与竞争力的“文旅医养一体化”产业格局。
介绍完毕，谢谢！
三门峡日报记者：我想请问下卢氏县工信部门，在开展“万人助万企”，促进工业经济发展方面都做了哪些工作？
感谢媒体朋友对卢氏工信工作的关心！服务企业就是服务全县发展大局，卢氏县委县政府认真贯彻落实省市“万人助万企”工作要求，实行“一领导、一局委、一专班、一乡镇、一企业”的包企工作机制，落实“两个零接触”，全县101家企业，由34名县级领导、62家局委包联，县委常委会每周听取“万人助万企”包企情况汇报，制定“十佳服务单位”评选办法，把包联领导、包联单位和工作专班的考核与企业的发展紧密挂钩。全县上下开启服务模式，有效解决了企业发展中遇到的突出难题和瓶颈制约，企业创新意识不断增强，转型升级步伐持续加快，营商环境不断优化，经济发展势头持续稳定向好。
从“量”上来说，1至11月，全县74家规上工业企业实现工业产值30.4亿元，增加值同比增长10.6%，全市排名第一，高于全市（9.2%）和全省（8.1%）水平，工业用电量达到12130万千瓦时，同比增长17.8%；工业固定资产投资完成24.3亿元，同比增长15.6%，占全社会固定资产投资比重达到29.9%；68个工业项目总投资284.98亿元，年度完成投资40.46亿元；战略性新兴产业产值同比增长20.5%，高新技术企业产值同比增长12.3%，高新技术产业产值同比增长10.2%，规上工业研发投入同比增长82.8%，传统产业转型升级步伐正在逐步加快；从“质”上来说，我们把优质企业梯次培育作为提升企业质量的有力抓手，通过建立梯次培育库，一企一策实施精准帮扶，企业发展质效得到明显提升。今年新增“小升规”企业15家，累计达到74家；新增创新型企业11家，累计达到20家；新增“专精特新”企业1家，累计达到7家；新增高新技术企业3家，累计达到13家；科技型中小企业入库26家。同时，扎实推动惠企政策落地见效。今年以来税务部门为企业办理出口退税3428万元，减征增值税1124万元,享受六税两费减免优惠2913万元；人社部门减免失业保险金814.05万元;金融部门为企业发放贷款7.35亿元,为五条产业链投放贷款4.6299亿元。常态化开展四项对接活动。开展产销对接活动16场,成交额291万元；开展银企对接147场,为企业办理贷款 65721.16万元，组织用工对接59场,累计为企业解决用工5409人；组织企业与高校、研究院互动交流，进行产学研合作对接18次。
下一步，我县将围绕现代化卢氏建设“3733”工作布局，牢固树立“一家人”思想，增强“店小二”意识，发扬“三股劲”作风，提升专业化指导、精准化服务水平，促进企业转型、产业升级，助力企业高端化、智能化、绿色化发展，持续深化“万人助万企”活动成果，为现代化卢氏建设提供强劲动能。
我就介绍这些，谢谢！
三门峡广播电视台记者：据了解，卢氏县提出了创建“零碳发展示范区”的总体目标，重点之一是“源网荷储一体化”建设，请介绍下这方面的情况，下步有哪些规划？
感谢这位记者朋友的提问。
首先，我向大家讲一下什么是“源网荷储一体化”。“源网荷储一体化”是指将电源、电网、用电负荷和储能系统有机地整合，形成综合性的能源系统，以实现能源的高效利用,优化能源供需平衡。“源网荷储一体化”是提升可再生能源开发消纳水平和非化石能源消费比重的必然选择，通过源网荷储一体化的能源管理，可以优化电力供应方案，对于促进能源转型和经济社会高质量发展具有重要意义。
第二，我想介绍一下我们发展“源网荷储一体化”具备的独特优势。我县地域广阔、资源富集，已探明矿产资源10大类53种，潜在价值超万亿元，为开展“源网荷储一体化”提供了丰富的消纳空间。同时，卢氏县域面积4004平方公里，流淌着2400余条河流涧溪，矗立着4037座大小山峰，山高水长、日照充足，具备发展风能、光伏、小水电以及生物质能等绿色能源的天然优势。因此，在国家推进“双碳”战略、大力发展新能源的背景下，2023年我县提出了建设以“源网荷储一体化”为主要内容的新能源利用体系，以打造零碳发展示范区为发展目标，将发展利用新能源作为调整能源结构的主抓手和推进产业发展的重要支撑，通过能源与资源拉起手，切实提高要素供给保障能力、破解要素制约，为全县高质量发展蓄势赋能。
第三，我想说一下我们目前取得的成效。通过一年多的努力，我县特色产业园区增量配电网项目作为河南省首批省级试点正式获批，园区内已完成6公里10KV供电线路施工；组建挂牌新能源产业研究院，河南莘川清洁能源有限公司成功获评AA主体信用等级资质；柯利恩公司工业源网荷储一体化项目、朱阳关镇王店村食用菌合作社源网荷储一体化项目已分别获得省级批复，实现了我县“工业企业、增量配电、农村地区”三类源网荷储一体化项目全覆盖；柯利恩生物质供热项目，已完成厂区建设和设备安装调试，近期可具备点火供热条件。
媒体朋友们，卢氏县资源富集，物华天宝，这方热土不仅有绿水青山的诗意画卷，也有丰富深厚的红色基因；不仅有零碳发展的创新实践，更有安居乐业的幸福图景。这座魅力四射、精彩纷呈的“双千年古县”，正以“自由山水、清清卢氏，英雄土地、红色莘川”的独特魅力，在现代化三门峡建设的新征程上奋勇前行。我们诚挚邀请各位媒体朋友走进卢氏、感知卢氏、宣传卢氏，用你们的镜头和笔触，讲好卢氏突破成势的生动故事，彰显卢氏改革创新的精神风貌，为三门峡经济社会高质量提供坚强的舆论支撑！
