各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。 地方依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。 有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。 各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍。
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