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库车市人大常委会：充分发挥基层立法联系点作用 高质量践行全过程人民民主
近年来，库车市人大常委会深入学习贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述和内涵，依托基层立法联系点，积极探索立法参与和全过程人民民主实践融合发展，不断夯实工作基础、充实工作内容、提升工作质效，推动人大各项工作持续发展，将基层立法联系点打造成全过程人民民主在基层发力的实践基地。
2023年8月，“国字号”基层立法联系点在市人大常委会设立，成为新疆第二个“国字号”基层立法联系点。开展科学立法、民主立法、依法立法的具体实践，采用“线上+线下”模式，扩大收集意见建议征询覆盖面，推进基层立法联系点与代表联络站一体建设。
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市人大常委会采用“码上说 代表督”小程序等多种方式，向全市各级人大代表征求立法意见建议，并邀请相关专业领域的人大代表参加法规条例征求意见座谈会，收集相关意见建议。围绕《中华人民共和国道路交通安全法》《自治区民族团结进步模范区创建条例》《自治区去极端化条例》等贯彻执行情况开展执法检查，提出涉及交通安全、促进民族团结、加强业务培训等方面意见建议13条，目前，代表建议提出的问题已全部解决。
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依托市直机关、立法联系单位、人大代表联络站等场所，打造“市乡村三级信息采集点”立体阵地，构建“1个中心基层立法联系点+8个兄弟县市基层立法联系单位+14个信息采集点+80个人大代表联络站”的立体工作网络，形成点、线、面联动的立法意见建议收集新格局。选聘社区工作者、居民代表等90余人成立信息员队伍，收集和反映立法意见建议72条，为开展立法工作提供参考素材。市人大常委会充分利用信息采集点及联络站，组织全市1000余名4级人大代表联动深入企业、社区、乡村等开展政策法规宣讲活动。同时，打造人大法治广场，设立法治宣传栏、标语等；在宪法宣传月、“国家宪法日”等节日，邀请法律咨询委员会成员、律师、普法责任单位代表等，在人大法治广场、街头巷尾、田间地头等开展宣传宣讲活动，增强人民群众的法律意识和法律素质。通过基层立法联系点与代表联络站的有机结合，将人民群众提出的89条“金点子”转化为解决城市治理的“金钥匙”，构建人人参与、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。![]()
市人大常委会在法律法规草案意见建议征集工作中，分类别、分领域建立联系点工作清单，采取“普遍征求”与“重点对象征求”相结合的方式，邀请相关领域的专家、学者、人大代表、基层群众等参加立法调研、草案修改、论证评估等活动，推动征集意见从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。2023年，起草完成的《库车经济技术开发区促进条例》草案被自治区人大常委会确定为五年立法规划项目。市人大常委会制定立法咨询专家库管理办法，聘请49名涵盖各行业、各领域的专家、学者成立涉及法律法规、财政环保、乡村振兴、社会建设等方面的专项工作法律专家咨询库。2024年，又从各单位选聘34名专家、学者补充到法律专家咨询库中，在立法草案起草、论证等工作中提出行之有效的意见建议。今后，库车市人大常委会将持续加强基层立法联系点建设，始终坚持践行全过程人民民主，努力制定一批符合法治建设进程新形势，适应经济社会发展新要求，满足人民群众新期盼，充分体现时代特征、地方特色的法规，提高全市立法工作水平，为地方民主法治建设贡献人大力量和智慧。（库车市人大常委会办公室 供稿）（编辑/宋春梅）![]()
编辑：古努丽、马安懿
审核：张斌
终审：董晔林
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