聚焦维护社会和谐稳定的“第一道防线”
党的十八大以来，习近平总书记多次对人民调解工作作出重要指示批示。做好人民调解工作和加强人民调解员队伍建设，已经成为推进国家治理体系与治理能力现代化的重要工作抓手。
正视人民调解工作中存在的问题，有效发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，成为了重要课题。
没有调查就没有发言权。2023年5月至11月，颍上县司法局组织调研组历时6个月，实地走访12个乡（镇）158个村（社区），与基层司法所、村（社区）“两委”干部、人民调解员、村嫂、普通群众等座谈3160人次，调研发现的人民调解员队伍结构僵化、能力弱化、责任虚化等问题，应当如何破解？
2023年12月，颍上县人民政府第45次常务会议专题听取了关于人民调解员工作调研情况报告。
聚焦基层人民调解工作问题短板，探索人民调解工作新路径被列入重要议事日程。
探索将村嫂力量引入人民调解员队伍，进一步优化人民调解员队伍，打造“村嫂圆场调解工作室”，提升人民调解工作实效，成为人民调解工作打开局面的关键举措。
破题破局，先行先试，“村嫂圆场调解工作室”启动大会如期而至。
西三十铺镇，颍上村嫂的发源地。
2020年5月，颍上县委在西三十铺镇洪单村开展村嫂理事会试点工作，6月，颍上县正式成立村嫂理事会，后依照民政注册程序登记备案，成长为党组织领导、妇女联合会指导的非营利性基层社会组织，探索出了具有颍上特色的乡村善治新模式。
村嫂理事会成立以来，覆盖全县349个村（社区）的4322名村嫂，划片包干，网格化管理，日常管理制度健全，工作待遇有所保障，组织体系和运行机制上下贯通、执行有力，发挥出独特的柔性力量和巨大作用，探索出“共建、共治、共享”的“颍上样板”，多次被新华社、学习强国、中国妇女报、安徽日报等各级媒体多方报道，赢得广泛赞誉，展现出勃勃生机与活力。
组织队伍完善，功能作用明显，品牌效应极佳，颍上村嫂成为了人民调解工作的重要依托。
作为农村女性的优秀代表，村嫂发挥女性独特优势，及时关注家庭邻里之间的小矛盾，田间地头的小纠纷，乡间邻里的小隔阂，通过拉家常、讲道理，积极协调邻里关系，主动调解家庭矛盾，用热心、耐心、暖心感化坚冰、软化矛盾、柔化关系，用亲情、邻情、乡情纾解郁结、调解纠纷、化解隔阂。
“男同志调解不了的事，我们可以。热心柔情，苦口婆心，是我们村嫂调解的制胜法宝。进家门、拉家常、化矛盾，能解决小问题，也避免了大灾祸！”西三十铺镇李海村新聘任为人民调解员的村嫂刘孝霜在启动大会上发言时说道。
村嫂队伍继续发扬起“半边天”精神，积极投身进人民调解事业中，为平安建设贡献出了巾帼力量。
探索新时代“枫桥经验”的颍上新路径
依托人民调解组织，成立“村嫂圆场调解工作室”，引入村嫂力量加入人民调解员队伍，搭建起人民调解和基层社会治理新平台，“村嫂圆场调解工作室”试点工作启动，成为了探索坚持和发扬新时代“枫桥经验”颍上新路径的重要尝试。
——充实人民调解新力量。在乡村，村嫂懂政策、知民情、热心与柔情兼具，有矛盾找村嫂成了群众意愿。依托村（居）人民调解委员会，成立“村嫂圆场调解工作室”，选聘一批善于调解、懂得法律、能做工作的优秀村嫂，吸纳进村（社区）人民调解委员会组织，有能力、有意愿、有条件的选聘为专职人民调解员，组建一支人民调解的“娘子军”，充实人民调解新力量，进一步优化人民调解工作队伍年龄、性别、文化程度结构，全面提升人民调解队伍能力。
——搭建人民调解新平台。“村嫂圆场调解工作室”搭建起人民调解工作新平台，突出村嫂独特的女性优势和柔性力量，运用“接、约、调、归、访”五步调解法，有效开展矛盾排查和纠纷化解工作，同时建立“村嫂圆场+村（居）法律顾问、法律援助、基层法律服务”常态对接机制，并整合村嫂、专职人民调解员及乡镇、村（社区）综治工作力量等现有资源，建立标准务实可行、激励作用明显的待遇保障，有效提高“村嫂调解员”工作积极性，为辖区调解工作提供有力专业支持和法律服务，成为人民调解、普法宣传、法律服务的前沿阵地，有效提升基层治理法治化水平。
——打造人民调解新模式。在“村嫂圆场调解工作室”作为人民调解“新窗口”的基础上，探索构建专职人民调解员+村嫂圆场调解工作室—村（居）“两委”负责人+村（居）法律顾问—乡（镇）党政主要负责人+乡（镇）调委会的“三道栏”分级调解工作模式，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在坚持和发扬新时代“枫桥经验”中作出更大努力，努力打造颍上特色人民调解品牌，为平安颍上、法治颍上建设加分添彩。
